Решение по делу № 2-4178/2015 от 23.07.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2015 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Петуховой Т.Э., при секретаре Непомнящей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4178/15 по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2,ФИО3, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству научных организаций по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратиласьФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, с исковым заявлением кФедеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству научных организаций по управлению государственным имуществом о признании за истцами права собственности в долях .... за каждым на жилое помещение, 3-х комнатную квартиру, общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м, расположенную на 1 этаже 4-х этажного дома по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

В качестве оснований иска указано, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 занимают жилое помещение в виде 3-х комнатной квартиры, по адресу: <адрес обезличен> на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,балансодержателем которого является ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН». В настоящее время истцы решили приобрести в собственность занимаемую квартиру. Для приватизации они обратились в приёмную ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», ими было подано заявление о передаче указанного жилого помещения в собственность, но документы для заключения договора не были приняты. Было получено разъяснение от ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН за <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о том, что за предприятием не зарегистрировано право хозяйственного ведения на данное жилое помещение и отсутствует право подписания договора приватизации, а также что в соответствии со ст.295 Гражданского кодекса РФ федеральное унитарное предприятие не имеет права распоряжаться имуществом без согласования с собственником федерального имущества. Предложено по вопросу приватизации обратиться к собственнику указанного помещения. На обращение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о выдаче выписки из реестра федерального имущества, был получен ответ, в котором сообщалось, что квартира внесена в реестр федерального имущества, о чем свидетельствует выписка из реестра федерального имущества № 46/1 от 12.02.2015. Из справки, выданной Управлением Росреестра по Иркутской области, видно, что право собственности на занимаемую истцами квартиру не зарегистрировано, ограничения (обременения) отсутствуют. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального исследования один раз. Согласно представленным документам истцы не использовали право приватизации на территории РФ. Занимаемая истцами квартира относится к федеральной собственности на основании постановления Верховного Совета от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» как объект Российской академии наук.

Судом Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского Российской Академии наук» было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, доводы, изложенные в исковом заявлении,повторила и просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2,<Дата обезличена> года рождения, в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителиответчиков - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства научных организаций по управлению государственным имуществом, Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского Российской Академии наук»в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на исковое заявление не представили, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области (далее - ТУ Росимущества по Иркутской области), своих представителей в суд не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления судебного извещения, причину неявки не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТУ Росимущества по Иркутской области не просило. В раннее представленном отзывеТУ Росимущества по Иркутской области на исковое заявление ФИО4 указано, что исковые требования ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, удовлетворению не подлежат.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду письменные заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО2, представителя третьего лицаТУ Росимущества по Иркутской области и в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Суд в связи сизложенным на основании ст.233 ГПК РФ рассматривает настоящее гражданское дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии с ч.2 ст.224 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

На основании ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, с учетом заявления истцаполагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав ФИО4, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3,третье лицо ФИО7,исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.7.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее- Закон о приватизации) граждане Российской Федерации имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Передача указанных жилых помещений в собственность граждан осуществляется путем составления договора о передаче, заключаемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст. 7 Закона).

На основании данного договора в силу п.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрируется право собственности гражданина на квартиру.

Согласно ст.4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона оприватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Суду представлен ордер <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена> выданный Исполнительным Комитетом Свердловского городского Совета народных депутатов ФИО11с семьей из 5-ти человек на право занятия жилого помещения площадью .... кв.м. в <адрес обезличен> корпус а по адресу: <адрес обезличен>. В качестве членов семьи в ордере указаны: ФИО7 – жена, ФИО10 – дочь, ФИО8 – дочь, ФИО9 - внук.

Согласно свидетельству о смерти серии II-СТ № ФИО15. <Дата обезличена>.

В соответствии со свидетельством о рождении серии I-CТ <Номер обезличен> ФИО2 родилась <Дата обезличена>, родителями являются: отец – ФИО12, мать – ФИО4

Согласно свидетельству о рождении серии I-CТ <Номер обезличен> ФИО3 родилась <Дата обезличена>, родителями являются: отец – ФИО13, мать – ФИО4

Из кадастрового паспорта помещения от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, технического паспорта МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>-а, <адрес обезличен>, видно, что спорный объект недвижимого имущества представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью .... кв.м, жилой площадью ...., расположенную на 1 этаже 4 этажного дома по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно справке о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от <Дата обезличена>, квартира по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .....м., на 1 этаже 4-этажного кирпичного жилого дома, владелец дома: муниципальная собственность, квартиросъемщик: ФИО11

В соответствии с заключением о несоответствии площадей МУП «БТИ г.Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по данным первичной технической инвентаризации МУП «БТИ г.Иркутска» от <Дата обезличена> жилого помещения (квартиры) с адресом: <адрес обезличен>-а <адрес обезличен>, общая площадь квартиры составляла ....., в том числе жилая ..... На момент обследования от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> установлено: произведен монтаж некапитальной перегородки в жилой комнате (пом.4). <адрес обезличен> квартиры составляет 52,9 кв.м, в том числе жилая .....

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, исковые требования ФИО7 к Администрации г. Иркутска о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворены. Сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> А, <адрес обезличен>, в перепланированном состоянии общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м. согласно техническому паспорту МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» по состоянию на <Дата обезличена>.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, и справки ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» от <Дата обезличена> видно, что в спорном жилом помещении, зарегистрированы: ФИО7 -с <Дата обезличена>, ФИО9 – внук с <Дата обезличена>, ФИО2 – внучка с <Дата обезличена>, ФИО4 – дочь с <Дата обезличена>, ФИО3 – внучка с <Дата обезличена>.

Согласно п.2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п.1ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с нотариально заверенным согласием от <Дата обезличена> ФИО7 дала свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, на имена тех, кто имеет право на приватизацию указанной квартиры. От права приватизации указанной квартиры отказывается, в договоре передачи жилых помещений в собственность граждан просит ее не включать. В дальнейшем претензий иметь не будет.

Согласно нотариально заверенному согласию от <Дата обезличена> ФИО8 дала свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, на имена тех, кто имеет право на приватизацию указанной квартиры. От права приватизации указанной квартиры отказывается, в договоре передачи жилых помещений в собственность граждан просит ее не включать. В дальнейшем претензий иметь не будет.

В соответствии с нотариально заверенным согласием от <Дата обезличена> ФИО9 дал свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, на имена тех, кто имеет право на приватизацию указанной квартиры. От права приватизации указанной квартиры отказывается, в договоре передачи жилых помещений в собственность граждан просит его не включать. В дальнейшем претензий иметь не будет.

Из Уведомлений Управления Росреестра по Иркутской области от <Дата обезличена>, № <Номер обезличен>, <Номер обезличен> видно, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ранее в приватизации жилых помещений участие не принимали. Аналогичные сведения указаны в справке МУП БТИ г.Иркутска от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>.

Судом из выписки из ЕГРП от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что на квартиру по адресу: <адрес обезличен>-а, <адрес обезличен> ЕГРП <Дата обезличена> зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Суду представлена выписка из реестра федерального имущества от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> из которой следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии Наук» является правообладателем имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на праве хозяйственного ведения.

При этом судом из выписки ЕГРП от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что право хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на спорную квартиру зарегистрировано не было.

На обращение истца ФИО4 о принятии заявления на приватизацию в ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, направлен ответ ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН за <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не принимает документы на приватизацию квартир находящихся на территории Академгородка в связи с ликвидацией Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН и отзывом ранее выданных доверенностей по представлению интересов МТУ Росимуществапо РАН. Также указано, что за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН зарегистрировано право хозяйственного ведения на жилые дома, а не на каждую квартиру отдельно. В связи с этим, полномочий для распоряжения федеральной собственностью ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не имеет. Заявителю для реализации права на бесплатную приватизацию квартиры рекомендовано обратиться в суд.

Аналогичный ответ был дан ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН <Дата обезличена> на обращение ФИО4

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона о приватизации).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежатудовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, истец ФИО4 проживает в спорной квартире с <Дата обезличена>, дети истицы ФИО2, ФИО3 проживают в спорной квартире с момента рождения, истцы пользуется всеми правами и несут все обязанности в отношении спорной квартиры, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Доказательства того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат. Право на приватизацию жилого помещения истцами ранее не использовано, следовательно, истцы вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорной квартиры, или отсутствие возможности для оформления в установленном порядке передачиквартиры в собственность граждан в порядке приватизации не являются основанием для отказа в передаче квартиры истцам в собственность в таком порядке.

Установив все изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у истцов ФИО4, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>-а, <адрес обезличен>, при этом реализовать указанное право без судебного решения истцы не могут.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что правоотношения по поводу жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сама квартира подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных указанным Законом о приватизации жилищного фонда.

ИстецФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, представила суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора нет, судом установлено, истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма жилых помещений в государственном жилищном фонде.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, учитывая все приведенные положения ст.11 Закона о приватизации жилищного фонда, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчики в материалы дела в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, не представили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по .... доле за каждым на занимаемое жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м, расположенную на 1 этаже 4-х этажного дома по адресу: <адрес обезличен>-а, <адрес обезличен>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

....

....

....

....

....