Решение по делу № 2-835/2017 от 02.06.2017

2-835/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной Свердловской области «16» ноября 2017 года

Городской суд гор.Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Расчетно-кассовый центр» к Загуляеву В.В., Горошникову Д.С. о взыскании необоснованно полученной части субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет наследственного имущества

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Расчетно-кассовый центр» (далее по тексту – МБУ «РКЦ») обратилось в городской суд гор. Лесного с исковым заявлением к Загуляеву В.В., Горошникову Д.С. о взыскании необоснованно полученной части субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истец указывает, что с 01.10.2014г. Н.И., 06.04.1956 г.р. являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. В период предоставления субсидии с октября 2014г. по ноябрь 2014г. Н.И. плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносилась. Размер излишне выплаченной суммы субсидии составил 2476 руб. 12 коп. При обращении за субсидией Н.И. была ознакомлена с правилами предоставления субсидий, в том числе с условиями приостановления и прекращения предоставления субсидий, также возврата необоснованно полученных в качестве субсидии средств, обязалась выполнять данные требования, о чем в ее заявлении от 15.10.2014г. имеется личная подпись Н.И. 18.12.2014г. Н.И. умерла. Согласно справки от 14.09.2017г. нотариуса следует, что наследниками умершей являются сын Загуляев В.В., сын Горошников Д.С. Ссылаясь на положение о том, что наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества, истец МБУ «РКЦ» просит суд взыскать с ответчиков необоснованно полученную умершей Н.И. часть субсидии на оплату жилого помещения в размере 2476 руб. 12 коп., а также взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что Н.И. в срок до *** не внесла квартплату за жилое помещение, и ей в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее –Правила) должны были приостановить предоставление субсидий для выяснения причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения на один месяц, но из-за большого объема вовремя не сделали этого, субсидия за октябрь 2014 г.была перечислена, за ноябрь Горошникова также не заплатила квартплату, как и не погасила долг за октябрь, и ей вновь перечислили субсидию, таким образом, сумма излишне перечисленной субсидии составила 2476,12 руб. за период октябрь-ноябрь 2014 г., которая подлежит взысканию с наследников. Считает, что имеет быть место неосновательного обогащения со стороны Н.И.

Ответчики Загуляев В.В., Горошников Д.С. о дне и времени слушания дела были уведомлены судом по месту своей регистрации и фактическому проживанию, заявлений и ходатайств в суд не направили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, расценив получение уведомления о явке в отделение ФПС за повесткой, но неявку, как уклонение от судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1-3, 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии ) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением вышеуказанным гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Для реализации указанной нормы постановлением Правительства в Российской Федерации утверждены Правила «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила субсидии ) от 14 декабря 2005 г. № 761, которые определяют порядок предоставления и прекращения субсидии.

В соответствии с пунктами 41, 44 указанных Правил гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. При представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Н.И. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу ***. Полномочия по предоставлению субсидий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги осуществлялись и осуществляются МБУ «РКЦ».

Установлено, что 15.10.2014 Н.И. обратилась в МБУ «»РКЦ» с заявлением по вопросу оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации: ***, приложив к нему все необходимые документы.

На основании указанного заявления Н.И. предоставлена субсидия на период с 01.10.2014 по 31.03.2015 г.

В соответствии с пп. "г" п. 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 761 от 12.12.05 г. "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования). В данном случае уведомление направлено получателю субсидии 22.12.2014 г.

В силу п. 56 данных Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных п. 48 настоящих Правил.

Также установлено, что за октябрь 2014 года (до 10.11.2014) платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги от Н.И. не поступало, как и за ноябрь 2014 год, в связи с чем предоставление субсидии с декабря 2014 года было приостановлено (л.д.11 оборот).

В соответствии с п. 60 Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа, в том числе, при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных подпунктах "а" - "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 60 Постановления предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в п. 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 49).

*** Н.И. умерла (свидетельство о смерти на л.д.43).

Согласно приведенным выше нормам законодательства, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

В данном случае факта неосновательного получения субсидии не имеется, в связи с чем исковые требования о взыскании суммы субсидии выплаченной при жизни Н.И. с ее наследников не имеется.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального бюджетного учреждения «Расчетно-кассовый центр» к Загуляеву В.В., Горошникову Д.С. о взыскании необоснованно полученной части субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет наследственного имущества оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения через городской суд г.Лесного.

Судья Т.В.Саркисян