Дело №
РЈРР” в„–
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
«23» ноября 2020 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Утюговой А.В.,
при секретаре Донских А.В.,
СЃ участием помощника Тындинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рзместьевой Р•.Рђ.,
истца Кузнецовой Н.Н. и ее представителя Казаровой Р.А.,
представителей ответчика Управления образования Администрации города Тынды Нероновой О.Н., Ермошиной С.В.,
представителей ответчика Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РљСѓР·РёРЅРѕР№ Р.Р‘., Панина Рђ.Р’.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой <данные изъяты> к Управлению образования Администрации города Тынды, Администрации города Тынды о признании приказа о прекращении трудового договора незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Кузнецова Рќ.Рќ. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим исковым заявлением, указав, что 18 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2009 РіРѕРґР° РѕРЅР° была принята РЅР° работу директором первой квалификационной категории Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней образовательной школы в„–6 Рі. Тынды РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области. Приказом Рё.Рѕ. начальника Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды в„–-Рє РѕС‚ 20.08.2020Рі. Кузнецова Рќ.Рќ. уволена РІ соответствии СЃ пунктом 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤-РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ принятием решения Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем муниципального учреждения. РЎ указанным приказом истец РЅРµ согласна, считает его незаконным РїРѕ следующим основаниям. Несмотря РЅР° то, что РІ соответствии СЃ разделом 4 Положения РѕР± учреждении Управления образования, начальник Управления образования назначает РЅР° должность Рё освобождает РѕС‚ должности руководителей муниципальных образовательных учреждений всех типов, применяет Рє РЅРёРј поощрения Рё меры дисциплинарного взыскания, издает приказы РІ пределах своей компетенции, правом самостоятельного принятия решения РѕР± увольнении руководителя муниципального образовательного учреждения РЅР° основании Рї. 2 С‡.1 СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ РѕРЅ РЅРµ наделен. Такое решение может быть принято только собственником имущества либо уполномоченным РёРј лицом. Указывает, что Управление образования РЅРµ является учредителем образовательного учреждения либо собственником его имущества, которое обладает неограниченной СЃРІРѕР±РѕРґРѕР№ усмотрения РїСЂРё принятии решения РѕР± увольнении руководителя, Рё РЅРµ вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, РЅРµ принимая РІРѕ внимание законные интересы учреждения. Ее увольнение как директора МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 Рі. Тынды было произведено 26 августа 2020 РіРѕРґР° без объяснения причин накануне начала учебного РіРѕРґР°. Считает, что Рё.Рѕ. начальника Управления образования, увольняя директора школы, накануне 01 сентября, без официальной передачи РѕС‚ нее полномочий, информации Рё документации, связанных СЃ исполнением трудовых обязанностей руководителя учебного учреждения, действует вопреки интересам школы, тем самым, это РІСЃРµ РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє дисбалансу учебного Рё организационного процесса школы. Считает, что Рё.Рѕ. начальника управления образования, издавая приказ, руководствовалась личными амбициями, неприязненным отношением, Р° РЅРµ РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј эффективности работы школы, интересам педагогического коллектива, учащихся Рё родителей. Рмеются РІСЃРµ основания, подтверждающие, что приказ РѕР± увольнении истца является незаконным Рё необоснованным, издан СЃ нарушением процедуры увольнения, предусмотренной для СЃС‚.278 РўРљ Р Р¤, Р° само увольнение произведено СЃ грубыми нарушениями РЅРѕСЂРј трудового права, поскольку РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± увольнении директора должен был быть согласован непосредственно СЃ учредителем - Администрацией РіРѕСЂРѕРґР° Тынды. РљСЂРѕРјРµ того, считает, что приказом РѕР± увольнении ее РїРѕ Рї.2 С‡.1 СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ ответчиком нарушен принцип недопустимости злоупотребления правом СЃРѕ стороны работодателя, поскольку ее увольнение обусловлено обстоятельствами, свидетельствующими Рѕ проявлении СЃРѕ стороны работодателя РїРѕ отношении Рє ней дискриминации. РЈ ответчика РЅРµ было объективных причин Рё мотивов ее увольнения. Дискриминация РїРѕ отношению Рє ней подтверждается многочисленными попытками работодателя привлечь ее Рє дисциплинарной ответственности, РѕРґРЅРѕ РёР· которых было пресечено РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Рё решением Тындинского районного СЃСѓРґР° РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 31.01.2020Рі. наложенное РЅР° нее взыскание признано незаконным. Таким образом, работодатель оказывал РЅР° истца психологическое давление Рё готовил основания для увольнения Р·Р° неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин. Прекращая трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ ней РїРѕ основанию, предусмотренному Рї. 2 С‡.1 СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤, СЃРѕ стороны работодателя был нарушен баланс публичных Рё частных интересов, конституционных прав Рё законных интересов сторон РІ трудовом РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ, что свидетельствует Рѕ злоупотреблении ответчиком своего права, Рё РЅРµ может быть признано законным. Действиями работодателя, выразившимися РІ незаконном увольнении, Кузнецовой Рќ.Рќ. причинены нравственные Рё физические страдания.
Просит признать приказ руководителя Управления образования Администрации города Тынды №-к от 20 августа 2020 года о прекращении трудового договора незаконным; восстановить Кузнецову <данные изъяты> на работе в должности директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №6 города Тынды Амурской области; взыскать с Управления образования Администрации города Тынды в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 27 августа 2020 года по 03 сентября 2020 года в размере 28971,36 рубль и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
В судебное заседание представитель третьего лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №6 города Тынды Амурской области надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Судом, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Р’ судебном заседании истец Кузнецова Рќ.Рќ. настаивала РЅР° удовлетворении исковых требований, РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении. Дополнительно СЃСѓРґСѓ пояснила, что ее увольнение СЃ должности директора МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 Рі. Тынды РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области РІ соответствии СЃ Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ считает незаконным РїРѕ следующим основаниям. Учредителем МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 Рі. Тынды Рё собственником имущества является муниципальное образование РіРѕСЂРѕРґ Тында (Рї. 1.3. РІ Рзменениях РІ Устав МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 Рі. Тынды РѕС‚ 2019 Рі.; Рї. 6.2. Устава МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 РѕС‚ 2015 Рі.; Устав РіРѕСЂРѕРґР° Тынды - СЃС‚. 62 Рї. 4, Рї. 7). Функции Рё полномочия учредителя РІ отношении муниципальных учреждений осуществляет Администрация РіРѕСЂРѕРґР° Тынды (Устав РіРѕСЂРѕРґР° Тынды СЃС‚. 110 Рї.7). Рљ компетенции Рё полномочиям Учредителя относится назначение Рё освобождение РѕС‚ должности директора учреждения, заключение Рё расторжение трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ директором учреждения (Рї. 6.2.9. Рё Рї. 6.2.10 Устава МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 РѕС‚ 2015 Рі.). Увольнение РїРѕ СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ руководителя учреждения - полномочия Учредителя, собственника имущества. Начальник управления образования назначает РЅР° должность муниципальной службы, переводит Рё увольняет СЃ муниципальной службы муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу РІ Управлении (Рї. 45.11 Положения РѕР± управлении образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РѕС‚ 2011 Рі.). Директор школы РЅРµ является муниципальным служащим управления образования. Начальник управления образования принимает РЅР° работу, переводит Рё увольняет СЃ работы иных работников Управления (Рї. 45.12 Положения РѕР± управлении образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РѕС‚ 2011Рі.). Директор школы РЅРµ является работником управления образования (штатная единица директора - РІ штатном расписании школы, табель учета рабочего времени составляется РІ школе, оплата труда производится РёР· фонда областных субвенций учреждения). РЎРѕ стороны Управления образования допущено злоупотребление правом, поскольку расторжение трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем организации без указания конкретных мотивов может быть принято исключительно РїРѕ решению тех лиц, которые РїСЂСЏРјРѕ указаны РІ законе, Р° именно: уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°. Закрепление права досрочно прекратить трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ руководителем организации без указания мотивов увольнения РЅРµ означает, что собственник обладает неограниченной СЃРІРѕР±РѕРґРѕР№ усмотрения РїСЂРё принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, РЅРµ принимая РІРѕ внимание законные интересы организации. Ее увольнение как директора МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 Рі. Тынды было произведено 26 августа 2020 РіРѕРґР° без объяснения причин накануне начала учебного РіРѕРґР°. Считает, что Рё.Рѕ. начальника Управления образования, увольняя директора школы, накануне 01 сентября, без официальной передачи РѕС‚ нее полномочий, информации Рё документации, связанных СЃ исполнением трудовых обязанностей руководителя учебного учреждения, действует вопреки интересам школы, тем самым, это РІСЃРµ РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє дисбалансу учебного Рё организационного процесса школы. Считает, что Рё.Рѕ. начальника управления образования, издавая приказ, руководствовалась личными амбициями, неприязненным отношением, Р° РЅРµ РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј эффективности работы школы, интересам педагогического коллектива, учащихся Рё родителей. Допущена дискриминация РІ сфере труда: РїСЂРё увольнении РЅРµ были учтены ее деловые, профессиональные Рё личные качества, РЅРµ оценена эффективность ее руководства учебным процессом, организационно-распорядительной деятельностью, умение создать хороший психологический климат среди подчиненных, учащихся Рё родителей, РЅРµ оценен личный вклад РІ развитие возглавляемого ею РЅР° протяжении 10 лет учебного учреждения. РћРЅР° неоднократно награждалась грамотами, благодарственными письмами, Р° РІ августе 2020 Рі. уволена как неэффективный руководитель. Настаивает, что действительной причиной ее увольнения СЃ должности директора школы явились РЅРµ интересы учреждения, Р° личные взаимоотношения СЃ РјСЌСЂРѕРј РіРѕСЂРѕРґР° Рё начальником управления. Существенным признаком дискриминации РІ рассматриваемом судебном СЃРїРѕСЂРµ является ограничение ее прав как руководителя, РЅРµ основанное РЅР° ее деловых качествах. Полагала, что некоторые пункты Положения РѕР± управлении образования Администрации Рі. Тынды, Устава Рі. Тынды РЅРµ соответствуют Федеральным законам, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административными исковыми заявлениями РѕР± РёС… оспаривании.
Представитель истца Казарова Р.А. просила удовлетворить заявленные исковые требования, суду пояснила, что в материалах дела содержится судебная практика вышестоящего суда о том, что у Управления образования не имеется полномочий производить увольнение, и в Положении не указано, что в полномочия Управления образования входит увольнение директора школы именно по этой статье. В Уставе школы и изменениях к нему указано о том, что учредителем и собственником является муниципальное образование г. Тынды, а уполномоченным органом является Администрация города Тынды, а не Управление образования. Они нарушают основные нормативно-правовые акты муниципального образования. Считает, что в Положении, на которое ссылается представитель ответчика, ничего не говорится о том, что у них есть полномочия на увольнение и вынесение приказа. Единственное, что они могут сделать, только проект документа, который должен подписываться и согласовываться Администрацией. Готовить документы по вопросам, относящимся в компетенции Администрации г. Тынды, это п.3.2.2. В данной ситуации имеется злоупотребление правом, поскольку решение суда было неоднократным, они хотели ее уволить, выносили замечания, которые были в суде оспорены. Также злоупотребление выражается в том, что при увольнении по указанному пункту и статье, учредитель должен учитывать интересы не только работника, но и интересы самого учреждения, школы. Увольнять директора перед началом учебного года нельзя. Кузнецова Н.Н. имеет педагогическое образование, в связи с чем, работодатель мог принять решение о ее переводе на должность педагога, а не производить увольнение. Школа нуждается в таком педагоге как истец, поскольку она внесла значительный вклад в развитие школы. Доводы относительно дискриминации изложены в исковом заявлении. При указанных обстоятельствах, увольнение Кузнецовой Н.Н. следует признать необоснованным и незаконным.
В судебном заседании представитель ответчика Управления образования
Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды Ермошина РЎ.Р’. исковые требования РЅРµ признала, СЃСѓРґСѓ пояснила, что Управление образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды действует РЅР° основании Положения РѕР± Управлении образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды (далее - Положение), утвержденного решением Тындинской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Думы РѕС‚ 22.11.2011 РіРѕРґР° в„– 379 (РІ редакции решения Тындинской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Думы РѕС‚ 13.12.2018 РіРѕРґР° в„– 52-Р -ТГД-VII) Рё является (отраслевым функциональным) органом Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды, уполномоченным осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность РЅР° территории РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РІ сфере обеспечения реализации предусмотренных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации полномочий РІ области образования, управление Рё координацию деятельности РІ указанной сфере подведомственных учреждений. Управление образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды возглавляет начальник Управления образования, назначаемый РЅР° должность Администрацией РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РІ лице РјСЌСЂР° РіРѕСЂРѕРґР° Тынды, осуществляющего функции главы Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды. Р’ соответствии СЃ Положением начальник Управления образования является представителем нанимателя РїРѕ отношению Рє руководителям подведомственных учреждений (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 5 пункта 4.5. Положения). Р’ соответствии СЃ подпунктом 11 пункта 4.5. Положения начальник Управления назначает Рё увольняет руководителей подведомственных учреждений, заключает Рё расторгает СЃ РЅРёРјРё трудовые РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹, применяет Рє РЅРёРј поощрения Рё меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Рѕ труде Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. МОБУ «СОШ в„– 6В» Рі. Тынды является учреждением, подведомственным Рё подотчетным Управлению образования (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 2 пункта 1.16 Положения). Р’ соответствии СЃ Уставом МОБУ «СОШ в„– 6В» учредителем учреждения Рё собственником его имущества является муниципальное образование РіРѕСЂРѕРґ Тында. Функции Рё полномочия Учредителя учреждения осуществляет Администрация РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РІ лице Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды. РќР° момент расторжения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ истцом исполнение обязанностей начальника Управления образования было возложено распоряжением Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РЅР° заместителя начальника Управления образования Р¤РРћ5 Таким образом, считает, что решение Рѕ расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ истцом, принято уполномоченным лицом РІ соответствии СЃ возложенными полномочиями, Р° РґРѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что Управление образования РЅРµ наделено правом самостоятельно принимать решение Рѕ расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителями РїРѕ Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ несостоятельными. РќРѕСЂРјС‹ статьи 278 РўРљ Р Р¤ РЅРµ содержат обязательной мотивации РїСЂРё принятии решения Рѕ досрочном прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем. Право собственника расторгнуть трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РїРѕ СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ является безусловным, РЅРµ требующим объяснения Рё предварительных запросов Рѕ согласии третьих лиц. Собственник РІ этом случае руководствуется правом реализации Рё защиты СЃРІРѕРёС… прав Рё законных интересов, РІ соответствии СЃ целями Рё задачами, поставленными перед учреждением, закрепленных РІ Уставе учреждения. Федеральный законодатель, РЅРµ возлагая РЅР° собственника, РІ исключение РёР· общих правил расторжения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ работником РїРѕ инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации РїРѕ основанию, предусмотренному Рї. 2 СЃС‚. 278 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤, РЅРµ рассматривает расторжение трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РїРѕ данному основанию РІ качестве меры юридической ответственности, поскольку, РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· того, что увольнение РІ этом случае РЅРµ вызвано противоправным поведением руководителя. Приказ Рѕ прекращении (расторжении) трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ Кузнецовой Рќ.Рќ. в„–-Рє РѕС‚ 20.08.2020 РіРѕРґР° РЅРµ содержит мотивов расторжения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Р·Р° виновные действия (бездействия) руководителя. РџСЂРё увольнении истца была соблюдена процедура увольнения: наличие соответствующего решения, принятого уполномоченным органом юридического лица, ознакомление СЃ приказом (акт Рѕ прочтении вслух приказа РѕР± увольнении РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом истца ознакомиться СЃ приказом РІ деле имеется), вручение трудовой РєРЅРёР¶РєРё СЃ записью РѕР± увольнении (вручена 31.08.2020 РіРѕРґР°, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом истца получить трудовую РєРЅРёР¶РєСѓ РІ день увольнения, так Р¶Рµ было направлено уведомление Рѕ необходимости получить трудовую РєРЅРёР¶РєСѓ или дать согласие РЅР° отправку трудовой РєРЅРёР¶РєРё РїРѕ почте, квитанция Рѕ том, что направлено почтой Рё РєРѕРїРёСЏ уведомления Рѕ том, что истец это уведомление получила, имеются), предоставление гарантий установленных Трудовым кодексом Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ увольнением (произведена выплата компенсации предусмотренная СЃС‚. 279 РўРљ Р Р¤, Рё компенсация Р·Р° неиспользованный отпуск), период увольнения РЅРµ пришелся РЅР° РґРЅРё нахождения РІ отпуске или РґРЅРё нетрудоспособности. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного считает, что увольнение истца РїРѕ Рї. 2 СЃС‚. 278 РўРљ Р Р¤ было произведено РІ соответствии СЃ требованиями действующего трудового законодательства. Доводы истца Рѕ незаконности ее увольнения, дискриминации РІ сфере труда Рё злоупотребления правом СЃРѕ стороны начальника Управления образования несостоятельны, поскольку являются голословными Рё бездоказательными, РїРѕ сути, выражением своего субъективного мнения. Приведенные истцом РґРѕРІРѕРґС‹ РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РЅРµ содержат доказательств, свидетельствующих Рѕ дискриминации РІ отношении истца СЃРѕ стороны работодателя РЅР° основании каких-либо личных неприязненных отношений Рё РїРѕ признакам социальной, расовой, национальной, языковой Рё религиозной принадлежности. Относительно РґРѕРІРѕРґРѕРІ представителя истца Рѕ том, что Управлением образования возбуждено административное производство, пояснила, что Управление образования РЅРµ имеет таких полномочий, административное дело, которое находится РЅР° рассмотрении Тындинского районного СЃСѓРґР°, появилось РїРѕ инициативе работников школы в„– 6, которым задерживали выплату заработной платы, именно РёРјРё было подано заявление РІ трудовую инспекцию, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим Рё появилось данное административное дело. Управление образования инициатором данного факта РЅРµ является.
Р’ судебном заседании представитель ответчика Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды Неронова Рћ.Рќ. возражала против удовлетворения исковых требований, СЃСѓРґСѓ пояснила, что РґРѕРІРѕРґС‹ Кузнецовой Рќ.Рќ., изложенные РІ ее РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РІРІРѕРґСЏС‚ СЃСѓРґ РІ заблуждение. РћР± эффективности ее работы, личных Рё деловых качествах говорится РјРЅРѕРіРѕ. РЎ 01 сентября 2019 РіРѕРґР° РІ школе РЅРµ проводились СѓСЂРѕРєРё английского языка, истец, будучи хорошим преподавателем, зная РѕР± этом, могла вести 9 разрешенных часов, однако РЅРµ приняла попыток Рє преподавательству. Поскольку процедурой предусмотрено, что руководитель обращается СЃРѕ служебным заявлением Рѕ согласовании часов, однако истец СЃ указанным заявлением РЅРµ обращалась. Только РІ октябре РѕРЅР° поставила РІ известность, что СЃ седьмого числа РѕРЅР° преподает английский язык. Р’ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РјРЅРѕРіРѕ сказано Рѕ том, что было РјРЅРѕРіРѕ попыток привлечь ее Рє дисциплинарной ответственности. Р’ 2019 РіРѕРґСѓ истец издала приказ РЅР° установление должностного оклада, бухгалтерия РІ то время находилась РІ школе в„– 6, Р·Р° что РѕРЅР° была привлечена Рє дисциплинарной ответственности. Рстец РЅРµ была довольна установленной заработной платой, Рё отстаивала СЃРІРѕРµ право РЅР° ее выплату РІ СЃСѓРґРµ. РЎСѓРґРѕРј было вынесено решение РѕР± отказе РІ удовлетворении ее требований. РџСЂРё проведении проверок Управлением образования, истец РЅРёРєРѕРіРґР° лично РЅР° РЅРёС… РЅРµ присутствовала, также Р·Р° РґРІР° РіРѕРґР° РЅРµ присутствовала Рё РЅР° заседаниях РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ делам несовершеннолетних. Отметила, что школа в„–6 РІ 2016-2017 РіРѕРґСѓ была лидером РїРѕ олимпиадам, Р° сейчас РЅР° последнем месте. РЎРѕ стороны Управления образования РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ было попыток дискриминировать истца.
Р’ судебном заседании 22, 25 сентября 2020 РіРѕРґР° представитель ответчика Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РљСѓР·РёРЅР° Р.Р‘. исковые требования РЅРµ признала, СЃСѓРґСѓ пояснила, что функции Рё полномочия Учредителя осуществляет Управление образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды. РўСЂСѓРґРѕРІРѕР№ РґРѕРіРѕРІРѕСЂ истца заключен СЃ Управлением образования, работодателем для истца также является Управление образования. Управление образования РїРѕ отношению Рє МОБУ РЎРћРЁ в„– 6 является Рё «Учредителем» Рё «Представителем собственника». Поэтому обладает правами РІ отношении руководителя МОБУ РЎРћРЁ в„– 6, предусмотренными СЃС‚. 278 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤, РІ части дополнительных оснований для прекращения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем организации. Воспользовавшись СЃРІРѕРёРј правом, уполномоченным собственником лицом (органом) Управлением образования издан приказ «Об освобождении РѕС‚ занимаемой должности» РІ отношении истца. Рстец РїРѕ пункту 2 части 1 статьи 278 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ был освобожден РѕС‚ занимаемой должности. Согласно Рї. 9 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02.06.2015 РіРѕРґР° в„– 21, судам необходимо иметь РІ РІРёРґСѓ, что пунктом 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤ допускается возможность прекращения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем организации РїРѕ решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. Поэтому РІ приказе Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РЅРµ указаны мотивы расторжения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°. РџСЂРё освобождении истца РѕС‚ занимаемой должности РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤ работодателем РЅРµ были нарушены принципы недопустимости злоупотребления правом или запрещения дискриминации РІ сфере труда. Управлению образования РЅРµ требуется согласование СЃ Администрацией РіРѕСЂРѕРґР° Тынды прекращения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем организации. Решение Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, Рѕ котором РіРѕРІРѕСЂРёР» истец, что его РЅРµ знакомили, выразилось РІ издании приказа Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°. Доводы истца РЅРµ состоятельны, РЅРµ подкреплены доказательствами, РІ СЃРІСЏР·Рё, СЃ чем просила СЃСѓРґ отказать РІ удовлетворении РІ рамках заявленных Кузнецовой Рќ.Рќ. исковых требований РІ полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Тынды Панин А.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Н.Н., поскольку в суде не подтвердились дискриминационные действия со стороны Управления образования в отношении истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих РІ деле, заключение помощника Тындинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рзместьевой Р•.Рђ.Рђ., полагавшей, что исковые требования Кузнецовой Рќ.Рќ. удовлетворению РЅРµ подлежат, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
Как следует из материалов дела, Кузнецова Н.Н. с 18 ноября 2009 года состояла в трудовых отношениях с Управлением образования Администрации города Тынды в должности директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней образовательной школы №6 г. Тынды Амурской области, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №-к от 18.11.2009г. (л.д.99), трудовым договором № от 18.11.2009г. (л.д.9-11), соглашениями от 15.11.2013г., 17.11.2014г., 12.01.2015г., 08.02.2016г., 24.01.2017г., 12.02.2018г., 12.03.2019г., 10.03.2020г., о внесении изменений в трудовой договор (л.д. 101-108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115).
Приказом Управления образования Администрации г. Тынды №-к от 20 августа 2020 года Кузнецова Н.Н. была уволена 26 августа 2020 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового Кодекса Российской Федерации (в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора). Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 17.12.2019г. по 26.08.2020г. в количестве 11 кл. дней (37 кл. дней предоставлено по приказу №-к от 10.07.2020г.). В соответствии со статьей 279 ТК РФ выплатить компенсацию в размере трехкратного среднего месячного заработка (л.д.100).
После увольнения Кузнецовой Н.Н. была выплачена заработная плата с учетом отпускных и компенсации (выходное пособие при увольнении), что подтверждается справками МБУ ЦБ УО № от 22.09.2020г., № от 22.09.2020г., расчетными листками, справкой-расчетом, платежными поручениями № от 26.08.2020г., № от 26.08.2020г., (л.д. 123, 124, 125-128, 129-130, 131,132, 133, 134).
В соответствии с п. 1.3 Устава (с изменениями в Устав от 13.03.2019г.) муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №6 города Тынды Амурской области учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование город Тында. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация города Тынды в лице Управления образования Администрации города Тынды (л.д. 53-74, 75-76).
Решением Тындинской городской Думы № 52-Р-ТГД-VII от 13 декабря 2018 года внесены изменения в решение Тындинской городской Думы от 22.11.2011 №379 «Об учреждении Управления образования Администрации города Тынды», согласно которому Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 города Тынды Амурской области подведомственно и подотчетно Управлению образования Администрации города Тынды (л.д. 77-98).
Согласно п.4.1 Положения об Управлении образования Администрации города Тынды с изменениями внесенными решением Тындинской городской Думы № 52-Р-ТГД-VII от 13 декабря 2018 года Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией города в лице Мэра города Тынды, осуществляющего функции главы Администрации города Тынды.
Начальник Управления является представителем нанимателя по отношению к заместителям Начальника, руководителям подведомственных учреждений, другим муниципальным служащим и иным работникам Управления (под. 5 п.4.5 Положения).
В соответствии с подпунктом 11 пункта 4.5 указанного Положения, начальник Управления назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством о труде Российской Федерации (л.д. 78-98).
РР· Рї.4.6 должностной инструкции начальника Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды следует, что начальник Управления образования имеет право РІ том числе назначать Рё освобождать РѕС‚ должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений образования.
Распоряжением Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды в„–-Рє РѕС‚ 05.08.2020Рі. РЅР° период ежегодного оплачиваемого отпуска СЃ 10 августа РїРѕ 03 сентября 2020 РіРѕРґР° начальника Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды Нероновой Рћ.Рќ. исполнение обязанностей начальника Управления РЅР° указанный период поручено заместителю начальника Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды Р¤РРћ5 (Р».Рґ.200).
Особенности регулирования труда руководителя организации, связанные с применением дополнительных оснований прекращения заключенного с ним трудового договора, установлены статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.
В силу статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 этого Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части 4 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 Трудового кодекса Российской Федерации), такое решение может быть признано незаконным.
По смыслу приведенных выше норм Трудового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, расторжение трудового договора с руководителем организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ), производится без указания конкретных мотивов, подтверждающих необходимость прекращения трудового договора, и не является мерой юридической ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.2 Постановления от 15 марта 2005 г. N 3-П предоставление собственнику права принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации - в силу статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - предполагает, в свою очередь, предоставление последнему адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы, от возможного произвола и дискриминации.
К числу таких гарантий относится предусмотренная статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации выплата компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Согласно п. 4.3 Постановления законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17 часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника. Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора по иску о признании незаконным увольнения руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора, является установление факта принятия соответствующего решения уполномоченным лицом или органом, а также того, не имело ли место нарушение работодателем принципов недопустимости злоупотребления правом и запрещения дискриминации в сфере труда. Увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора может быть признано незаконным, если такое решение принято работодателем с нарушением названных принципов.
Как следует РёР· материалов дела решение Рѕ расторжении СЃ истцом трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° принято уполномоченным лицом – Рё.Рѕ. начальника Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды Р¤РРћ5 РїРѕ основаниям, предусмотренным Рї. 2 С‡.1 СЃС‚. 278 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤, что подтверждается приведенными выше доказательствами, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РґРѕРІРѕРґС‹ стороны истца Рѕ том, что увольнение Кузнецовой Рќ.Рќ. произведено РЅРµ уполномоченным лицом, Р° также Рѕ том, что РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± увольнении директора должен быть согласован непосредственно СЃ учредителем, Р° именно Администрацией РіРѕСЂРѕРґР° Тынды, СЃСѓРґ находит необоснованными.
РР· акта РѕС‚ 26.08.2020Рі., составленного Рё.Рѕ. начальника Управления образования Администрации Рі. Тынды Р¤РРћ5 РІ присутствии Р¤РРћ9, Ермошиной РЎ.Р’., Р¤РРћ10 следует, что Кузнецова Рќ.Рќ. путем прочтения вслух ознакомлена СЃ приказом в„–-Рє РѕС‚ 20.08.2020Рі. Рѕ прекращении (расторжении) трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, однако отказалась РѕС‚ его РїРѕРґРїРёСЃРё (Р».Рґ.119).
Трудовая книжка, а также компенсация в размере трехкратной заработной платы как целевая выплата в качестве гарантии от негативных последствий увольнения Кузнецовой Н.Н. получены, что не оспаривалось истцом.
Рзложенное позволяет СЃСѓРґСѓ сделать вывод Рѕ законности как оснований увольнения, так Рё соблюдения РїРѕСЂСЏРґРєР° увольнения истца.
По ходатайству стороны истца в судебном заседании были допрошены свидетели.
Свидетель Р¤РРћ11 СЃСѓРґСѓ показала, что РѕРЅР° РІРѕРґРёС‚ внучку РІ МОБУ РЎРћРЁ в„–6 Рі. Тында РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области. Характеризует Кузнецову Рќ.Рќ. как руководителя только СЃ положительной стороны. РћР± увольнении Кузнецовой Рќ.Рќ. ей стало известно 27-29 августа 2020 РіРѕРґР°. Причину увольнения никто РЅРµ поясняет.
Свидетель Р¤РРћ12 СЃСѓРґСѓ показала, что РѕРЅР° работает заместителем директора МОБУ РЎРћРЁ в„–6 Рі. Тында РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области. 26 августа 2020 РіРѕРґР° Кузнецова Рќ.Рќ. ушла РЅР° совещание РІ Управление образования, Р° РєРѕРіРґР° вернулась, сказала, что ее уволили. Р—Р° РіРѕРґС‹ работы СЃ Кузнецовой Рќ.Рќ. РІ школе сложился творческий коллектив единомышленников, что подтверждается результатами, которых школа добилась Р·Р° этот период. РћРЅРё неоднократно становились победителями различных РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРѕРІ. Р—Р° РіРѕРґС‹ руководства Кузнецовой Рќ.Рќ. было оформлено большинство кабинетов, включая спортзал, актовый зал, столовую, гардеробную. РЎРѕ стороны ответчиков чувствовалось предвзятое отношение Рє Кузнецовой Рќ.Рќ., даже РІ плане того, что РґСЂСѓРіРёРµ школы финансировали, Р° РёС… школу РІ течение РґРІСѓС… лет игнорировали. Также Кузнецова Рќ.Рќ. отписывалась РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ невыплаты заработной платы работникам.
Свидетель Р¤РРћ13 СЃСѓРґСѓ показала, что РѕРЅР° работает учителем географии РІ МОБУ РЎРћРЁ в„–: Рі. Тында РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области. 26 августа 2020 РіРѕРґР° вечером ей позвонила Кузнецова Рќ.Рќ. Рё сказала, что ее уволили без объяснения причин. Кузнецова Рќ.Рќ. прекрасный руководитель, атмосфера РІ коллективе очень доброжелательная. Р’ период ее работы РІ должности директора никаких нареканий Рє ней РЅРµ было, РїРѕРєР° РјСЌСЂРѕРј РіРѕСЂРѕРґР° Тынды РЅРµ стала Р¤РРћ14, после чего Рє Кузнецовой Рќ.Рќ. стало предвзятое отношение.
Свидетель Р¤РРћ15 СЃСѓРґСѓ показала, что РІ учебном заведении РїСЂРё директоре Кузнецовой Рќ.Рќ. сложился профессиональный, стабильный, компетентный педагогический коллектив. Р’ школе созданы РІСЃРµ условия для сбалансированного труда Рё отдыха, организовано качественное питание, обеспечены надлежащие санитарно-гигиенические условия. Р—Р° время работы Кузнецовой Рќ.Рќ. РІ должности директора, Р·Р° период ее трудовой деятельности, СЃРѕ стороны руководства РѕРЅР° РЅРё разу РЅРµ имела нареканий, дисциплинарных взысканий Рё нарушений трудовой дисциплины. Кузнецова Рќ.Рќ. полностью выполняла СЃРІРѕРё обязанности как директор школы, неоднократно награждалась грамотами, благодарственными письмами. Р’ школе 19 лет работает детский образцовый хореографической ансамбль «Россияне». Р’СЃРµ успехи Рё победы, РІ том числе заслуга Кузнецовой Рќ.Рќ.
Вместе с тем, пояснения указанных свидетелей являются субъективным мнением допрошенных в судебном заседании лиц о деятельности истца и работе МОБУ СОШ №6 г. Тында Амурской области и не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих невозможность ответчика расторгнуть с Кузнецовой Н.Н. договор по специальному основанию, установленному п.2 ч.1 ст. 278 ТК РФ.
Не являясь мерой юридической ответственности, установленное п.2 ч.1 ст. 278 ТК РФ право работодателя освободить руководителя учреждения от занимаемой должности не поставлено законодателем в зависимость от надлежащего либо ненадлежащего выполнения руководителем своих должностных обязанностей.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Рстцом РЅРµ представлено доказательств предвзятого Рє ней отношения СЃРѕ стороны ответчика. Также РІ судебном заседании РЅРµ установлены обстоятельства, указывающие, что увольнение истца проведено РїРѕ дискриминационным причинам, является злоупотреблением права СЃРѕ стороны Управления образования Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды.
Доводы истца Кузнецовой Н.Н. о том, что само увольнение является злоупотреблением правом, а попытка работодателя неоднократно привлечь ее к дисциплинарной ответственности - дискриминацией в сфере труда, судом отклоняются как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании.
Статья 3 ТК РФ провозглашает, что дискриминация в сфере труда запрещена. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 ст. 3 ТК РФ). Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 ст. 3, ч. 2 ст. 64 ТК РФ).
Запрет на дискриминацию регламентирован не только законодательством РФ, но и международными документами. Так, согласно п. 1 ст. 1 Конвенции № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958) термин «дискриминация» включает: 1) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий; 2) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.
РўРѕ есть дискриминация РІ трудовых отношениях - это нарушение или ограничение трудовых прав гражданина РІ Р·Р°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░є░ѕ░І, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░„░µ░Ѓ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░°░ј.
░њ░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј ░‚░°░є░░░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚.
░џ░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї.2 ░‡.1 ░Ѓ░‚. 278 ░ў░љ ░ ░¤ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░‚░°░є ░є░°░є ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І░‹░€░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№, ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░Ѕ░°░ґ░µ░»░µ░Ѕ ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ░ј░░, ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░Ћ░‰░░░ј░░ ░µ░ј░ѓ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░°░є░Ѓ░░░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ќ░„░„░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░Ђ░°░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░є░°░є ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ї░ѕ░ґ ░Ѓ░І░ѕ░Ћ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░°░‚░Њ (░І░‹░±░░░Ђ░°░‚░Њ) ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Џ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░µ░№, ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѓ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј, ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░µ░і░ѕ ░†░µ░»░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░‚░°░є ░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ ░Ѓ ░Ѕ░░░ј.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░µ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░њ░ћ░‘░Ј ░Ў░ћ░░ ░„–6 ░і.░ў░‹░Ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№, ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░і░Ђ░°░ј░ѕ░‚ ░░ ░±░»░°░і░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░░░Ѓ░µ░ј, ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѓ░Ѓ░ї░µ░…░ѕ░І ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░░ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѕ░І ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░њ░ћ░‘░Ј ░Ў░ћ░░ ░„–6 ░і.░ў░‹░Ѕ░ґ░‹ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░Ѕ░░░ј ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░ї.2 ░‡.1 ░Ѓ░‚. 278 ░ў░љ ░ ░¤ ░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░·░»░ѕ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ.
░”░Ђ░ѓ░і░░░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░░ ░І ░░░… ░░░Ѓ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░° ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‡.2 ░Ѓ░‚.195 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░‹░І░°░µ░‚ ░Ѓ░І░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░Ѕ░° ░‚░µ░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹░»░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░љ░ѓ░·░Ѕ░µ░†░ѕ░І░° ░ќ.░ќ. ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░»░°░Ѓ░Њ ░ґ░░░Ѓ░є░Ђ░░░ј░░░Ѕ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░░░»░░ ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░░░ј░µ░»░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ ░·░»░ѕ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░љ░ѓ░·░Ѕ░µ░†░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ.░ќ. ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░є░°░·░° ░░.░ѕ. ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░ў░‹░Ѕ░ґ░‹ ░„–-░є ░ѕ░‚ 26 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ, ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░є░° ░·░° ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░І░‹░Ѕ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░і░ѓ░»░°, ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░љ░ѓ░·░Ѕ░µ░†░ѕ░І░ѕ░№ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░є ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░ў░‹░Ѕ░ґ░‹, ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░ў░‹░Ѕ░ґ░‹ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░є░°░·░° ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ, ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░є░° ░·░° ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░І░‹░Ѕ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░і░ѓ░»░°, ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°- ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ў░‹░Ѕ░ґ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░°.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ђ.░’. ░Ј░‚░Ћ░і░ѕ░І░°