Решение по делу № 5-44/2017 от 01.06.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Усть-Кан 02 июня 2017 года

    Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении Ябыева М.А. по ч.1 ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

******* в Усть-Канский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Ябыева М.А. по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что имеются основания для направления возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов должностному лицу, их составившему, по следующим основаниям.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Из материалов дела следует, что ******* старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства Отделения МВД России по Усть-Канскому району К.О.В. возбуждено дело об административном правонарушении и назначении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя М.С.А., в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Отделения МВД России по Усть-Канскому району Г.В.Н. от ******* по ходатайству старшего инспектора ИАЗ Отделения МВД России по Усть-Канскому району К.О.В. срок административного расследования продлен на срок до 2 месяцев для проведения процессуальных действий, направленных на сбор доказательств, подтверждающих или опровергающих виновность М.С.А.

******* должностным лицом протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ябыева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Между тем, материалы дела не содержат сведений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении М.С.А., в отношении которого ******* было возбуждено дело об административном правонарушении.     Пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

    В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

    Из содержания протокола об административном правонарушении № от ******* следует, что ******* около 18 часов 00 минут в магазине «(данные изьяты)», принадлежащем ИП М.С.А., расположенном в <адрес>, продавец Ябыев М.А. умышленно осуществил продажу ДВД-диска «Кино индийское» с признаками контрафактности за 100 рублей в целях извлечения дохода. ******* около 17 часов 00 минут в магазине «(данные изьяты)», принадлежащем ИП М.С.А., расположенном в <адрес>, продавец Ябыев М.А. умышленно осуществил продажу ДВД-диска «Союзмультхит» с признаками контрафактности за 100 рублей в целях извлечения дохода.

При этом протокол об административном правонарушении не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 РФ, поскольку из содержания протокола невозможно установить, кому Ябыев М.А. продал указанные ДВД-диск с признаками контрафактности.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Согласно п.4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определила:

    Дело об административном правонарушении в отношении Ябыева М.А. по ч.1 ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Отделение МВД России по Усть-Канскому району для устранения недостатков.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева