Решение по делу № 2-8/2024 (2-82/2023; 2-1871/2022;) от 19.04.2022

К делу №

УИД №RS0№-84

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> 18 марта 2024 г.

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

с участием:

- представителя истца администрации МО город-курорт Геленджик по доверенности ФИО6,

- ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО5,

- третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2, третьи лица: Министерство природных ресурсов <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик», Геленджикский отдел Управления Росреестра по <адрес>, Филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных электросетей, СНТ «Прасковеевка», ГКУ КК «Комитет по лесу», ФИО1, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>», о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольных построек – четырех одноэтажных жилых строений с кадастровыми номерами №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №.

В обоснование требований указано, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником четырех одноэтажных строений с кадастровыми номерами №, № и земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, предназначенного для садоводства (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №. С выездом на место специалистами управления муниципального земельного контроля установлено, что по указанному адресу возведены четыре одноэтажных объекта гостиничного типа, которые завершены строительством и заселены. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что спорные строения эксплуатируются в качестве комплекса отдыха с коттеджами/бунгало «Eco Loft». Земельный участок не предназначен для размещения объектов гостиничного типа, поэтому постройки являются самовольными и подлежат сносу.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО1 просил в иске отказать.

Представитель третьего лица - ГКУ КК "Комитет по лесу" направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «КВГ», филиала АО «НЭСК – электросети» «Геленджикэлектросеть», Управления Росреестра по <адрес>, СНТ «Прасковеевка», Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по данному делу было вынесено кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции (которым были отменены решение Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) – указано, в том числе, на необходимость установление собственников земельных участков, на территории которых имеются заступы и привлечение их к участию в деле.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно выписок из ЕГРН ответчик является собственником четырех одноэтажных жилых строений с кадастровыми номерами № и земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, предназначенного для садоводства (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенных по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №.

Из копии договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, четырех одноэтажных жилых домов строений с кадастровыми номерами №, расположенных на по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №, заключенного между ответчиком ФИО2 и ФИО7, следует, что ответчик является правопреемником ФИО7

Согласно выписки № из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №, расположен в зоне садово-дачных товариществ (СТ).

Статьей 45.1. Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлен перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, основным видом разрешенного использования объектов капитального строительства является размещение на садовом участке садового дома (жилого строения).

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указывается, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы четыре капитальные строения, размещенные на земельном участке по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №, могут быть отнесены, как к жилым домам на садовом земельном участке, так и к садовым домам, данные строения соответствуют требованиям механической безопасности, отвечают требованиям пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью кому-либо не создают. Однако, имеют место нарушения градостроительных норм и правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик в части размещения объектов с нарушением минимальных отступов от границ смежных землепользователей и заступов на земли общего пользования СНТ «Прасковеевка».

По делу, во исполнение содержащихся в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указаний, была назначена дополнительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы о том, какие заступы на момент проведения экспертизы имеют объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:40:0703000:803, 23:40:0703000:267, 23:40:0703000:266, 23:40:0703000:5926, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, с/т «Прасковеевка», «Кефянгова щель», участок №, какова площадь заступов, на какие участки имеются заступы и кто является собственником участков, на которые заступают указанные объекты строительства. Согласно заключению эксперта №С-09/23 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные объекты капитального строительства имеют заступы на земли лесного фонда.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят обстоятельства наличия либо отсутствия у застройщика титульного права на занимаемый постройкой земельный участок, разрешения на строительство спорного объекта, соответствие постройки градостроительным, строительным и иным нормам и правилам и отсутствие создаваемой данной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу п.22 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, того, что спорными жилыми строениями нарушены права истца, либо данные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, однако наличие построек на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, прав, свобод или законных интересов истца не нарушает, т.к., в соответствии с заключением проведенной по делу дополнительной экспертизы, строения ответчика имеет заступ на земли лесного фонда (доказательств обратного истцом не предоставлено), но привлеченное по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица Министерство природных ресурсов <адрес> (неоднократно извещенное о предмете и основаниях, о месте и времени рассматриваемого дела) какие-либо требования к ответчику не заявляло.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО г/к Геленджик о сносе спорных объектов капитального строительства ответчика не имеется, смежные землепользователи (в том числе СНТ «Прасковеевка» и Министерство природных ресурсов <адрес>), в случае нарушения их прав расположением спорных строений, вправе обратиться в суд с самостоятельными исками.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольных построек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

                         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: