Решение по делу № 2-5695/2022 от 10.01.2022

Копия                          дело № 2-5695/2022

УИД: 24RS0048-01-2021-020376-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием истца – Масаловой Н.В.,

представителя третьего лица – Актаевой И.П., доверенность от 26.05.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масаловой Натальи Валерьевны к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды нахождения в служебных командировках, семинарах и курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Масалова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды нахождения в служебных командировках, семинарах и курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что Масалова Н.В. проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Решением ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 30.08.2021г. Масаловой Н.В. отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, имеется стаж 24 года 04 месяца 20 дней при требуемом – 25 лет. При этом из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации с 25.04.2001г. по 29.05.2001г.; с 11.11.2001г. по 30.11.2001г.; 03.02.2003г. по 08.02.2003г.; 15.09.2005г. по 15.11.2005г.; с 08.11.2015г. по 28.11.2015г.; 15.05.2017г. по 20.05.2017г.; 14.11.2017г. по 17.11.2017г.; 04.12.2017г. по 06.12.2017г.; 14.03.2019г. по 17.03.2019г.; 14.04.2021г. по 22.04.2021г.; 22.05.2001г. по 26.05.2001г.; 31.03.2008г. по 04.04.2008г.; 17.10.2011г. по 26.10.2011г.; 23.09.2012г. по 06.10.2012г.; 29.01.2018г. по 07.02.2018г.; 22.10.2018г. по 03.11.2018г.; 18.11.2019г. по 28.11.2019г. Полагает, что решение ГУ- ОПФР по Красноярскому краю от 30.08.2021г. является незаконным в части исключения из стажа периодов нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации, в связи с чем, просит в указанной части решение ответчика от 30.08.2021 года признать незаконным и возложить на ответчика обязанность включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости неучтенные периоды нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации.

Истец Масалова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Красноярскому в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – МАОУ Гимназия №6 - Актаевой И.П., действующая на основании доверенности от 26.05.2022г., в судебном заседании полагала, что заявленные Масаловой Н.В. требования являются законными, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. В случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, отчисляются страховые взносы.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665» от 04.03.2021г. № 322 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.08.2021 года Масалова Н.В. обратилась в ГУ - УПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по выработанному специальному трудовому стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии. Решением ГУ - УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) № № от 30.08.2021 года Масаловой Н.В. отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, имеется стаж 24 года 04 месяца 20 дней при требуемом – 25 лет. При этом из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации с 25.04.2001г. по 29.05.2001г.; с 11.11.2001г. по 30.11.2001г.; 03.02.2003г. по 08.02.2003г.; 15.09.2005г. по 15.11.2005г.; с 08.11.2015г. по 28.11.2015г.; 15.05.2017г. по 20.05.2017г.; 14.11.2017г. по 17.11.2017г.; 04.12.2017г. по 06.12.2017г.; 14.03.2019г. по 17.03.2019г.; 14.04.2021г. по 22.04.2021г.; 22.05.2001г. по 26.05.2001г.; 31.03.2008г. по 04.04.2008г.; 17.10.2011г. по 26.10.2011г.; 23.09.2012г. по 06.10.2012г.; 29.01.2018г. по 07.02.2018г.; 22.10.2018г. по 03.11.2018г.; 18.11.2019г. по 28.11.2019г. Согласно выписке из приказа №№ от 01.03.2001г. для повышения педагогического мастерства пройти курсы в II полугодии с 25.04.2001г. по 29.05.2001г. без отрыва от производства классному руководителю Масаловой Н.В. Кроме того, Масалова Н.В. с 11.11.2001г. по 30.11.2001г. проходила стажировку для учителей немецкого языка из стран СНГ в школах Германии. Также с 03.02.2003г. по 08.02.2003г. Масалова Н.В. принимала участие в семинаре, проводимом Немецким культурным центром им.Гете. С 15.09.2005г. по 15.11.2005г. Масалова Н.В. принимала участие в международном проекте «Шпархдиплом». Согласно приказа №№ с 08.11.2015г. по 28.11.2015г. Масалова Н.В. направлена в командировку на курсы повышения квалификации. На основании приказа №№ Масалова Н.В. с 15.05.2017г. по 20.05.2017г. направлена в командировку на курсы повышения квалификации. Приказом №№ от 13.11.2017г. Масалова Н.В. с 14.11.2017г. по 17.11.2017г. направлена в командировку на курсы повышения квалификации. Приказом №10 от 23.11.2017г. 04.12.2017г. по 06.12.2017г.; направлена в командировку на курсы повышения квалификации. С 14.03.2019г. по 17.03.2019г. Масалова Н.В. осуществляла сопровождение учащихся МАОУ Гимназия №6 в г. Новосибирск на основании приглашения ZFA. На основании приказа Министерства образования Красноярского края от 07.04.2021г. Масалова Н.В. осуществляла сопровождение участников заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по учебному предмету «Немецкий язык», с 14.04.2021г. по 22.04.2021г. в г. Москву, а также прошла повышение квалификации в ФГБОУ ВО «Московский государственный лингвистический университет». На основании приказа №№ от 17.05.2001 года Масалова Н.В. с 22.05.2001г. по 26.05.2001г. прошла курсы повышения квалификации. Приказом МОУОУ Гимназия №6 от 08.04.2008г. Масалова Н.В. направлена на курсы повышения квалификации с 31.03.2008г. по 04.04.2008г.; Приказом от 10.10.2011 года Масалова Н.В. направлена на курсы повышения квалификации с 17.10.2011г. по 26.10.2011г.; С 23.09.2012г. по 06.10.2012г. Масалова Н.В. проходила курсы повышения квалификации службы педагогического обмена для преподавателей немецкого языка из Африки, Азии, Латинской Америки и Восточной Европы. С 29.01.2018г. по 07.02.2018г. Масалова Н.В. прошла обучение в КГАУ ДПО «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» по программе «Сопровождение детей с ОВЗ в условиях инклюзивного образования». С 22.10.2018г. по 03.11.2018г. Масалова Н.В. прошла обучение в КГАУ ДПО «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» по программе «Современные методики преподавания иностранного языка». С 18.11.2019г. по 28.11.2019г. Масалова Н.В. прошла обучение в Германии (г.Лихтенштейн, «Европейский образовательный проект») по программе «Преподавание немецкого языка как иностранного». За прохождение курсов повышения квалификации и участие в семинарах, истцу выданы удостоверения о повышении квалификации и сертификаты. Суд учитывает, что прохождение в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, за истцом, в соответствии со ст.187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах и учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, в связи с чем, решение ГУ - УПФР в Советском районе г. Красноярска от 30.08.2020г. № № об отказе во включении в стаж периодов нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации с 25.04.2001г. по 29.05.2001г.; с 11.11.2001г. по 30.11.2001г.; 03.02.2003г. по 08.02.2003г.; 15.09.2005г. по 15.11.2005г.; с 08.11.2015г. по 28.11.2015г.; 15.05.2017г. по 20.05.2017г.; 14.11.2017г. по 17.11.2017г.; 04.12.2017г. по 06.12.2017г.; 14.03.2019г. по 17.03.2019г.; 14.04.2021г. по 22.04.2021г.; 22.05.2001г. по 26.05.2001г.; 31.03.2008г. по 04.04.2008г.; 17.10.2011г. по 26.10.2011г.; 23.09.2012г. по 06.10.2012г.; 29.01.2018г. по 07.02.2018г.; 22.10.2018г. по 03.11.2018г.; 18.11.2019г. по 28.11.2019г. является незаконным, а указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку в указанные периоды работала в должности, которая включена пенсионным органом в специальный стаж истца. Учитывая изложенное, суд считает необходимым решение ГУ - УПФР в Советском районе г. Красноярска от 30.08.2020г. № 620062/21 об отказе во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации признать незаконным, обязать ГУ-ОПФР по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения Масаловой Н.В. на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации с 25.04.2001г. по 29.05.2001г.; с 11.11.2001г. по 30.11.2001г.; 03.02.2003г. по 08.02.2003г.; 15.09.2005г. по 15.11.2005г.; с 08.11.2015г. по 28.11.2015г.; 15.05.2017г. по 20.05.2017г.; 14.11.2017г. по 17.11.2017г.; 04.12.2017г. по 06.12.2017г.; 14.03.2019г. по 17.03.2019г.; 14.04.2021г. по 22.04.2021г.; 22.05.2001г. по 26.05.2001г.; 31.03.2008г. по 04.04.2008г.; 17.10.2011г. по 26.10.2011г.; 23.09.2012г. по 06.10.2012г.; 29.01.2018г. по 07.02.2018г.; 22.10.2018г. по 03.11.2018г.; 18.11.2019г. по 28.11.2019г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Масаловой Натальи Валерьевны к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды нахождения в служебных командировках, семинарах и курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 30.08.2021 года № № об отказе Масаловой Наталье Валерьевне в досрочном назначении пенсии, в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации с 25.04.2001г. по 29.05.2001г.; с 11.11.2001г. по 30.11.2001г.; 03.02.2003г. по 08.02.2003г.; 15.09.2005г. по 15.11.2005г.; с 08.11.2015г. по 28.11.2015г.; 15.05.2017г. по 20.05.2017г.; 14.11.2017г. по 17.11.2017г.; 04.12.2017г. по 06.12.2017г.; 14.03.2019г. по 17.03.2019г.; 14.04.2021г. по 22.04.2021г.; 22.05.2001г. по 26.05.2001г.; 31.03.2008г. по 04.04.2008г.; 17.10.2011г. по 26.10.2011г.; 23.09.2012г. по 06.10.2012г.; 29.01.2018г. по 07.02.2018г.; 22.10.2018г. по 03.11.2018г.; 18.11.2019г. по 28.11.2019г.

Обязать ГУ-ОПФР по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Масаловой Наталии Валерьевне вышеуказанные периоды нахождения на семинаре, в командировках и курсах повышения квалификации.

Взыскать с ГУ-ОПФР по Красноярскому краю в пользу Масаловой Натальи Валерьевны возврат государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:      Заверуха О.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2022г.

Копия верна.

Судья         О.С. Заверуха