Решение от 03.04.2018 по делу № 2-65/2018 от 18.05.2017

Дело № 2-65/18                                 03 апреля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лавриненковой И.В.,

при секретаре Осиповой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Нагиеву Рафаэлю Алирзаевичу о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи в виде социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан с иском о взыскании с Нагиева Рафаэля Алирзаевича, полученного государственного социального пособия в сумме 86 731 рубль.

Определением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 19 апреля 2017 года настоящее гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Нагиеву Рафаэлю Алирзаевичу о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи в виде социального пособия, передано по подсудности в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга по основаниям ч. 1 ст. 29, ст. 33 ГПК РФ по последнему известному месту жительства. Определением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года указанное гражданское дело принято к своему производству.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что гражданину РФ Нагиеву Рафаэлю Алирзаевичу, 08.02.1983 года рождения, по личным заявлениям была предоставлена государственная социальная помощь в виде социального пособия на общую сумму 86 731 рубль в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 года № 595.

Согласно представленных документов, указанных в заявлении от 25.02.2016 года размер общего дохода семьи Нагиева Р.А. составил ниже суммы величин прожиточных минимумов на дату обращения. На основании решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи жителям Центрального района Санкт-Петербурга Нагиеву Р.А. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 28 797 рублей (единовременно на период с 01.02.2016 года по 29.02.2016 года).

Согласно представленных документов, указанных в заявлении от 29.04.2016 года размер общего дохода семьи Нагиева Р.А. составил ниже суммы величин прожиточных минимумов на дату обращения. На основании решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи жителям Центрального района Санкт-Петербурга Нагиеву Р.А. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 24 466 рублей (единовременно на период с 01.04.2016 года по 30.04.2016 года).

Согласно представленных документов, указанных в заявлении от 30.05.2016 года размер общего дохода семьи Нагиева Р.А. составил ниже суммы величин прожиточных минимумов на дату обращения. На основании решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи жителям Центрального района Санкт-Петербурга Нагиеву Р.А. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 33 468 рублей (единовременно на период с 01.05.2016 года по 31.05.2016 года).

В августе 2016 года стало известно, что Нагиев Р.А. и Нагиева Н.Э. с 29.10.2010 года были сняты с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по адресу войсковой части 3727: Миллионная ул., д. 33, по решению суда от 02.06.2015 года по делу № 2-1048/15 (решение суда вступило в законную силу 07.07.2015 года). В результате сокрытия сведений, влияющих на выплату государственной социальной помощи, образовалась переплата государственной социальной помощи за период с 01.02.2016 года по 31.05.2016 года в сумме 86 731 рубль.

Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга было вынесено решение от 24.08.2016 года о возврате сумм необоснованно (излишне) выплаченной государственной социальной помощи.

Истец указывает, что ответчик в оспариваемый период не имел регистрации по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге, а также других документов, подтверждающих наличие места жительства в Санкт-Петербурге, соответственно и право на получение государственной социальной помощи он утратил. В связи с изложенным истец обратился в суд, заявив настоящие требования.

Представитель истца в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили, в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

        Ответчик Нагиев Р.А. в назначенное судебное заседание не явился, извещен судом по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

         Согласно статье 10 ГПК РФ, не допускается злоупотребления правом гражданами.

        В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

          В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды, на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

        Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713, место жительства гражданина должно совпадать с местом его регистрации, в связи с чем местом жительства гражданина признается место его регистрации.

        Как усматривается из справки УФМС (л.д. 98), ответчик по решению суда снят с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 33, 2 сентября 2016 года.

        Ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному адресу жительства. Фактическое местожительства ответчика установить не удалось.

        В силу ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

       С учетом изложенных обстоятельств суд разрешает дело в отсутствие ответчика, согласно положениям ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

       Третье лицо СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в назначенное судебное заседание представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

        Часть 1 ст. 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

        Неявка в судебное заседание представителей Администрации Центрального района, ответчика, а также представителя третьего лица СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

           Изучив материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

Как усматривается из материалов дела, ответчику Нагиеву Рафаэлю Алирзаевичу, 08.02.1983 года рождения, по личным заявлениям от 25.02.2016; 29.04.2016 и 30.05.2016 была предоставлена государственная социальная помощь в виде социального пособия на общую сумму 86 731 рубль в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 года № 595.

В соответствии с п. 2.1 Порядка государственная социальная помощь предоставляется на основании заявления гражданина, которое он подает от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (далее - заявитель) в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства или месту пребывания (далее - администрация района) по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Заявление может быть подано гражданином лично или через представителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа через электронный портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление может быть подано заявителем в администрацию района посредством обращения в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Размер государственной социальной помощи в виде социального пособия определяются как разница между суммой величин прожиточных минимумов на дату обращения и общим доходом членов малоимущей семьи или как разница между величиной прожиточного минимума на дату обращения и доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина (ст. 117-5 Социальный кодекс).

Государственная социальная помощь предоставляется с месяца подачи заявления.

Решение о предоставлении государственной социальной помощи с указанием размера и периода ее предоставления в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления оформляется распоряжением администрации района (далее - распоряжение) на основании протокола Комиссии.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений, являющихся основанием для назначения государственной социальной помощи.

         В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм государственной социальной помощи администрация района в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате сумм необоснованно (излишне) выплаченной государственной социальной помощи (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.         Копия решения о возврате направляется заявителю и в государственное учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.        Государственное учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района о возврате (невозврате) заявителем необоснованно (излишне) выплаченных сумм государственной социальной помощи в срок, указанный в решении о возврате.        В случае, если необоснованно (излишне) выплаченные суммы государственной социальной помощи не возвращены заявителем в срок, указанный в решении о возврате, государственное учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с заявителя необоснованно (излишне) выплаченных сумм государственной социальной помощи.

        Излишне выплаченными суммы государственной социальной помощи признаются за период, когда у заявителя отсутствовало право на предоставление государственной социальной помощи.

Согласно представленных документов, указанных в заявлении от 25.02.2016 года размер общего дохода семьи Нагиева Р.А. составил ниже суммы величин прожиточных минимумов на дату обращения. На основании решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи жителям Центрального района Санкт-Петербурга Нагиеву Р.А. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 28 797 рублей (единовременно на период с 01.02.2016 года по 29.02.2016 года).

Согласно представленных документов, указанных в заявлении от 29.04.2016 года размер общего дохода семьи Нагиева Р.А. составил ниже суммы величин прожиточных минимумов на дату обращения. На основании решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи жителям Центрального района Санкт-Петербурга Нагиеву Р.А. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 24 466 рублей (единовременно на период с 01.04.2016 года по 30.04.2016 года).

Согласно представленных документов, указанных в заявлении от 30.05.2016 года размер общего дохода семьи Нагиева Р.А. составил ниже суммы величин прожиточных минимумов на дату обращения. На основании решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи жителям Центрального района Санкт-Петербурга Нагиеву Р.А. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 33 468 рублей (единовременно на период с 01.05.2016 года по 31.05.2016 года).

В августе 2016 года стало известно, что Нагиев Р.А. и Нагиева Н.Э. с 29.10.2010 года были сняты с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по адресу войсковой части 3727: Миллионная ул., д. 33, по решению суда от 02.06.2015 года по делу № 2-1048/15 (решение суда вступило в законную силу 07.07.2015 года). В результате сокрытия сведений, влияющих на выплату государственной социальной помощи, образовалась переплата государственной социальной помощи за период с 01.02.2016 года по 31.05.2016 года в сумме 86 731 рубль.

Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга было вынесено решение от 24.08.2016 года о возврате сумм необоснованно (излишне) выплаченной государственной социальной помощи.

Согласно представленному расчету, переплата за период с 01.02.2016 года по 31.05.2016 года составляет 86 731 рубль.

Зачисление указанных денежных сумм тремя перечислениями в размере 28 797 рублей (единовременно на период с 01.02.2016 года по 29.02.2016 года); в размере 24 466 рублей (единовременно на период с 01.04.2016 года по 30.04.2016 года); в размере 33 468 рублей (единовременно на период с 01.05.2016 года по 31.05.2016 года) на счет, открытый в Сбербанке России на имя Нагиева Р.А. также подтверждается справкой ПАО «Сбербанк России» и СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (л.д. 53-54).

        Таким образом, ответчик получил социальные выплаты на указанную сумму незаконно, что повлекло перерасход денежных средств государственного органа.

         В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

          Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

           Поскольку Нагиев Р.А. не сообщил в орган, осуществляющий выплату социальных пособий, о снятии с регистрационного учета, с его стороны имеет место факт недобросовестности, поэтому незаконно полученные денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию в пользу истца.

       В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит также взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 2 801 рубль 93 копейки.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 119, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 86 731 ░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 801 ░░░░░ 93 ░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:26.04.2018 ░░░░