Решение по делу № 2-48/2023 (2-987/2022;) от 21.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    6 февраля 2023 года                                                              рп.Дубна Тульской области

    Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Матвеевой Н.Н.,

    при секретаре Саниной К.А.,

    с участием истца Попкова А.М., представителя истца по заявлению Наумовой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-48/2023 по исковому заявлению Попкова Антона Михайловича, Попкова Михаила Владимировича, Попковой Светланы Николаевны, Макарчевой Марии Михайловны к администрации муниципального образования Дубенский район, о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

    установил:

Попков А.М., Попков М.В., Попкова С.В. и Макарчева М.М., с учетом уточнения ранее заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к администрации МО Дубенский район, о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указали на то, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры №, общей площадью 45,2 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением МО Дубенский район Тульской области от 25 мая 2001 года №260 Попкову М.В. было разрешено переоборудование холодной пристройки, в результате чего общая площадь составила 70,2 кв.м, но право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

Указали на то, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадь 122,8 кв.м, состоит из двух квартир: квартиры № с кадастровым номером № и квартиры № с кадастровым номером №. Указанный дом является домом блокированной застройки, что подтверждается техническим планом здания от 29 июля 2022 года и имеет следующие характеристики: вид объекта – здание, год постройки – 1972 года, количество этажей – 1, площадь объекта – 91,9 кв.м.

Обратили внимание на то, что признание данного жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки необходимо для реализации права на оформление права собственности на земельный участок, который может быть предоставлен собственникам зданий, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в указанном помещении блоком жилого дома блокированной застройки, признать за ними право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на часть жилого дома площадью 91,9 кв.м, представляющую собой блок жилого дома блокированной застройки.

Истец Попков А.М. и его представитель по письменному заявлению, в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ – Наумова Е.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Попков М.В., Попкова С.Н. и Макарчева М.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, ранее в представленных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район – глава администрации Гузов К.О., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду письме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, против удовлетворения требований не возражал.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из ст.2 Конституции РФ следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из содержания п.1 ст.213 ГК РФ следует, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе судебного заседания, Попков М.В., Попкова С.Н., Попкова М.М. и Попков А.М. являются собственниками квартиры № общей площадью 45,2 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака серии I-БО № от 11 октября 2008 года, выданного комитетом ЗАГС администрации г.Тулы отдел ЗАГС по Привокзальному району, в связи с вступлением в брак Попковой М.М. присвоена фамилия «Макарчева».

Право собственности указанных лиц на вышеуказанную квартиру возникло на основании договора передачи в порядке бесплатной приватизации жилищного фонда в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что подтверждается договором передачи №84 от 11 апреля 1994 года, регистрационным удостоверением №227 от 12 мая 1994 года и свидетельством о регистрации права собственности. Данный договор никем не оспорен.

Согласно техническому паспорту от 25 августа 1988 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости находится на земельном участке по фактическому использованию площадью 2416 кв.м. Данный жилой дом имеет общую площадь 104 кв.м, в том числе жилую – 74,1 кв.м, и состоит из 2 квартир.

В соответствии с экспликации, с учетом результатов инвентаризации от 17 марта 1999 года, квартира № состоит из: лит.А, в которой имеются помещения - жилые комнаты площадью 10,7 кв.м, 17,2 кв.м и 8,0 кв.м, кухня площадью 12,2 кв.м, коридор площадью 3,7 кв.м; лит.А1, в котором имеются помещения - коридор площадью 13,1 кв.м, ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,8 кв.м, а всего 70,2 кв.м, а числе жилой площадью – 36,9 кв.м. Кроме того в состав данной квартиры входят лит.а1 и лит.а2.

Постановлением главы МО Дубенский район Тульской области №260 от 25 мая 2001 года Попкову М.В. дано разрешение на переоборудование холодной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в жилое помещение лит.А наружными размерами 6,7 м х 4,5 м, в результате переоборудования общая площадь жилого дома составила 70,2 кв.м, жилая – 35,9 кв.

При этом, судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2022 года, жилое помещение – квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, поставленная на кадастровый учет 6 июля 2012 года имеет площадь 70,2 кв.м.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания ст.288 ГК РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, истцы указывают на то, что принадлежащая им на праве собственности квартира является блоком жилого дома блокированной застройки, поскольку является обособленной от второй квартиры, имеет отдельный выход на земельный участок, отдельную систему отопления, водоснабжения и водоотведения.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на технический план здания от 29 июля 2022 года, согласно которому жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, является блоком жилого дома блокированной застройки и имеет площадь 91,9 кв.м.

При этом, из заключения кадастрового инженера, содержащегося в вышеуказанном техническом плане, следует, что блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь застройки 91,9 кв.м, которая изменилась в соответствии с приказом Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393, так как в пределы внутренних поверхностей наружных стен включены внутренние перегородки и стены. При этом из плана этажа к указанному техническому плану следует, что в состав жилого помещения входят помещения площадью 10,7 кв.м, 17,2 кв.м, 8,0 кв.м, 12,2 кв.м, 3,7 кв.м, 13,1 кв.м, 3,5 кв.м, 1,8 кв.м, 6,7 кв.м и 6,5 кв.м.

На изменение площади жилого помещения в соответствии с п.13 ст.24 Федерального закона от 13 апреля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказа Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», пп.10.2 и 10.3 Требований, ссылаются также истцы, указав на то, что в настоящее время в общую площадь включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Вместе с тем, требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п.2 указанной статьи, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3 указанной статьи).

Согласно ч.6 ст.15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пп.1-3 ч.1 ст.36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с пп.1-3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Данные требования согласуются и с содержанием ст.289 ГК РФ, согласно которой собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст.290).

Понятие дома блокированной застройки содержится в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому под домом блокированной застройки понимается объект капитального строительства – дом, в котором количество этажей не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не является критерием для отнесения жилого помещения к жилому дому или блоку жилого дома блокированной застройки.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из вышеуказанного технического плана здания от 29 июля 2022 года, жилое здание общей площадью 91,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки, который имеет отдельный вход. При этом из данного технического плана также следует, что блок жилого дома блокированной застройки сформирован из жилого дома с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2022 года, согласно которой жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Объект недвижимости с кадастровым номером № является многоквартирным домом площадью 122,8 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в состав которого также входит объект недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 декабря 2022 года.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16 января 2023 года, объект недвижимости с кадастровым номером № является жилым помещением - квартирой, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 52,6 кв.м. Право собственности на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Из анализа представленных документов, в том числе технической документации на дом, расположенный по адресу: <адрес>, построенный в 1972 году, следует, что он является многоквартирным жилым домом, а не домом блокированной застройки, расположен на едином земельном участке, дом подключен к водопроводу, электро и газоснабжению, лит.А, в пределах которого находятся обе квартиры, имеет бутовый ленточный фундамент, кирпичные стены и деревянные перегородки, что подтверждается техническим паспортом от 25 августа 1988 года. Факт нахождения указанного многоквартирного жилого дома на едином земельном участке также подтверждается и техническим планом от 29 июля 2022 года.

Согласно имеющей в материалах дела информации земельный участок, находящийся под вышеуказанным жилым домом, в соответствии с требованиями закона не сформирован и на государственный учет не поставлен, является единым. Имеющийся порядок пользования этим земельным участком собственниками квартир в данном доме не свидетельствуют о том, что у каждой квартиры имеется отдельный земельный участок.

Земельный участок, составляющий придомовую территорию, в силу ст.16 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не является собственностью собственников помещений – квартир, соответственно такое необходимое условие, обязательное для домов блокированной застройки, как отдельные земельные участки при каждой части дома, сформированные для их использования, отсутствует.

Блокированные жилые дома и многоквартирные дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Каждая квартира обладает автономностью при эксплуатации и, с технической точки зрения, представляет собой изолированную часть жилого дома, однако отдельным блоком дома блокированной застройки (применительно к указанным выше положениям п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ) не становится в силу того, что образуемый «блок» в данном случае не находится на отдельном земельном участке, имеющем выход на территорию общего пользования.

Законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности предусматривает особенности проектирования и строительства объектов блокированной застройки, в том числе в части архитектурно-конструктивной и инженерной автономности входящих в состав дома блокированной застройки блоков. В этой связи, многоквартирные дома, законченные строительством в конце XX века, проектировались и строились в общем порядке и не могут соответствовать требованиям к жилым домам блокированной застройки, установленным Градостроительным кодексом РФ (начало действия редакции – 30 декабря 2004 года).

Спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, фундамент, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу закона, он является многоквартирным.

При этом, представленный технический план, согласно которому квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, обладает признаками блока жилого дома блокированной застройки не содержит полных сведений о наличии признаков жилого дома блокированной застройки относительно жилого помещения, за исключением того, что он имеет отдельный вход.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применительно к положениям ст.11 ГК РФ, ст.2, 3 ГПК РФ, защите в судебном порядке подлежат исключительно нарушенные права, свободы и законные интересы граждан.

Выбор способа защиты нарушенного права, в соответствии со ст.12 ГК РФ, осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом или домом блокированной застройки, в отношении которого возможен раздел и образование частей (блоков) дома.

Субъективное желание Попкова А.М., Попкова М.В., Попковой С.Н. и Макарчевой М.М. оформить право собственности на земельный участок, прилегающий к их квартире, не является нарушенным охраняемым законом правом и не может являться основанием для изменения правового статуса объекта недвижимого имущества, на которое за ними зарегистрировано право собственности.

Квартира, собственниками которой являются истцы, не может быть признана блоком жилого дома блокированной застройки, поскольку в силу закона и представленных доказательств статус этого помещения уже определен как квартира, и право собственности зарегистрировано именно на такие объекты.

Истцами не представлено доказательств нарушения прав существованием квартиры в многоквартирном жилом доме, право сторон не оспорено.

    Следовательно, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и исходя из приведенных выше норм материального права, поскольку истцам на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой в многоквартирном доме, то суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Попкова Антона Михайловича, Попкова Михаила Владимировича, Попковой Светланы Николаевны, Макарчевой Марии Михайловны к администрации муниципального образования Дубенский район, о признании жилого дома домом блокированной застройки, жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 февраля 2023 года.

Председательствующий                                                Н.Н. Матвеева