Решение по делу № 12-367/2024 от 04.12.2024

№12-367/2024

56RS0038-01-2024-002186-52

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2024 года с. Октябрьское

Сакмарский районный суд оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,

при секретаре Умарханове Р.У.

с участием: помощника прокурора Октябрьского района Оренбургской области Свиридовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Буданцева Петра Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Буданцев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором Октябрьского района <адрес> принесен протест, в котором просит суд постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Буданцева П.А. о времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Буданцев П.А., представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО <адрес>, инспектор (по делам несовершеннолетних) группы по делам несовершеннолетних отделения УУП и ПДН Отд МВД России по октябрьскому району капитан полиции ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В представленном суду заявлении, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район <адрес> Попов О.А. просил о рассмотрении протеста в его отсутствие, в удовлетворении протеста прокурора не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района <адрес> Свиридова Я.В., протест поддержала по вышеизложенным основаниям, просила суд отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела, разрешить их в соответствии с законом. В частности, подлежит доказыванию как сам факт совершения правонарушения, так и степень вины правонарушителя.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, следует, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:     наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность;иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, Буданцев П.А. ДД.ММ.ГГГГ в ... час. ... мин. в <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына Буданцева Ю.П., 2023 года рождения, а именно злоупотреблял спиртными напитками в присутствии ребенка, затем оставил его одного дома, тем самым мог нарушить физическое, психическое, нравственное и духовное развитие ребенка, в связи с чем, Буданцев П.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Однако, в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район дело рассмотрено в отсутствие Буданцева П.А., вместе с тем, в нарушении указанной нормы в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Буданцева П.А. о времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Нарушения вышеуказанных требований КоАП РФ, свидетельствуют о незаконном вынесении постановления по делу об административном правонарушении и несоблюдении членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район ст.24.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

Событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения Буданцева П.А. к административной ответственности не истек.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Указанные процессуальные нарушения является существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, дело об административном правонарушении в отношении Буданцева П.А. полежит возвращению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район <адрес> на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Октябрьского района ... на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Буданцева Петра Александровича - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Буданцева Петра Александровича - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Буданцева Петра Александровича направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения.

Судья          О.В. Кудряшова