Решение по делу № 2а-2605/2018 от 09.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018г.

№ 2а-2605/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года                                                                                     г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Прокурору Московской области Захарову А.Ю. о признании бездействия незаконными и необоснованными, обязании рассмотреть заявление,

Установил:

       Будаков А.И. обратился в суд с иском к Прокурору Московской области Захарову А.Ю. о признании незаконным бездействие по нерассмотрению заявления от 01.03.2018г., обязании рассмотреть данное заявление.

       Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на имя Прокурора Московской области Захарова А.Ю. направлено заявление о нарушении Конституции РФ права на обращение и рассмотрения обращения должностным лицом. И.о. прокурора Захаров А.Ю. нарушил процедуру и нормы законодательства и не рассмотрел его (истца) заявление как того требует закон.

       Административный истец Будаков А.И. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

       Административный ответчик Прокурор Московской области Захаров А.Ю. в судебное заседание не явился. Представитель административного ответчика старший помощник прокурора Подольской городской прокуратуры Крапивина Ю.П., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.14).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Прокуратуру Московской области поступила жалоба Будакова А.И., в которой он просил назначить служебное расследование по действиям заместителя Подольского городского прокурора Капузы Д.А. и привлечь его к ответственности за неисполнение своих должностных обязанностей, дать оценку бездействию Подольского городского прокурора Захарова В.И. по неосуществлению контроля за неисполнением должностных обязанностей подчиненными, принять меры к рассмотрению заявления о преступлении (л.д. 16-17).

Данное обращение ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в Московской областной прокуратуре за №, о чем свидетельствует штамп на заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ. указанное обращение Будакова А.И. перенаправлено для рассмотрения в Подольскую городскую прокуратуру Московской области, о чем заявитель уведомлен (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ. обращение Будакова А.И. зарегистрировано в Подольской городской прокуратуре.

ДД.ММ.ГГГГ. Будакову А.И. дан ответ, направленный в адрес заявителя заказным письмом, в подтверждение чего представлен список внутренних почтовых отправлений (л.д. 22).

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно п. 3.1. указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

В соответствии с п. 3.5. Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что заявление Будакова А.И. рассмотрено в установленном законном порядке, дан соответствующий письменный ответ.

Неполучение истцом ответа не свидетельствует о неправомерности действий ответчика, поскольку обязанность по вручению заказной корреспонденции возлагается на операторов почтовой связи.

В связи с чем, права и охраняемые законом интересы Будакова А.И. не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

         В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Прокурору Московской области Захарову А.Ю. о признании бездействия незаконными и необоснованными, обязании рассмотреть заявление - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

           Председательствующий:                                                       Новикова А.А.