Решение по делу № 2-539/2023 от 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года                                                               г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием представителя истца Жуковой Н.К., ответчика Сергеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-000234-03 (2-539/2023) по исковому заявлению ТСН «Полесье» к Сергееву Алексею Вячеславовичу о принудительном изъятии земельных участков, взыскании расходов по оплате госпошлины,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора (данные изъяты) безвозмездного пользования земельным участком от 20.10.2020, заключенного между Администрацией муниципального района <данные изъяты> и ТСГ «Полесье», истцу был предоставлен земельный участок площадью 106 398 кв.м. с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, в безвозмездное пользование сроком на 5 лет. На территории ТСН «Полесье» расположено 96 земельных участков. Земельные участки (данные изъяты) и (данные изъяты) по <адрес>, занимаемые бывшим членом ТСН «Полесье» Сергеевым А.В., имеют площадь 767 кв.м. и 753 кв.м. соответственно. Начиная с 25.08.2016 по 13.08.2022 ответчик не присутствовал ни на одном общем собрании членов садоводства, поскольку считает себя членом СНТ «Железобетон». ТСН «Полесье» является правопреемником СНТ «Железобетон», которое 22.01.2018 прекратило свою деятельность как юридическое лицо путём реорганизации в форме присоединения. После прекращения деятельности СНТ «Железобетон» все его члены, в том числе Сергеев А.В., стали членами ТСН «Полесье» на основании протокола № 3 общего собрания членов СНТ «Железобетон» от 16.09.2017. В течение семи лет ответчик не оплачивает членские взносы, частично оплачивал за потребляемую электроэнергию. На основании судебного приказа от 16.11.2018, выданного мировым судьёй Судебного участка № 37 по г. Ангарску, с Сергеева А.В. взысканы задолженность по взносам в размере 20 813 руб. и пени 1 394,74 руб. Однако исполнительное производство было прекращено по причине отсутствия имущества у должника, на которое могло быть обращено взыскание. По состоянию на 12.12.2022 за Сергеевым А.В. числится задолженность в размере 46 654 руб. по двум незаконно используемым им для личных целей участкам (данные изъяты) и (данные изъяты) по <адрес>. Кроме прочего, по вине Сергеева А.В. неоднократно возникали пожары на территории садоводства, имеются жалобы от членов товарищества на то, что он массово разводит домашнюю птицу и при этом не предпринимает никаких мер по соблюдению санитарно-гигиенических норм, создавая тем самым риск вспышки инфекции на территории общества. Ответчик постоянно нарушает требования Устава товарищества: о своевременной оплате взносов до 1 июля текущего года, соблюдении правил противопожарной и санитарной безопасности; об обязанности по систематическому внесению членских взносов; о нецелевом использовании садовых земельных участков. В адрес Сергеева А.В. 15.11.2022 направлялось требование о добровольном освобождении незаконно занимаемых им земельных участков.

Просит принудительно изъять у Сергеева А.В., не являющегося членом ТСН «Полесье» два используемых им для личных целей земельных участка, расположенных в границах территории общества, имеющей кадастровый (данные изъяты) по адресу: <адрес>, площадью 767 кв.м.; земельный участок (данные изъяты) по <адрес>, площадью 753 кв.м. Взыскать с Сергеева А.В. в пользу истца сумму оплаченной госпошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ТСН «Полесье» Жукова Н.К., действующая на основании прав по должности (председатель товарищества), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.

Ответчик Сергеев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрации Усольского муниципального района Иркутской области Ф.И.О3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 81), в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв (л.д. 72).

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащий арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельном законодательством.

Основания и порядок прекращения и ограничения прав на землю урегулированы положениями главы VII Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 01.01.2019, садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.

Действующим с 01.01.2019 Федеральным законом N 217-ФЗ от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрено принудительное изъятие и прекращение прав владения и пользования земельными участками, предоставленных членам садоводческих объединений во внесудебном порядке по решению органов управления такого объединения и органов местного самоуправления.

Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в ст. ст. 284 - 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Статьей 286 Гражданского кодекса Российской Федерации определен порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 № 41 «О предоставлении земельного участка жителям <адрес> под садоводческие участки из земель совхоза «<данные изъяты>» и решения Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов от 14.03.1985 № 116 «О предоставлении земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям под коллективное огородничество в 1985 году» земельный участок площадью 106 398 кв.м. с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен для коллективного садоводства <данные изъяты> предприятию п/я (данные изъяты) земельный участок площадью 5,93 га (л.д. 86-87).

Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020, установлено, что указанный земельный участок был передан во владение и пользование образованному при этом предприятии садоводческому товариществу «Железобетон». Садоводческое некоммерческое товарищество «Железобетон» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2011. Члены СНТ «Железобетон», начиная с 1977 года, вели садоводство на спорном земельном участке, возводили на земельном участке садовые дома и хозяйственные постройки (л.д. 106-112).

В силу ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СНТ «Железобетон» 22.01.2018 прекратило деятельность юридического лица путём реорганизации в форме присоединения к Товариществу собственников недвижимости «Полесье», в связи с чем ТСН «Полесье» является правопреемником СНТ «Железобетон» (л.л. 14).

Постановлением Администрации сельского поселения <данные изъяты> от 29.11.2016 (данные изъяты) была утверждена схема расположения данного земельного участка, постановлением от 29.11.2016 (данные изъяты) предварительно согласовано предоставление земельного участка ТСН «Полесье» по адресу: <адрес> (л.д. 72-76).

Во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020 постановлением от 15.10.2020 (данные изъяты) Администрации муниципального района <данные изъяты>, а также на основании договора (данные изъяты) безвозмездного пользования земельного участка от 20.10.2020 ТСН «Полесье» был выделен земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, в безвозмездное пользование, сроком на 5 лет, для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 106 398 кв.м. (л.д. 7-10, 12, 77-80).

Согласно членским книжкам садовода, ответчик Сергеев Алексей Вячеславович являлся членом СНТ «Железобетон» (л.д. 101-105).

После реорганизации СНТ «Железобетон» в форме присоединения, в соответствии с п. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчик стал членом ТСН «Полесье».

Как следует из копий судебных приказов от 16.11.2018 № 2-3355/2018, от 31.01.2023 № 2-337/2023, выданных мировым судьёй Судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области (л.д. 32, 100), у ответчика Сергеева А.В. имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов, а также по другим обязательным платежам, пени за нарушение срока оплаты, что также подтверждается выписками из лицевого счёта (л.д. 34-35).

Задолженность по судебному приказу от 16.11.2018 № 2-3355/2018 с ответчика не взыскана по исполнительному производству, исполнительный документ возвращён взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 33).

Согласно выпискам из ЕГРН от 12.12.2022, информация о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 44-46).

Членскими книжками подтверждается, что ответчик является правообладателем указанных земельных участков, жилого дома, однако прав собственности не зарегистрировал.

    На общем собрании членов ТСН «Полесье» 13.08.2022 было принято решение об исключении из состава ТСН ответчика Сергеева А.В. за неуплату годовых взносов более двух месяцев (л.д. 60-62).

    Из пояснений представителя истца следует, что ответчик использует садовый участок (данные изъяты) не по целевому назначению, нарушая установленные нормы по содержанию домашней птицы, что подтверждается копиями жалоб (л.д. 37-40), нарушает противопожарные требования, что подтверждается ответом ОНД и ПР по <данные изъяты> ГУ МЧС России по Иркутской области на запрос (л.д. 36), считает, что нарушаются права как смежных землепользователей, так и всего садоводства в целом.

    Разрешая настоящий спор по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец не является собственником земельного участка, в пределах которого расположены земельные участки (данные изъяты), (данные изъяты), находящиеся в пользовании ответчика, у истца отсутствуют полномочия требовать прекращения права ответчика пользования земельным участком. Собственником земельного участка, соответствующим территориальным образованием о прекращении права ответчика не заявлено. При этом, Уставом товарищества и действующим законодательством не предусмотрено прекращение права пользования земельным участком при исключении из членов садоводческого товарищества.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ТСН «Полесье» (ИНН (данные изъяты)) к Сергееву Алексею Вячеславовичу (паспорт серия (данные изъяты)) о принудительном изъятии земельных участков, взыскании расходов по оплате госпошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.04.2023.

Судья                                         Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>