Решение по делу № 2-351/2021 от 17.09.2020

Дело № 2-351\2021

25RS0002-01-2020-006442-88

Мотивированное решение

изготовлено 05 апреля 2021

Решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года                               город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при помощнике судьи Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Ефимчук Наталье Витальевне о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 является органом, наделённым полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 68268 +/- 91 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 79 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, (далее - Земельный участок) является собственностью Российской Федерации, о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись о государственной регистрации права № от 06.10.2010.

В границах Земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 113,3 кв. м, адрес: <адрес> (далее - Жилой дом), являющийся собственностью гражданки Ефимчук Н.В., о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от 13.03.2009.

Территориальное управление имеет законное основание для взыскания гражданки Ефимчук Н.В. платы за необоснованное обогащение при использовании части Земельного участка, на котором размещён принадлежащий ей Жилой дом.

Согласно заявления представителя ответчика (вх. № 01-20843 от 06.12.2013) часть Земельного участка, на которой расположен Жилой дом, имеет площадь 1 000 кв. м, в связи с чем Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование гражданкой Ефимчук Н.В. части Земельного участка площадью 1 000 кв. м, за период с 01.05.2013 по 30.01.2020 в размере 1 050 112, 87 руб.

Данный расчёт платы за фактическое пользование части Земельного
участка был определён в соответствии с пунктом 6 Правил определения
размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 на основании отчёта об оценке от 03.02.2020 № 20-01.194, проведённого ООО «<...>» (ОГРН №, ИНН №) в рамках договора об оказании услуг по оценке находящегося в федеральной собственности имущества №.

В рамках досудебного урегулирования возникшего спора Территориальное управление направляло гражданке Ефимчук Н.В. письмо (исх. № 25-ПР/4405 от 09.06.2020) в котором предлагало в срок до 10.07.2020 оплатить 1 050 112, 87 руб. по указанным реквизитам. Ефимчук Н.В. оплату за фактическое пользование части Земельного участка не произвела.

Просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за фактическое пользование частью Земельного участка за период с 01.05.2013 по 30.01.2020 в размере 1 050 112, 87 руб., которое надлежит перечислить на счёт УФК по Приморскому краю (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае) ИНН 2540155517, расчетный счёт № в Дальневосточном ГУ банка России КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 040507001, КБК 167 111 05 021 01 6000 120.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в связи с заявлением стороны ответчика о пропуске срока исковой давности просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 17.09.2017 по 30.01.2020 в размере 484 492,50 руб.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцом неверно произведен расчет, заявила о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06,2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Как указано в п.5.37 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.

В соответствии с Приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 (ред. от 30.12.2009, с изм. от 19.12.2016) «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом». Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является органом, наделённым полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 68268 +/- 91 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 79 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (далее - Земельный участок) является собственностью Российской Федерации, о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись о государственной регистрации права № от 13.03.2009.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 113, 3 кв. м, адрес: <адрес>, являющийся собственностью гражданки Ефимчук Н.В., о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от 13.03.2009.

Документами, послужившими основанием для государственной регистрации права собственности Ефимчук Н.В. послужил договор купли-продажи от 18.11.2008 между Горбатенко Е.В. и Ефимчук Н.В., Ефимчук Н.Д., что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, ТУФАУГИ в ПК имеет законное основание для взыскания с ответчика Ефимчук Н.В. платы при использовании им части земельного участка, на котором размещён принадлежащий ответчику жилой дом.

В силу п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 1102 ГК РФ предусматривает, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для применения названной нормы права необходимым условием является отсутствие правовых оснований или договорных отношений, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям; 1) о возврате исполненного по недействительной сделке, 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения, 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

На основании ч.1 ст. 1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно заявлению представителя ответчика часть Земельного участка, на которой расположен Жилой дом, имеет площадь 1 000 кв. м, в связи с чем Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование гражданкой Ефимчук Н.В. части Земельного участка площадью 1 000 кв. м, за период с 01.05.2013 по 30.01.2020 в размере 1 050 112, 87 руб.

Данный расчёт платы за фактическое пользование части Земельного
участка был определён в соответствии с пунктом 6 Правил определения
размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 на основании отчёта об оценке от 03.02.2020 № 20-01.194, проведённого ООО «<...>» (ОГРН №, ИНН №) в рамках договора об оказании услуг по оценке находящегося в федеральной собственности имущества № №.

Вместе с тем, суд не может признать данный расчет верным в силу следующего.

Сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом.

В соответствии с п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07,2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.

На основании пп «а» п.2 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее -арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Как указано в п. 1.2 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом.

Перечень случаев применения кадастровой стоимости при определении арендной платы является исчерпывающим и установлен п.3 Правил, согласно которому, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,6 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

В остальных случаях, неуказанных в данном исчерпывающем Перечне, согласно утвержденным Правилам арендная плата за земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и предоставленный арендаторам, рассчитывается на основании рыночной стоимости или по централизованно установленным ставкам.

Таким образом, поскольку ответчик Ефимчук Н.В. является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 113,3 кв. м, адрес: <адрес>, д. ?а, <адрес>, являющийся собственностью гражданки Ефимчук Н.В., о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от 13.03.2009.

Документами, послужившими основанием для государственной регистрации права собственности Ефимчук Н.В. послужил договор купли-продажи от 18.11.2008 между Горбатенко Е.В. и Ефимчук Н.В., Ефимчук Н.Д., что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права

В данном случае, расчет арендной платы за пользование занимаемым им земельным участком, следует производить с по пп.«в» п.3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, применение в данном случае расчета исходя из рыночной стоимости земельного участка является незаконным и необоснованным.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:050035:21, общей площадью 68 268 +\- 91 кв. м установлена в размере 108 454 640,88 руб.

Ответчику был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв. м

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 2383990 руб. (сумма за 1 кв.м. 1588,67 руб. х площадь 1000 кв.м)

Таким образом, сумма за пользование указанным земельным участком, площадью 1 000 кв. м. за период с 17.09.2020 по 30.01.2020 должна составить: 22 297, 94 рублей.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что подлежит взысканию с Ефимчук Н.В. в пользу РФ в лице ТУФАУГИ в ПК неосновательное обогащение за период с 17.09.2017 по 30.01.2020 в размере 22 297, 94 руб., исходя из расчета кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Ефимчук Наталье Витальевне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Ефимчук Натальи Витальевны в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае неосновательное обогащение за период с 17.09.2017 по 30.01.2020 в размере 22 297, 94 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                     п\п         Ю.С. Рубель