Решение по делу № 33-5206/2022 от 12.04.2022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Рудь А.А. Дело № 33-5206/2022

УИД 24RS0003-01-2020-001120-21

А-2.070г

11 мая 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Нечаева Станислава Станиславовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Гурман Т.С.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 17 января 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нечаева Станислава Станиславовича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить Нечаеву Станиславу Станиславовичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.09.1986 по 24.12.1986, с 19.05.1987 по 07.06.1987, с 12.11.1987 по 20.01.1988, с 18.06.1988 по 12.07.1988, с 18.12.1988 по 09.01.1989, с 22.06.1989 по 01.11.1989, с 17.04.1990 по 01.01.1991 в должности матроса в плавсоставе в Рижской базе тралового и рефрижераторного флота (Республика Латвия).

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Нечаев С.С. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в качестве матроса в плавсоставе в Рижской базе тралового флота - Рижской базе тралового и рефрижераторного флота (Республика Латвия) с 12.09.1986 по 24.12.1986, с 19.05.1987 по 07.06.1987, с 12.11.1987 по 20.01.1988, с 18.06.1988 по 12.07.1988, с 18.12.1988 по 09.01.1989, с 22.06.1989 по 01.11.1989, с 17.04.1990 по 26.01.1993; возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении.

Требования мотивировал тем, что в 2020 году он обратился в пенсионный орган с заявлением для оценки пенсионных прав с целью назначения пенсии. Из ответа ответчика от 31.01.2020 следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не могут быть включены периоды его работы в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности с 12.09.1986 по 26.01.1993.

В период рассмотрения дела 17.12.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 29.12.2020 в ее назначении было отказано, при этом в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, не были включены спорные периоды работы.

С исключением ответчиком спорных периодов работы из подсчета специального стажа истец не согласен, поскольку с 12.09.1986 года он принят на работу матросом в плавсостав и по 26.01.1993 года непрерывно работал в этой должности на различных предприятиях. Его работа в спорный период в должности матроса плавсостава на судах флота рыбной промышленности - судах океанической зоны, то есть судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, копией личной карточки работника, выданными Национальным архивом Латвии.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Гурман Т.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав истца Нечаева С.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1).

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Таким образом, в целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов" (раздел XXIV "Пищевая промышленность", подраздел 17 "Добыча и обработка рыбы", пункт "плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как видно из дела и правильно установлено судом, 17.12.2020 года истец Нечаев С.С. обратился в УПФР г. Шарыпово с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР г. Шарыпово № 1171/1018245/20 от 29.12.2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсионным органом было разъяснено, что согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ мужчинам в 2020 году требуется 57 лет 6 месяцев, если они проработали не менее 12 лет календарных лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж 25 лет. При этом ответчиком признано наличие у истца Нечаева С.С. льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 12 лет 7 месяцев 8 дней, а также установлено, что на момент обращения истца, Нечаев С.С., имеющий возраст <данные изъяты> лет 8 месяцев, не достиг необходимо возраста - 57 лет 6 месяцев.

В продолжительность специального стажа ответчиком не включены периоды работы истца с 12.09.1986 по 24.12.1986, с 19.05.1987 по 07.06.1987, с 12.11.1987 по 20.01.1988, с 18.06.1988 по 12.07.1988, с 18.12.1988 по 09.01.1989, с 22.06.1989 по 01.11.1989, с 17.04.1990 по 26.01.1993 в качестве матроса в плавсоставе в Рижской базе тралового и рефрижераторного флота (Республика Латвия).

Не согласившись с данным решением, Нечаев С.С. обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований Нечаева С.С.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж период работы с 12.09.1986 по 24.12.1986, с 19.05.1987 по 07.06.1987, с 12.11.1987 по 20.01.1988, с 18.06.1988 по 12.07.1988, с 18.12.1988 по 09.01.1989, с 22.06.1989 по 01.11.1989, с 17.04.1990 по 26.01.1993 в качестве матроса в плавсоставе в Рижской базе тралового и рефрижераторного флота (Республика Латвия) и удовлетворяя их частично, судебная коллегия находит правомерным вывод суда, что факт работы истца в спорные периоды в качестве матроса на судах флота рыбной промышленности (кроме портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) нашел свое объективное подтверждение из представленных по делу доказательств, а именно: трудовой книжки, архивных справок Национального Архива Латвии от 26.11.2019 и 13.02.2020 годов, лицевых счетов, копии личной карточки работника Нечаева С.С., которым судом дана надлежащая оценка и они признаны достоверными доказательствами, подтверждающими наличие у Нечаева С.С. непрерывного стажа работы в должности матроса в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности с 12.09.1986 по 26.01.1993 года.

Включая в льготный стаж период работы истца с 12.09.1986 по 24.12.1986, с 19.05.1987 по 07.06.1987, с 12.11.1987 по 20.01.1988, с 18.06.1988 по 12.07.1988, с 18.12.1988 по 09.01.1989, с 22.06.1989 по 01.11.1989, с 17.04.1990 по 31.12.1990 года суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

В соответствии с пунктом 9 данных указаний при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований о включении в льготный стаж период работы с 01.01.1991 по 26.01.1993 года, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно установил, что вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после 01.01.1991 года протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года, вступившим в силу 19.01.2011 года.

Как следует из ст. 10 указанного Договора от 18.12.2007 года, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1). При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 4).

Согласно ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Таким образом, указанный Договор предусматривает распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории (в соответствии с принципом пропорционального назначения пенсии). В отношениях с Латвией пенсия назначается с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного в СССР (за указанный стаж пенсия назначается государством проживания).

Судебная коллегия считает, что суд верно указал, что в случае применения положений двустороннего Договора от 18.12.2007 года, обязательства по пенсионному обеспечению за периоды работы после 01.01.1991 года несет государство - участник Договора, на территории которого выполнялась названная работа. При определении же права на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, то есть без учета положений Договора от 18.12.2007 года, периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, но как следует из материалов дела, страховые взносы за спорный период работы истца в Латвийской Республике в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, что истцом не оспаривалось.

Кроме того, судом правомерно принято во внимание, что согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, вместе с тем, Латвийская Республика участником указанного Соглашения не является. После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками указанного Соглашения от 13.03.1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Доводы апелляционной жалобы, что при вынесении решения судом не учтены периоды судоходства, а также справки о заработной плате не подтверждают работу истца полный рабочий день, судебная коллегия не может принять во внимание для отмены решения, поскольку они направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Разрешая требования истца о назначении ему пенсии с 17 декабря 2020 года и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что у истца на данную дату не возникло право на ее назначение.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

Так, поскольку с учетом спорного периода, подлежащего включению в льготный стаж, у истца на дату обращения за назначением пенсии стаж в специальных условиях был более 13 лет, то при наличии данного стажа, достижении необходимого для назначения льготной пенсии пенсионного возраста, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и с учетом отложенного права, истцу возможно удовлетворить заявленные требования и определить дату назначения пенсии со дня обращения – с 17 декабря 2020 года, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения в данной части.

Поскольку по делу установлено, что истцу ответчиком назначена пенсия с 04.10.2021 года, то судебная коллегия считает необходимым указать на выплату пенсии за период с 17.12.2020 года до даты ее назначения – 04.10.2021 года.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 17 января 2022 года в части отказа в назначении Нечаеву Станиславу Станиславовичу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения - 17.12.2020, отменить.

Принять в данной части новое решение: «Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Нечаеву Станиславу Станиславовичу досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2020 с выплатой пенсии до даты ее назначения – 04.10.2021 года.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Гурман Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 мая 2022 года.