Решение по делу № 33-29247/2022 от 06.09.2022

Судья: Лосева Н.В.            дело № 33-29247/2022

                        УИД 50RS0031-01-2021-006919-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск,

Московская область                    14 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,

судей Тереховой Л.Н., Пешкова М.А.,

при помощнике судьи Аристовой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5408/2021 по иску Кущевой Л. Г., Беловой Т. А., Черненко Л. А., Фроловой Е. А. к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении земельного участка из земель лесного фонда и признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Кущевой Л. Г. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 29 июля 2021 года,

заслушав доклад судьи Конатыгиной Ю.А.,

установила:

Кущева Л. Г., Белова Т. А., Черненко Л. А., Фролова Е. А. обратились с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из земель государственного лесного фонда части земельных участков, признании права собственности на земельные участки.

    В обоснование заявленных исковых требований указали, что они являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи»), и, за каждым из них закреплен земельный участок по фактическому пользованию, о чем представлены членские книжки. Вступительные паевые взносы, а также иные взносы истцами оплачены в полном объеме, иных задолженностей не имеется. Размеры площадей земельных участков подтверждены учетными карточками с указанием кадастровым инженером Арбатским Е.С. поворотных точек. Споров по границам занимаемых истцами земельных участков со смежными землепользователями не имеется. На каждом из земельных участков истцов имеются капитальные и временные строения и сооружения, а также многолетние насаждения.

Истцы просят исключить из земель государственного лесного фонда части земельных участков площадью 1466 кв.м, площадью 1355 кв.м, площадью 2200 кв.м, площадью 1250 кв.м, расположенных по адресу: <данные изъяты> признать право собственности за Фроловой Е.А.    на земельныйучасток площадью 1466 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, за Кущевой Л. Г. признать право собственности на земельный участок площадью 1355 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, за Черненко Л. А. признать право собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, за Беловой Т. А. признать право собственности    на земельный участок площадью 1250 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> в координатах, указанных в исковом заявлении.

    Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, их представитель по доверенности Ленская Ф.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном возражении в адрес суда просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указав, что спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда и не могут находиться в собственности истцов в силу прямого указания закона.

       Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном возражении в адрес суда просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указав на их необоснованность.

        Представитель третьего лица Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель администрации выражал согласие с иском.

    Представитель третьего лица Института лесоведения РАН – в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

    Представитель третьего лица СНТ «Серебряные ручьи» поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск, пояснив, что истцы являются членами СНТ, давно пользуются спорными земельными участками, возвели    жилые дома, предоставление земельного участка согласовано с РАН и институтом лесоведения.

      Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области    и представитель Министерства экологии и природопользования Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 29 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Кущевой Л.Г. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

    Согласно пп. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

    В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.

    В пунктах 1 - 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

    Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

    Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

    Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») и за каждым из них закреплены земельные участки по фактическому пользованию, расположенные на территории СНТ «Серебряные ручьи», что подтверждено представленными проколами общих    собраний членов СНТ и членскими книжками.

    В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ имеется запись, содержащая сведения о создании СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» как юридического лица до 01.07.2002 г., дата регистрации определена 02.03.1998 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ПСК «Серебряные Ручьи» как некоммерческой организации, о чем 02 марта 1998 г. внесена запись в реестр <данные изъяты>, а также Свидетельством о постановке ПСК «Серебряные ручьи» на учет 30 марта 1998 года в налоговом органе – инспекции МНС РФ по г. Одинцово Московской области и присвоение ему ИНН юридического лица.

    Согласно протоколу № 1/19 общего собрания членов ПСК «Серебряные ручьи» от 16 июня 2019 г. и Устав СНТ «Серебряные ручьи» изменена правовая форма управления ПСК на СНТ «Серебряные ручьи».

     Распоряжением Совета Министров СССР от 06.07.1947 года №8585-р разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.( л.д. 33 т.1)

    Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964г. №2303р принято предложение о передаче в введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР с ее опытно-экспериментальными базами согласно приложению.( л.д.55 т.1)

    Распоряжением Президиума Российской Академии наук от 28 июня 2000 г. № 10180-466 «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН», с целью упорядочении земельных отношений в системе РАН в соответствии со ст. 6 (п.6) Федерального закона от 23 августа 1996г № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и в связи с согласием межрегионального территориального органа Мингосимущества России «Агентство по управлению имуществом РАН», определено считать Агентство по управлению имуществом РАН уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службе земельного кадастра России. Агентству по управлению имуществом РАН поручено осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков, оценкой земель, находящихся в ведении научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы РАН.( л.д.57 т.1)

    В соответствии с распоряжением Президиума Российской Академии наук от 28 июня 2000г № 10180-466 «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН» Агентство является уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и в Федеральной службе земельного кадастра России. Во исполнение данного распоряжения приказом по Агентству № 60 от 04.07.2000г в рамках Отдела по управлению имуществом РАН по г. Москве и Московской области создана группа по решению земельных вопросов учреждений и организаций, подведомственных РАН, включая осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков и оценку земель, что следует из текста письма Директора Агентства по управлению имуществом РАН академика Л.И. Леонтьева. ( л.д.37 т.1)

        Институт лесоведения РАН в письме от <данные изъяты> <данные изъяты>.157 выразил согласие    на установку ПСК «Серебряные ручьи» железобетонного забора, по границе земельного участка выделенного кооперативу. ( л.д.34)

    Президентом РАН Осиповым Ю.С. было принято решение о согласовании перевода о выделении земельного участка площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН и переводе его в ведение <данные изъяты> с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК под садоводческую деятельность.( л.д.31 т.1)

    Распоряжением главы <данные изъяты> от <данные изъяты>.<данные изъяты>-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативы «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры», определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры. ( л.д.68 т.1)

    Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры согласован Главным архитектором Ганкиным В.Г., что подтверждается Заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от 01.08.2002 г. № 543 «Выбора земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры». ( л.д.80-81 т.1)

    27.07.2002 г. утвержден Акт выбора земельного участка площадью 48,2 га. ПСК «Серебряные ручьи» из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под дачное строительство в районе д. Раздоры, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, электроснабжением по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС.

    Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от 26 августа 2002 года. №1924 утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га – покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе дер. Раздоры.( л.д.67 т.1)

    01.12.2003 года А.Д. Щербаковым – Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель было рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка размером 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель: выдел 1-3 <данные изъяты>, выдел 1-7 <данные изъяты>, выдел 1-2 <данные изъяты>, выдел 1-6 <данные изъяты> Серебряноборского опытного лесничества Института Лесоведения РАН для дачного строительства в районе д.Раздоры и Комитет считает возможеым использование земельного участка площадью 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» под дачное строительство при наличии согласований в соответствии с действующим законодательством. ( л.д.59-60 т.1)

    Судом также установлено, что 16.05.2003г территория, занимаемая и выделенная ранее ПСК «Серебряные ручьи» была включена Институтом лесоведения РАН в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который был поставлен на кадастровый учет

      Земельный участок с кн <данные изъяты> образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с поставлен на кадастровый учет 27.01.2004 года.

    В ноябре 2004 года Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию ПСК «Серебряные ручьи» для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается Письмом Заместителя руководителя Мособлкомзема № 298-вп от 24.11.2004 года ( л.д.86 т.1).

        Федеральное агентство лесного хозяйства в июне 2018 года, рассмотрев проект генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского района Московской области отказало в его согласовании и рекомендует перевести земли лесного фонда площадью 48,2 га в земли сельскохозяйственного назначения под заявленные цели в соответствии с требованиями ФЗ от 21.12.2004 года №172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ( л.д.46-48 т.1)

     14.12.2018г. Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № 7/51, утвержден Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель лесного фонда.

       Комитет лесного хозяйства Московской области в ответ на обращение ПСК «Серебряные ручьи» от 06.02.2019 года сообщил, что земельный участок с кн <данные изъяты> отнесен к землям лесного фонда, для исключения указанного земельного участка из состава земель лесного фонда в границу населенного пункта при утверждении генерального плана необходимо обратиться в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. ( л.д.38-39 т.1)

        Определением суда от 22.06.2021 года назначено проведение землеустроительной экспертизы,    проведение которой поручено эксперту ООО «Элит Хаус Гео» Маковееву И.Б., согласно заключению судебной экспертизы, все спорные земельные участки в СНТ «Серебряные ручьи» полностью расположены в границе земельного участка К<данные изъяты>.

    В соответствии со сведениями ЕГРН земельные участки истцов: участок Фроловой Е.А. <данные изъяты> площадью 1466 кв.м, участок Кущевой Л.Г. <данные изъяты> площадью 1355 кв.м, участок Черненко Л.А. <данные изъяты> площадью 2200 кв.м, участок Беловой Т.А. <данные изъяты> площадью 1250 кв.м в СНТ «Серебряные ручьи» сформированы из территории земельного участка с К<данные изъяты>, относящегося к категории земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства и научных исследований.

    В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 14.12.2018 №7/51 земельные участки истцов <данные изъяты> площадью 1466 кв.м, <данные изъяты> площадью 1355 кв.м, <данные изъяты> площадью 2200 кв.м, <данные изъяты> площадью 1250 кв.м в СНТ «Серебряные ручьи» расположены в территориальной зоне СХ2, предназначенной для ведения садоводства. Экспертом разработан вариант установления границ земельных участков    по фактическому пользованию.

       Согласно    ответу Комитета по архитектуре    и градостроительству Московской области, спорные земельные участки с указанными координатами расположены в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

    Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области, о границах Истринского лесничества, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 128 «Об установлении границ Истринского лесничества в Московской области» (в редакции от 20.04,2020 № 410), земельный участок имеет пересечение с границами Истринского лесничества.

    Генеральный план Одинцовского городского округа Московской области не утвержден. На основании генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 14.12.2018 № 7/51, земельные участки расположены вне границ населенных пунктов, в функциональной зоне (СХ2) - зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

    В соответствии с правилами землепользования и застройки (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2020 № 24/16 (в редакции от 09.06.2020 № 14/17), спорные земельные участки расположены на территории лесов.

    Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» земельные участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Согласно сведениям, размещенным в ИСОГД Московской области, земельные участки полностью расположены в границах приародромной территории аэродрома Остафьево. ( л.д.149-154 т.1)

    Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу, что отсутствует совокупность обстоятельств для предоставления спорных земельных участков в собственность истцов, поскольку земельные участки ограничены в обороте ввиду нахождения во втором поясе санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ. Кроме того, СНТ «Серебряные ручьи» в установленном законом порядке земельный участок площадью 48,2 га в постоянное бессрочное пользование не предоставлялся, план планировки и застройки территории СНТ отсутствует, фактическое использование земельного участка с 1998 года в целях организации садоводства правоустанавливающего значения для целей возникновения соответствующего титула землепользования не имеет.

    Судебная коллегия с указанными выводами суда в обжалуемой Кущевой Л.Г. части согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками (законными владельцами) этого имущества (абзац 3 пункта 21 постановления). Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвующих в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН <данные изъяты> и материалов регистрационного дела следует, что земельный участок с КН <данные изъяты>, образован в результате раздела участка <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет значительно раньше даты снятия многоконтурного участка с кадастрового учета. Указанное также подтверждается и установлено решением Арбитражного суда Московской области Дела № А41-82196/16 от 28.12.2017 г. в рамках рассмотрения которого установлено, что ИЛАН РАН были заявлены права не на все участки одновременно, так права на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> не заявлены, тогда как они входили в состав земельного участка <данные изъяты>, что является нарушением норм права, предусмотренного абзацем первым части 4 статьи 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ.

Кроме того права на участок <данные изъяты>, также входивший в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> оспаривались ИЛАН РАН дважды, что подтверждается Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2016 г. по делу №А41-12843/16, которым отказано в удовлетворении требований ИЛАН РАН о признании права бессрочного пользования, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-64155/2020 от 16 апреля 2021 г., вступившем в законную силу, по исковому заявлению Института лесоведения РАН к ТУ Росимущества по Москве, Комитету лесного хозяйства Московской области, Рослесхозу о признании бессрочного пользования, которым отказано в удовлетворении требований в части признания права Института лесоведения РАН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также Решением Арбитражного суда Московской области № А41-53042/20 от 11 мая 2021 г., вступившем в законную силу, которым в удовлетворении исковых требований Комитета Лесного хозяйства Московской области к СНТ «Серебряные ручьи» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с КН <данные изъяты> и производстве демонтажа объектов отказано.

Кроме того, правоотношения по аналогичным спорам между членами СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» и указанными ответчиками были предметом рассмотрения судом общей юрисдикции, так апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 2 ноября 2020 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-7211/2021 от 31 марта 2021 г., исковые требования членов СНТ «Серебряные ручьи» об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков были удовлетворены в полном объеме. Вышестоящими судами дана правовая доказательствам, представленным заявителями, подтверждающим права ПСК «Серебряные ручьи» на спорный земельный участок в установленном законом порядке, и, как следствие, образованных из него земельных участков истцов.

Земельно-правовая процедура по оформлению прав на земельный участок позволила ПСК выделить его на основании сформированного и зарегистрированного кадастрового дела из общего (многоконтурного) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Института лесоведения РАН и поставить его на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> как обособленный – на основании заявления института лесоведения РАН в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Московской области филиал «Одинцовский».

Работы по межеванию были выполнены в полном объеме.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят с государственного кадастрового учета 2 октября 2010 г. в результате регистрации вещных прав на образованные из него участки.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что права института лесоведения РАН на указанный земельный участок в результате его отчуждения в 2003 г. были прекращены, а спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> как обособленный на основании кадастрового дела ПСК «Серебряные ручьи».

Данные действия по отчуждению земельного участка занимаемого СНТ «Серебряные ручьи» были осуществлены в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, которым прямо предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного пользования земельным участком, при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда находит, что выводы суда первой инстанции о том, что заявителями не были представлены доказательства, подтверждающие возникновение у ПСК «Серебряные ручьи» прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке, и, как следствие, образованных из него земельных участков у истцов, не основан на законе.

Само бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для членов этого объединения и реализации права на получение земельного участка в собственность.

    Разрешая спор суд, учитывая положения п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия решения) в силу которого, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2022 г. N 901 продлен до 1 марта 2031 г. срок действия упрощенного порядка бесплатной приватизации земельного участка членами некоммерческих организаций, предусмотренного статьей 3 Закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ.

    Выводы суда о том, что участок является ограниченным в обороте и не может предоставляться в частную собственность, судебная коллегия находит ошибочным.

    Судебная коллегия отмечает, что земельный участок был предоставлен СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ.

    Так, согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ (в редакции от 30.12.2021 года) земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 14 ч.5 ст. 27 ЗК РФ (в редакции от 30.12.2021 года) к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Данный пункт введен в действие Федеральным законом от 19.06.2007 N 102-ФЗ и распространяется на первичное предоставление земельных участков.

Вместе с тем, спорный земельный участок существовал до введения в действие пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и находится в границах СНТ, образованного в 1998 году.

Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки предоставленные гражданам и юридическим лицам до момента вступления ее в силу.

    Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепляют право гражданина на получение в собственность земельного участка, ранее предоставленного ему в пользование на законных основаниях.

    Кроме того, в материалы дела не представлены документы, на основании которых возможно определить отнесение спорного земельного участка к ограниченным в обороте, органом исполнительной власти зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

    Более того, в настоящее время земельные участки, находящиеся во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не являются ограниченными в обороте.

    Так, в силу подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 16 февраля 2022 года N 9-ФЗ) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

    Указанные нормы материального права действуют на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции и вынесения судебного постановления.

    Таким образом, судебной коллегией установлено отсутствие ограничений относительно земельного участка, являющегося предметом настоящего спора по иску Кущевой Л.Г..

    В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Элит Хаус Гео», площадь земельного участка Кущевой Л.Г. составляет 1355 кв.м., указанным заключением также определены границы данного участка.

    Исходя из совокупности указанных норм и установленных обстоятельств дела, у Кущевой Л.Г. возникли правовые основания для признания за ней права собственности на земельный участок общей площадью 1355 кв.м. расположенный по адресу: <данные изъяты>, так как спорный земельный участок образован из земельного участка предоставленного СНТ «Серебряные ручьи» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", указанный земельный участок распределен Кущевой Л.Г., являющейся членом СНТ «Серебряные ручьи», и спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

        Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 29 июля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Кущевой Л. Г..

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Кущевой Л. Г. к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении земельного участка из земель лесного фонда и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1355 кв. м. в следующих координатах:

Точки	Координатыхарактерных точек границы(в системе координат МСК-50)		Дирекционный    угол		S, м
	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
P= 1355 кв.м

Признать за Кущевой Л. Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 1355 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

Точки	Координатыхарактерных точек границы(в системе координат МСК-50)		Дирекционный    угол		S, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
P= 1355 кв.м

Апелляционное определение является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр прав недвижимости РФ.

    В остальной части решение Одинцовского городского суда Московской области от 29 июля 2021 года оставить без изменения.

    Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.09.2022 года.