Решение по делу № 2-586/2019 от 01.07.2019

Мотивированное решение

составлено 22 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 17 июля 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при секретаре Михеевой Л.В.,

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Саркисян А.С.

представителя ответчика – Муниципального унитарного предприятия «Территория» Невьянского городского округа - Безукладниковой Е.А. (и.о. директора)

представителя ответчика администрации Невьянского городского округа – Ждановой М.Э., действующей на сновании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Территория», администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию «Территория» о возложении обязанности в срок до 00.00.0000 привести в соответствие требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 00.00.0000 *** путем восстановления изоляции и проведения ремонта участки тепловой сети, расположенной на территории поселка .... от .... до .... от .... до .....

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что актом осмотра от 00.00.0000 установлены следующие участки тепловой сети в .... с нарушенной тепловой изоляцией и не защищенные от влаги: от .... до ...., от дома
***Р° РґРѕ .....

Тепловые сети, расположенные в .... числятся в реестре объектов муниципальной собственности Невьянского городского округа и переданы в хозяйственное ведение МУП «Территория».

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Саркисян А.С. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Территория» исполняющий обязанности директора Безукладникова Е.А., суду пояснила, что предприятие будет работать над восстановлением изоляции тепловых сетей.

Представитель ответчика – администрации Невьянского городского округа Жданова М.Э., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что изоляция тепловых сетей нарушена.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п. 1 ст. 1, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст. 3, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо, а также прокурор в пределах предоставленных ему полномочий вправе обратится в суд за защитой гражданских прав.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 16 Федерального закона РѕС‚ 06.10.2003 в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Рє вопросам местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° относится организация РІ границах РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° теплоснабжения населения РІ пределах полномочий, установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

В целях создания условий для обеспечения потребностей жителей Невьянского городского округа в теплоснабжении, в соответствии с постановлением администрации Невьянского городского округа от 13.07.2011 № 1794-п, создано муниципальное предприятие МУП «Территория» НГО.

Тепловые сети, расположенные в поселке Калиново, находятся в собственности Невьянского городского округа и закреплены за МУП «Территория» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285 определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п. 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п. 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (п. 6.3).

Отношения, связанные с содержанием сетей теплоснабжения, регулируются Правилами, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115

Правилами определены основные и организационные требования к эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей, выполнение которых обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, надежное и экономичное теплоснабжение потребителей, в частности эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом (п. 2.1.1).

Тепловые энергоустановки должны содержаться в работоспособном состоянии, их эксплуатация осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдения требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; должно производиться своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок; поддержание исправного состояния, экономичной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.2.1). Пунктом 6.1.30 установлено, что наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

Для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов (п. 6.1.31 Правил).

Согласно п. 6.2.25 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод; отключать неработающие участки сети; своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении вышеуказанных обязанностей как собственником имущества, так и предприятию за которым сети закреплены на праве хозяйственного ведения не представлено, напротив, представленными истцом доказательствами подтверждается неисполнение требований, установленных вышеуказанными правилами.

Иск подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию Невьянского городского округа, Муниципальное унитарное предприятие «Территория» обязанность в срок до 00.00.0000 привести в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 00.00.0000 *** путем восстановления изоляции и проведения ремонта участков тепловой сети, расположенной на территории поселка .... от .... до .... от .... до .....

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (М.А. Черепанин)