Решение по делу № 2-17/2018 (2-260/2017;) от 24.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

                   п.Терней                                                                                   19 января 2017 года

     Тернейский районный суд Приморского края в составе:

     председательствующего судьи – Бенерович О.В.

     при секретаре – Уваровой О.В.,

     с участием заместителя прокурора Тернейского района Писчасова И.Ю.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тернейского района Приморского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шахматову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Тернейского района Приморского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Шахматову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявления прокурор ссылался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что Шахматов С.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категорий "В, С" со сроком действия с 16.04.2010г. по 16.04.2020г., выданного соответствующим подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Вместе с тем указанное лицо состоит на консультативном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ст.134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Тернейского района подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с чем, производство по гражданскому делу по иску прокурора Тернейского района Приморского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шахматову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит прекращению на основании ст.220, ст.134 ч.1 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.220, ст.134 ч.1 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Прокурора Тернейского района Приморского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шахматову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекратить.

Разъясняет истцу, ответчику, представителям или сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение 15 дней с момента вынесения через Тернейский районный суд.

СУДЬЯ                                                                      О.В. Бенерович