Решение по делу № 12-5/2015 (12-92/2014;) от 18.12.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Каспийск 29 января 2015 года

Судья Каспийского городского суда Сунгуров Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АС.ова С.Н. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2014 г. Серия ДГР №002066, вынесенное инспектором ТО ГАДИ по РД Муртузалиевым Р.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ТО ГАДИ по РД Муртузалиевым Р.А.- Асанбеков С.Н. от 03 декабря 2014 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.11.31 ч.1 КоАП РФ, т.е. он признан виновным в том, что 26 октября 2014 года примерно в 9 часов 20 минут в гор. Каспийске осуществлял перевозку пассажиров на автомашине ГАЗ-322131 за гос. регистрационным знаком № м 434 ЕК 05 РУС риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застраховал в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом

И он согласно, указанного постановления об административном правонарушении как индивидуальный предприниматель подвергнут наказанию в размере <данные изъяты>

Асанбеков С.Н. обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении от 03 декабря 2014 года, в котором просит его отменить, по тем основаниям, что нормы ст.11.31 ч.1 КоАП РФ к нему не могут быть применены, так как он не является индивидуальным предпринимателем или иным лицом, диспозиции статьи к которому могут быть применены.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №67-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»,

« -перевозчиком является- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки( независимо от вида транспорта и вида перевозок».

В ходе судебного заседания Асанбеков С.Н. поддержав свои требования изложенные в жалобе, просил их удовлетворить по основаниям указанным в жалобе, и прекратить производство по административному делу в отношении него.

ТО ГАД по РД МТУ Ространснадзора по СКФО будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы Асанбекова С.Н. в судебное заседание своего представителя не направили и об уважительности отсуствия в суд не сообщили.

Суд, выслушав Асанбекова С.Н. исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалобу Асанбекова С.Н. следует удовлетворить а производство по административному делу прекратить по следующим основаниям.

Исходя из представленных материалов административного дела следует, что 26 октября 2014 года примерно в 9 часов 20 минут в гор. Каспийске Асанбеков С.Н. осуществлял перевозку пассажиров на автомашине ГАЗ-322131 за гос. регистрационным знаком № м 434 ЕК 05 РУС не зарегистрировав риск гражданской ответственности при причинении вреда жизни и имущества пассажиров.

В связи с чем, в отношении него как индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 03 декабря 2014 года.

На основании указанного протокола, инспектором ТО ГАДИ по РД Муртузалиевым Р.А. 3 декабря 2014 года вынесено постановление об административном правонарушении с привлечением Асанбекова С.Н. как индивидуального предпринимателя к ответственности по ст.11.31 ч.1 КоАП РФ и наложением на него административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 11.31 ч.1 КоАП РФ

1. Осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №67-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»,

« -перевозчиком является- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки( независимо от вида транспорта и вида перевозок».

Исходя из вышеизложенного следует, что субъектом правонарушения охватываемого нормами ст.11.31 ч.1 КоАП РФ являются либо должностные лица, в том числе и индивидуальные предприниматели либо юридические лица.

Между тем, суду представителями ТО ГАД по РД МТУ Ространснадзора по СКФО не представлено доказательств, что Асанбеков С.Н. является частным предпринимателем осуществляющим перевозку риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застраховал в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом (Федеральным законом №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Таким образом, судом, установлено отсутствие в действиях Асанбекова С.Н. административного правонарушения предусмотренного ст. 11.31 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Ко АП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Асанбекова С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2014 года удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2014г по ст.11.31 ч.1 КоАП РФ серия ДГР №002066, вынесенное инспектором ТО ГАДИ по РД Муртузалиевым Р.А. в отношении Асанбекова С.Н. и производство по делу прекратить.

Судья Р.Г. Сунгуров