Решение по делу № 33а-11701/2020 от 17.11.2020

Судья Селютина С.Л.

Дело № 2а-424/2020

Дело № 33а-11701/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 14 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Никитиной Т.А.,

судей Шалагиновой Е.В., Титовца А.А.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ОСП по Большесосновскому району УФССП России по Пермскому краю Я. на решение Большесосновского районного суда Пермского края от 01октября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Бусовой Юлии Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам Ч1., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным действий удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому району и Частинскому районам Ч1. по не направлению постановления о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации в отношении Бусовой Ю.В. незаконными».

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., объяснения административного истца Бусовой Ю.В., представителя административного ответчика ШардаковойЕ.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бусова Ю.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Большесосновскому району и Частинскому районам Ч1. о признании незаконным действий по не направлению копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 07.08.2020 сотрудниками подразделения пограничного контроля на границе России при выезде из Российской Федерации в Республику Абхазия ей было сообщено, что ей ограничено право на выезд из Российской Федерации, в связи с чем ей пришлось вернуться домой, не воспользовавшись туристической путевкой. Судебным приставом-исполнителем Ч1. копия постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.03.2020 в ее адрес направлена 07.08.2020, получена ею 17.08.2020.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого ставит вопрос в апелляционной жалобе начальник ОСП по Большесосновскому району УФССП России по Пермскому краю Я., и приводит доводы о том, что Бусова Ю.В. надлежащим образом была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации (п.6 постановления о возбуждении исполнительного производства). Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.03.2020 было направлено должнику 07.08.2020, получено должником 17.08.2020. Должником не предпринято должных мер предосторожности при организации выезда за границу, поскольку о решении суда Бусова Ю.В. знала (частями его исполняла), то есть могла предвидеть негативные последствия в виде принудительного исполнения, могла сама уточнить у судебного пристава-исполнителя, имеются ли ограничения в отношении выезда из Российской Федерации. Истец не доказал, какие именно негативные последствия произошли из-за невозможности 07.08.2020 пересечь границу Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Шардакова Е.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Административный истец Бусова Ю.В. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Большесосновскому району и Частинскому районам Ч1., начальник ОСП по Большесосновскому району УФССП России по Пермскому краю Я. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю Ч2. находится исполнительное производство **-ИП о возложении на Бусову Ю.В. обязанности оборудовать здание гостиницы системой охранного освещения, системой экстренного оповещения.

13.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Большесосновскому району и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю Ч1. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Указанное постановление направлено в адрес должника Бусовой Ю.В. заказным письмом с уведомлением 07.08.2020, получено ею 17.08.2020.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Ч1. не исполнена предусмотренная ч.10 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность по направлению копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения, в связи с чем нарушены права и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ.

В соответствии с ч.1, ч. 10 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела подтверждено, что в период с 14.03.2020 по 06.08.2020 обязанность по направлению должнику Бусовой Ю.В. копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.03.2020 судебным приставом-исполнителем Ч1. исполнена не была.

При таких обстоятельствах поскольку факт своевременного направления судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника Бусовой Ю.В. из Российской Федерации не нашел своего подтверждения, надлежащим образом возложенная на него законом обязанность судебным приставом не исполнена, у суда первой инстанции имелись основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому району и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю Ч1. в части не направления постановления о временном ограничении на выезд должника Бусовой Ю.В. из Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что знание Бусовой Ю.В. о наличии в отношении нее исполнительного производства само по себе обязывало ее проверять наличие или отсутствие в отношении нее ограничений на выезд за пределы Российской Федерации, не основан на нормах права. Не направление в адрес должника копии указанного постановления повлекло для административного истца невозможность воспользоваться туристической путевкой.

Принимая во внимание то обстоятельство, что копия постановления временном ограничении на выезд должника Бусовой Ю.В. из Российской Федерации от 13.03.2020 направлена в адрес должника 07.08.2020 и получена ею 17.08.2020, то есть судебным приставом-исполнителем после обращения к нему должника Бусовой Ю.В. обязанность по направлению копии постановления исполнена, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, указав на незаконность действий судебного пристава-исполнителя Ч1. по не направлению постановления о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации в период с 14.03.2020 по 06.08.2020.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Большесосновского районного суда Пермского края от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ОСП по Большесосновскому району УФССП России по Пермскому краю Я. – без удовлетворения.

Уточнить второй абзац резолютивной части решения суда, изложив его в следующей редакции: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому району и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю Ч1. по ненаправлению в период с 14 марта 2020 года по 06 августа 2020 года постановления о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации в отношении БусовойЮ.В. незаконными.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи