Решение по делу № 12-28/2020 от 10.02.2020

№12-28/2020

РЕШЕНИЕ

г.Липецк 19.03.2020г.

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никифоровой Н.А. на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. от 05.02.2020г., которым Никифорова Наталья Анатольевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2020г. врио начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Никифорова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из постановления, протокола об административном правонарушении от 05.02.2020г. усматривается, что 05.02.2020г. в 10:55 в помещении отделения №3 ОВМ УМВД России по г.Липецку установлено, что гр.Никифорова Н.А. своевременно в срок, установленный Положением, утв.Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образце бланка и описании паспорта гражданина РФ», не заменив паспорт гражданина РФ в связи с достижением 25-летнего возраста, проживала по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорта), с 27.01.2020г.

В жалобе Никифорова Н.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду его малозначительности, указывая, что является пенсионером МВД, ветераном труда, матерью 2х малолетних детей; отмечая, что на момент оплаты госпошлины, фотографий для замены паспорта у нее не было денег, также она заблуждалась относительно исчисления сроков подачи заявления на замену паспорта.

В судебном заседании Никифорова Н.А., ее представитель жалобу поддержали, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель отделения №3 ОВМ УМВД России по г.Липецку Мачалина Н.В. возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Положения ч.1 ст.19.15 КоАП РФ устанавливают ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, образец бланка и описание паспорта гражданина РФ (далее – Положение).

Согласно п.1 Положения, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за искл.военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п.7 Положения).

Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом ФМС.

П.12 Положения установлено, что по достижении возраста, установленного п.7 настоящего Положения, производится замена паспорта.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п.1,7 или 12 настоящего Положения (п.15 Положения).

Из представленных материалов следует, что Никифорова Н.А., 27.12.1974г.р., достигла 27.12.2019г. 45-летнего возраста. В силу п.15 Положения о паспорте, должна была в срок не позднее 27.01.2020г. обратиться в миграционные органы по вопросу замены паспорта, чего ею не сделано. Такое обращение последовало лишь 05.02.2020г., т.е. с нарушением требований закона. Т.к. срок действия паспорта гр.Никифоровой Н.А. истек, такой паспорт являлся недействительным.

Учитывая, что Никифорова Н.А. не заменила паспорт в установленный срок, проживала по недействительному паспорту, она обоснованно привлечена к ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Доводы Никифоровой Н.А. о малозначительности совершенного правонарушения несостоятельны. Эти утверждения несовместимы с вытекающим из ст.ст.4,15,19 Конституции РФ принципом неотвратимости ответственности за нарушение закона, несоблюдение которого будет способствовать формированию атмосферы безнаказанности за совершенные противоправные поступки.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, выражается, в т.ч. в проживании гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту). Учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением порядка управления, оснований для признания его малозначительным нет.

Не влекут принятие судом иного решения и доводы заявителя о том, что она является пенсионером МВД, ветераном труда, матерью 2х малолетних детей. Более того, с учетом данных о личности заявителя, суд расценивает как несостоятельные ее доводы о заблуждениях относительно исчисления сроков подачи заявления на замену паспорта. Эти обстоятельства, равно как и отсутствие денег на осуществление таких установленных законом действий, не являются уважительными причинами, влекущими за собой отмену обжалуемого постановления.

Назначенное Никифоровой Н.А. наказание соответствует минимальному размеру санкции ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального, материального права при вынесении обжалуемого постановления не допущено. Оснований для его отмены или изменения нет; жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. от 05.02.2020г., которым Никифорова Наталья Анатольевнапризнана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Никифоровой Н.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Е.Злобина