Решение по делу № 2а-1002/2019 от 25.09.2019

    Дело № 2а-1002/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск                                                              04 октября 2019 года

         Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

         Судьи Толстоуховой М.В.,

         при секретаре    Турнаевой И.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1002/2019 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Упоровского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4, ФИО1 УФССП России по Тюменской области, Управлению ФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия должностного лица,

                    у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее административный истец, ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по Тюменской области ФИО4, ФИО1 УФССП России по Тюменской области, Управлению ФССП России по Тюменской области (далее административные ответчики) об оспаривании бездействия должностного лица. Свои требования мотивирует тем, что 05.05.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по Тюменской области ФИО4 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство ...-ИП на основании исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №3 Заводоуковского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности в размере 90446,35 рублей с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (...). Считает, что судебный пристав исполнитель ФИО4 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст.68,ч.1 ст.98,ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», ст.ст. 227, 360 КАС РФ, административный истец просит:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по ... ФИО4, в рамках исполнительного производства ...-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.ст.68,ч.1 ст.98,ч.2 ст.99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве»;

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 УФССП России по ... ФИО4 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ФИО1 Е.Ю.Бурова предоставила в суд отзыв на административное исковое заявление, согласно которому считает, что административный иск ООО «АФК» удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что исполнительное производство ...-ИП включено в состав сводного исполнительного производства ...-СД (входит 6 исполнительных производств на общую сумму взыскания 566 039,07 рублей). В связи с чем, удержанные из пенсии должника ФИО2 в размере 50% денежные средства, распределяются между 6 взыскателями пропорционально суммам долга. В пользу ООО «АФК» удержаны денежные средства в сумме 8 215,05 рублей.

    Представитель истца ООО «АФК», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.16), в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении просит рассмотреть административный иск в отсутствии представителя (л.д.8).

Ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1 УФССП по ... ФИО4, представители ФИО1 и УФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО2 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.14,15,16,17), в судебное заседание не явились.

На основании ст.ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в ст.12 данного Закона, в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами. Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона Об исполнительном производстве).

Согласно копии исполнительного производства ...-ИП, на основании судебного приказа ...м, выданного мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в сумме 90 446,35 рублей, ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП и постановлением от ... данное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству ...-СД. ... было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, согласно которому взыскание обращено на пенсию должника ФИО2, настоящее постановление направлено в Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ... .... Ходатайство № Ц 6/7-1/2286 от ... об обращении взыскания на пенсию ФИО2 поступило в Упоровский ФИО1 УФССП ... В тот же день ... судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства представителя ООО «АФК» ФИО5 о направлении копии исполнительного документа на должника ФИО2 в Пенсионный Фонд РФ, в связи с тем, что ... вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, денежные средства распределяются между 6 взыскателями. В пользу ООО «АФК» удержаны денежные средства в размере 8215,05 рублей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП по ... ФИО4 вынесено ... постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Таким образом судебным приставом- исполнителем ФИО4 приняты меры по исполнению исполнительного документа.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исследованные судом доказательства не позволяют сделать вывод о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, являются необоснованными, поскольку судебным приставом вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Административным истцом не указано, каким образом вследствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя нарушены его права и не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав или причины, которые могут повлечь за собой их нарушение, в то время, как бремя доказывания факта нарушения его прав возложено на административного истца.

Эти обстоятельства являются достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административный истец указывает, что его права были нарушены административным ответчиком не обращением взыскания на пенсию должника. Административный истец узнал о своих якобы нарушенных правах ... из постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, которое направлено ему судебным-приставом исполнителем посредством электронной почты (л.д.13). Таким образом, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд истек ..., однако административное исковое заявление направлено в суд с нарушением 10 дневного срока на обжалование. С ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не обратился и не привел доводов, указывающих на уважительность причины пропуска.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК» у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                    р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░                                           ░.░.░░░░░░░░░░░