Решение по делу № 2-378/2022 (2-10005/2021;) от 22.10.2021

Дело № 2-378/2022(2-10005/2021)

УИД 03RS0003-01-2021-012629-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хамидуллина Д.Р.,

с участием истца Бакаева С.В.,

представителя истца Зайнетдинова Р.Р.,

представителя ответчика Бардаченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакаева Сергея Владиславовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бакаев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании иска указано, что истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, рассмотрев представленные истцом документы, приняло решение № от 28.07.2021 года об отказе в установлении Бакаеву С.В. досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В страховой стаж Бакаева С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы: с 23.11.1983г. по 26.10.1984г. и с 19.12.1986г. по 27.05.1994г. в должности резчика стекла цеха выработки и обработки стекла Красноусолького стекольного завода в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №.

На основании вышеизложенного, истец просит суд отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 28.07.2021 года в части отказа во включении периодов работы в должности резчика стекла цеха выработки и обработки стекла Красноусолького стекольного завода с 23.11.1983г. по 26.10.1984г. и с 19.12.1986г. по 27.05.1994г.; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Бакаеву С.В. в специальный стаж периоды работы резчиком стекла цеха выработки и обработки стекла Красноусолького стекольного завода с 23.11.1983г. по 26.10.1984г. и с 19.12.1986г. по 27.05.1994г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2021г.

В судебном заседании истец Бакаев С.В. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца Зайнетдинов Р.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования, пояснив, что представленные документы доказывают характер работы и полную занятость истца.

Представитель ответчика по доверенности Бардаченко С.В. в судебном заседании исковые требования не признавала, просила отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснила, что истец пользовался стандартным отпуском, доказательства того, что ему предоставлялась спецодежда отсутствуют, что свидетельствует о том, что особые условия труда не устанавливались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Бакаев С.В. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, рассмотрев представленные истцом документы, приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бакаеву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан Бакаеву С.В. установлен страховой стаж 36 лет 4 месяца 11 дней, стаж на соответствующих видах работ 6 лет 4 месяца 14 дней.

В соответствии с указанным решением, в страховой стаж Бакаева С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 23.11.1983г. по 26.10.1984г., с 19.12.1986г. по 27.05.1994г., с 11.06.1994г. по 18.04.1995г., 27.04.1995г. по 15.04.1996г. с 17.05.1996г. по 15.08.1996г. резчиком стекла цеха выработки и обработки стекла Красноусолького стекольного завода в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2190100а-17954 раздела XVIII Списка №., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования истца Бакаева С.В. о признании незаконным решения в части отказа включить в страховой стаж период работы с 23.11.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ резчиком стекла, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, а также Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XIX. Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности "резчик горячего стекла".Согласно трудовой книжке Бакаева С.В. 23.07.1983г. принят в цех выработки обработки стекла учеником резчика стекла в Красноусолький стекольный завод, 23.11.1983г. ему присвоен второй разряд резчика стекла, 26.10.1984г. уволен по собственному желанию. Этот же период работы Бакаева С.В. подтверждается архивной справкой, из которой усматривается, что на основании приказа №-к от 21.707.1983г. Бакаева С.В. принят в цех выработки обработки стекла учеником резчика стекла в Красноусолький стекольный завод, на основании приказа №-к от 23.11.1983г. Бакаеву С.В. присвоен второй разряд резчика стекла, 26.10.1984г. он уволен по собственному желанию, что следует также из приказа №-к-2 от 29.10.1984г. Как следует из личной карточки № Бакаева С.В., с 23.07.1983г. работал учеником резчика стекла, а с 23.11.1983г. работал резчиком стекла в Красноусольком стекольном заводе. Таким образом, из представленных документов следует, что Бакаев С.В. был принят на работу в Красноусолький стекольный завод на должность «резчик стекла».На основании вышеизложенного, раздел XIX Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, наименование должности "резчик стекла" не содержит, оснований для включения периода работы истца с 23.11.1983г. по 26.10.1984г. резчиком стекла в специальный стаж по Списку №, у суда не имеется. Далее. Разрешая требования истца Бакаева С.В. о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный страховой стаж период работы с 19.12.1986 года по 27.05.1994 года, суд приходит к следующему.Раздел XIX Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства Списка N1173 от 22.08.1956г. производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, наименование должности "резчика стекла" не содержит. Списком N 2 от 26.01.1991г. производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности "резчики стекла, занятые на горячих участках работ". Разделом XV "Стекольное производство" Списка N 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда - занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрена профессия отломщик стекла от машин (позиция - 1150101а-16387). Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям «резчики стекла, занятые на горячих участках работ" (позиция - 2190100а-17954) и «отломщики стекла от машин» (позиция - 1150101а-16387), указанным в Списке №. Бакаев С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20.05.1998 года.В трудовой книжке Бакаева С.В. значится, что 18.12.1986г. он принят в цех выработки и обработки стекла резчиком стекла в Красноусольский стекольный завод, 01.02.1990г. Бакаеву С.В. присвоена квалификация резчика стекла 3 разряда, 16.11.1993г. присвоена квалификация «отломщик стекла от машин», с 21.08.1996г. переведен подсобным рабочим. Как следует из архивной справки Архивного отдела Администрации муниципального района Гафурийский район РБ, Бакаев С.В., на основании приказа №-к от 18.12.1986г. принят в ЦВОС резчиком стекла 2 разряда. Приказом №-к от 31.01.1990г. Бакаеву С.В. присвоена квалификация резчика стекла 3 разряда. На основании приказа №-к от 25.11.1993г. Бакаеву С.В. присвоена квалификация отломщик стекла от машин 2 разряда. Приказом №-к от 16.12.1996г. Бакаев С.В. переведен подсобным рабочим 3 разряда. Аналогичные периоды работы отражены в личной карточке № Бакаева С.В.Раздел XIX Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, наименование должности "резчик стекла" не содержит. Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности "резчики стекла, занятые на горячих участках работ". При таком положении требование о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы Бакаева С.В. с 19.12.1986г. по 15.11.1993г. в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стекольного завода не подлежит удовлетворению. При этом, как указано ранее, из трудовой книжки Бакаева С.В. усматривается, что она с 16.11.1993г. ему присвоена вторая профессия отломщик стекла от машин цеха приготовления, выработки, обработки стекла Красноусольского стекольного завода. Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - предусматривает перечень работ, связанных с производством всех видов стекла и стеклоизделий (подраздел 1 в разделе ХV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства"). Позицией 1150101а-16387 в числе рабочих имеющих право на льготное пенсионное обеспечение отмечены "отломщики стекла от машин". С учетом изложенного, поскольку должность Бакаева С.В. в качестве отломщика стекла от машин предусмотрена ранее действовавшим Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и ныне действующим Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1996г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 19.12.1986г. по 15.11.1993г. в должности «резчик стекла» следует отказать, так как должность «резчик стекла» не поименована в Списке № от 1956 года и в Списке № от 1991 года. Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Бакаев С.В. с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обратился 15 июня 2021 года.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истец достиг возраста 55 лет, при этом включение спорного периода работы с 16.11.1993г. по 20.08.1996 г. продолжительностью 2 года 9 месяцев 4 дня, с учетом того, что специальный стаж истца определен ответчиком в бесспорном порядке в 6 лет 4 месяца 14 дней, не обеспечивает наличие у Бакаева С.В. требуемого стажа для назначения льготной пенсии на момент обращения в пенсионный орган в 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения Бакаева С.В. в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, т.е. с 15.06.2021 года, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бакаева Сергея Владиславовича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 28.07.2021 № об отказе в установлении пенсии незаконными в части отказа включения в специальный стаж периода работы с 16.11.1993 по 20.08.1996 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж период работы Бакаева Сергея Владиславовича с 16.11.1993 года по 20.08.1996 года отломщиком стекла от машин.

В удовлетворении остальной части требований о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить Бакаеву С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2021 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова