Решение по делу № 33-1084/2024 от 29.02.2024

Судья Просолов В.В.                                                                            дело № 2-634/2023

                                                    (первая инстанция)

                                                                                              дело № 33-1084/2024

                                                                                      (апелляционная инстанция)

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    04 апреля 2024 года                                                           г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,

    судей – Анашкиной И.А., Ваулиной А.В.,

    при участии секретаря – Бойко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя на решение Балаклавского районного суда                                 г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Костюченко А. О. к Правительству Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, ПК «СТ «Байдарская долина», Купряновой Л. Л., Бабий И. Е., Филиппенко В. П., Мовчан Г. А. об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

                                                УСТАНОВИЛА:

    Истица Костюченко А.О. обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя и, уточнив требования, просила установить факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, площадь пресечения – 523 кв.м.; устранить допущенную реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № в месте пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, площадью 523 кв.м., в определенных координатах. В обоснование заявленных требований истица указывала, что она является собственницей земельного участка №, расположенного по адресу                         <адрес> площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем садового дома с кадастровым номером №, общей площадью 163,7 кв.м. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра <адрес>. Однако, при проведении работ по межеванию выяснилось, что принадлежащий истице земельный участок имеет значительное пересечение с земельным участком с кадастровым номером №. Ссылаясь и полагая о том, что в данном случае имеет место реестровая ошибка, истица обратилась с данным иском в суд.

    В ходе разрешения дела судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ПК «СТ «Байдарская долина», Купрянова Л.Л., Бабий И.Е., Филиппенко В.П., Мовчан Г.А.

    Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, установлен факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:82 в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером 91:01:038001:628, устранена допущенная реестровую ошибка путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:82 в месте пересечения с земельным участком с кадастровым номером 91:01:038001:628 в определенных координатах. В решении также указано, что оно является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:01:000000:82 в части сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установления границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:038001:628.

    Не согласившись с указанным решением, Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит об отмене решения и отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано на незаконность решения в виду неполного определения судом обстоятельств дела и несоответствия выводов суда требованиям закона, которым изменение границ лесных участков запрещено. Более того, решение по делу постановлено без участия надлежащего ответчика – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

    Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

    В силу ч. 1, ч. 2 ст. 8 вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещения.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочего являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 209, п. 4 ст. 212 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под ошибками, содержащимися в ЕГРН, понимаются:

техническая ошибка в записях - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН;

реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

Исправление регистрирующим органом как технической ошибки в записях, так и реестровой ошибки, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено, что истица Костюченко А.О. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственницей земельного участка                   №, площадью 1010 кв.м., расположенного по адресу <адрес>», с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: 13.2 «Ведение садоводства».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд, истица ссылалась на то, что принадлежащий ей земельный участок имеет значительное пересечение с земельным участком, имеющим кадастровый №, что нарушает ее права.

Из выписки из ЕГРН следует, что указанный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу                             <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования «отдых (рекреация)», «использование лесов», его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе с земельным участком истицы.

Схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес> площадью 17559416 кв.м. утверждена Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет указанного земельного участка с присвоением кадастрового номера № осуществлен Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании указанного Распоряжения, право собственности зарегистрировано за городом Севастополем.

Однако, на момент постановки ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет указанного земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости уже содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истице.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1010 кв.м. и имеет пересечение границ с границами участка с кадастровым номером №82.

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗУ ООО «Про.Эксперт» следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости и составляет 1095 кв.м., что на                    85 кв.м. больше сведений ЕГРН.

Экспертом установлено несоответствие значений координат характерных точек границе от №. В данных из ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № существует информация о пересечении данных земельных участков, соответственно имеет место реестровая ошибка и для ее исключения необходимо исключить наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № в определенных экспертом координатах.

В связи с чем, суд первой инстанции признал обоснованными доводы иска и подлежащими удовлетворению его требования.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истицы и исходи из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы земельного участка истицы, поставленного на кадастровый учет гораздо ранее и не входящего в состав лесного фонда на момент определения его границ и постановки на кадастровый учет. В связи с чем, судебная коллегия считает правомерным восстановление нарушенных прав истицы путем исключения ее земельного участка из состава земельного участка леса с кадастровым номером №.

Положениями п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014                                № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 25.072014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Севастополя издано Распоряжение                     №-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП в распоряжение №-РП внесены изменения, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», п. 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» 2001 года».

Изложенное явилось основанием для формирования с последующей постановкой на кадастровый учет и регистрации права собственности города Севастополя лесного земельного участка с кадастровым номером №.

Материалами дела достоверно подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № уже при своем образовании и постановке на кадастровый учет наложился на ранее существовавший и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истице. Выявленное пересечение с земельным участком леса явилось следствием именно реестровой ошибки, допущенной ввиду того, что при формировании последнего земельного участка не были учтены границы существующего земельного участка истицы. Данное обстоятельство материалами дела, доводами апелляционной жалобы не опровергнуто, доказательств, ставящих под сомнение данный вывод, не представлено, ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в суде первой инстанции сторонами не заявлялось.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 60.2. вышеуказанного закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случаях, предусмотренных ч. ч. 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам, и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в ч. 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.

В силу ст. 61 вышеуказанного закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Поскольку факт образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:82 в нарушении требований действующего законодательства, а именно с допущенным пересечением границ уже ранее существующего и ранее учтенного земельного участка истицы нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то выводы обжалуемого решения об удовлетворении иска судебная коллегия полагает обоснованными и правомерными.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на признание указанных выводов суда первой инстанции незаконными, не обоснованы и отмену или изменение обжалуемого решения не влекут.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на доказательствах, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Ссылки апеллянта о разрешении дела якобы без участия надлежащего ответчика, о незаконности решения и его отмене также не свидетельствуют.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя данное решение не обжалуется.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

          ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от                                     16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя – без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 10.04.2024.

Председательствующий:                                                 Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                               И.А. Анашкина

                                                                                             А.В. Ваулина