Решение по делу № 5-2918/2021 от 07.06.2021

Дело № 5-2918/2021

64RS0045-01-2021-005860-51

Определение

09 июня 2021 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Саратова поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 названного Кодекса гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При подготовке дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 к рассмотрению в порядке ст.29.1 КоАПРФ установлено, что должностным лицом нарушена процедура оформления протокола и привлечения лица к административной ответственности, представленные материалы дела являются неполными.

Так, административным органом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении АМ №
от ДД.ММ.ГГГГ следует, что личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сотрудником полиции установлена по паспорту серии 6310 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Саратовской области
в г. Энгельсе.

Вместе с тем в материалах дела отсутствует документ, удостоверяющий личность ФИО1, паспорт на имя ФИО1 суду не представлен.

Каких-либо сведений об утрате паспорта ФИО1, а также о привлечении его к административной ответственности за утрату данного документа в материалах дела не имеется.

Таким образом, в деле не имеется надлежащих сведений об установлении личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1
в ОП № в составе УМВД по г. Саратову для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении АМ № от
ДД.ММ.ГГГГ и материалы к нему по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>, не работающего, возвратить для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья А.А. Волкова