Решение по делу № 5-626/2020 от 01.06.2020

№ 5-626/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
03 июня 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Профсервис»,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 13.05.2020 № 404/2020, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Поспеловой О.М. по статье 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Профсервис».

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Из положений статьи 28.2 КоАП РФ следует, что юридическое лицо, в отношении которого составляется протокол, должно быть извещено о дате, месте и времени составления протокола, чтобы иметь возможность участвовать, знакомиться с материалами, направлять возражения и иным образом реализовывать свои процессуальные права.

Из материалов дела следует, что в составлении протокола принимал участие защитник, извещенный по электронной почте. В то же время сведения о надлежащем извещении юридического лица отсутствуют.

Протокол составлен 13 мая 2020 года. Определение о вызове отправлено в адрес юридического лица 08 мая. Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления на сайте АО «Почта России», письмо 13 мая только поступило в пункт вручения, а вручено было 18 мая, т.е. через пять дней после составления протокола.

Из имеющейся в материалах дела распечатки переписки по электронной почте невозможно достоверно установить с соблюдением части 1 статьи 25.15 КоАП РФ получение извещения конкретным адресатом – юридическим лицом, привлекаемым к ответственности, а не иным лицом, входящим в группу компаний и использующим тот же адрес электронной почты. Участие законного представителя юридического лица или защитника не является обязательным. При этом в силу статей 25.15 и 28.2 КоАП РФ участие защитника не свидетельствует об извещении юридического лица и не освобождает от необходимости его извещения.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Указанное обстоятельство является существенным, так как ставит под сомнение создание условий для реализации лицом в полном объеме права на защиту и не может быть исправлено судом или в ходе судопроизводства.

Указанное обстоятельство является основанием для возвращения протокола и прилагаемых материалов. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 13.05.2020 № 404/2020, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Поспеловой О.М. по статье 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Профсервис», с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк