Решение от 19.12.2016 по делу № 33а-24891/2016 от 25.11.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33а-24891/2016

19 декабря 2016 года                                    г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего         Алексеенко О.В.

судей                 Пономаревой Л.Х.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава – исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан Юрьева В.А. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснение представителя Калининского районного ОСП УФССП России по РБ судебного пристава-исполнителя Юрьева В.А., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Ханова Т.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Калининского районного ОСП УФССП России по РБ Ахияровой Г.М. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, просила признать бездействие пристава-исполнителя, постановление пристава-исполнителя Калининского районного ОСП УФССП России по РБ от дата №... об окончании исполнительного производства №... и возврате исполнительного листа незаконным, обязать продолжить исполнительное производство, произвести меры принудительного взыскания в соответствии с законодательством РФ.

Требования обоснован тем, что дата истцу стало известно, что дата судебный пристав-исполнитель Калининского районного ОСП УФССП России по РБ Ахиярова Г.М. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №... и возвращении исполнительного листа взыскателю. Истец не согласна с указанным постановлением пристава-исполнителя, считает, что пристав-исполнитель бездействовал и незаконно вынес постановление от дата об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. Также пристав-исполнитель, в нарушение п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве своевременно не поставил в известность об окончании исполнительного производства. Исполнительное производство возбуждено на основании заявления и исполнительного листа от дата, выданного Уфимским районным судом г.Уфы о взыскании с должника ОАО «...» в пользу Хановой Т.К. задолженности в размере ... руб. В феврале дата истец обращался в службу судебных приставов Калининского района г.Уфы с требованием объединить исполнительное производство №... с другим, которое также возбуждено в отношении должника ОАО «...» Калининским РО г. Уфы УФССП по РБ. По другому исполнительному производству приставом-исполнителем наложен арест на недвижимое имущество. Однако требование об объединении производств осталось без внимания. В постановлении об окончании исполнительного производства пристав-исполнитель приводит фразу о том, что у должника отсутствует имущество, и принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. При этом в постановлении не указано, какие меры предприняты, о проверке информации, которая предоставлена в заявлениях об объединении исполнительных производств. Пристав-исполнитель был вправе окончить производство, если у должника действительно отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества действительно оказались безрезультатными. Однако, информации о предпринятых мерах и результатах действий пристав-исполнитель не сообщил, следовательно, вывод об отсутствии имущества и невозможности отыскать не может быть истинным потому, что необоснован и немотивирован. Бездействие судебного пристава-исполнителя, незаконное постановление об окончании производства нарушают право истца на получение взысканных судом денежных средств, создают препятствия для исполнения судебного акта.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан дата административное исковое заявление Хановой Т.К. удовлетворено. Судом признано бездействие пристава-исполнителя Ахияровой Г.М., постановление пристава-исполнителя Калининского районного ОСП УФССП России по от дата №... об окончании исполнительного производства №... и возврате исполнительного листа незаконным. Суд обязал службу судебных приставов Калининского районного ОСП УФССП России по РБ продолжить исполнительное производство №... и произвести меры принудительного взыскания в полном объеме в соответствии с законодательством.

В апелляционной жалобе судебный пристав – исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан Юрьев В.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч.2 ст.306, ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что в производстве Калининского РОСП находилось исполнительное производство №... возбужденное дата на основании исполнительного листа выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан по делу по иску Хановой Т.К. к ОАО «...» о взыскании неустойки и понесенных убытков в связи с нарушением сроков окончания работ по договору строительного подряда; предмет исполнения задолженность в размере ... руб.

дата судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по РБ Ахияровой Г.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.Разрешая данный административный спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, исходил из того, что оспариваемое постановление являются незаконным, поскольку на момент вынесения указанного постановления в материалах исполнительного производства отсутствовали доказательства невозможности его исполнения; не представлено доказательств, что заявление взыскателя об объедение исполнительных производств в сводное исполнительное производство рассмотрено.

Однако с такими выводами суда согласиться нельзя.

Как видно из материалов административного дела, в рамках исполнительного производства №№... судебный пристав-исполнитель в целях установления принадлежащего должнику имущества направил соответствующие запросы в различные регистрирующие органы и кредитные организации, от которых поступили отрицательные ответы.

Также судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту регистрации должника, установлено, что ОАО ...» по юридическому адресу отсутствует.

дата постановлением судебного пристава – исполнителя обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете в банке ... №... на имя должника.

Также дата постановлениями судебного пристава – исполнителя обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете в банке ОАО «... и ЗАО «...».

дата в адрес директора ОАО «...» судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. В адрес директора общества выставлено требование о предоставлении бухгалтерской документации.

дата судебным приставом-исполнителем получено объяснение от должника - директора общества, который сообщил, что организация деятельность не осуществляет.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления от дата об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены предусмотренные законом действия, направленные на установление имущества должника.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона, не нарушают прав сторон исполнительного производства, и не препятствуют административному истцу в реализации права на исполнение требований исполнительного документа. В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Ссылка административного истца на то, что в производстве судебных приставов Калининского района г. Уфы имеется также иное исполнительное производство в отношении должника ОАО «...», по которому судебным приставом – испо░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░. 30, 34 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «...» ░ ░░░ «...», ░░░9., ░░░ «...» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «...».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 64 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «...». ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №... ░ №... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307 - 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ №... ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░7