Решение по делу № 2-598/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-598/2020

УИД 33RS0015-01-2019-001292-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир         17 марта 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи             Стеций С.Н.,

при секретаре                 Осиповой Е.А.,

с участием:

истца Лапина М.Ю.,

представителя третьего лица ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области Фурмоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по исковому заявлению Лапина Михаила Юрьевича к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лапин М.Ю. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение ФГУП «Почта России» <...> Владимирской области с заявлением, в котором просил сообщить ему тарифы на отправку заказной почтовой корреспонденции. В установленные законом сроки и до настоящего времени ответа не получил. Сотрудниками ФГУП «Почта России» <...> Владимирской области был нарушен Федеральный закон от 02.05.2006г. ФЗ -### «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

Истец Лапин М.Ю., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его заявление в отделение связи <...> Владимирской области было зарегистрировано в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области и направлено простой почтой. Однако ответа на указанное обращение он не получил до настоящего времени. Бездействием сотрудников отделения связи <...>, не сообщивших о тарифах, был причинен ему моральный вред.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФГУП «Почта России» на АО «Почта России».

Ответчик АО «Почта России» в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия. В письменных возражениях на иск указало, что АО «Почта России» осуществляет свою деятельность в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства Связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В соответствии с п.10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении и

б) регистрируемые – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

    Каждому регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается уникальный почтовый идентификатор, который указывается в чеке (квитанции), выдаваемом при приемке почтового отправления и на самом РПО. На каждом этапе пересылки РПО информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему через сеть Интернет на официальном сайте АО «Почта России» возможно отследить все этапы прохождения РПО (прием, сортировка, обработка и вручение) и установить факт его доставки или недоставки.

Указанными правилами не предусмотрена регистрация простой корреспонденции, в связи с чем отследить его движение, в том числе вручения или не вручения адресату не представляется возможным. Журнал регистрации исходящий корреспонденции осужденных не может являться подтверждением направления письма Лапина М.Ю., так как к нему не приложена почтовая квитанция с уникальным почтовым идентификатором. Отправка письменной корреспонденции простым способом не позволяет установить конкретные причины неполучения адресатом почтового отправления. Полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку истцом не доказано совершение ответчиком каких-либо виновных действий, нарушений прав и интересов истца, вследствии которых истец мог претерпеть нравственные страдания.

Представитель третьего лица ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области Фурмонова Т.А. считает требования истца законными и обоснованными. Пояснила, что регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов. ДД.ММ.ГГГГ в указанном журнале было зарегистрировано обращение Лапина М.Ю. в ФГУ «Почта России» <...> за № Л-87.

Простые почтовые отправления опускаются сотрудником ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области в почтовый ящик, поскольку сотрудники ОПС «Почта России» в <...> отказываются принимать такие почтовые отправления по реестру.

Заявление Лапина М.Ю. было направлено простым почтовым отправлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон N 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что Лапин М.Ю., в период содержания в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области, ДД.ММ.ГГГГ отправил простым письмом почтовую корреспонденцию за исходящим номером «Л-87» в адрес ФГУП «Почта России» <...> Владимирской области.

Не получив ответа, ДД.ММ.ГГГГ Лапин М.Ю. обратился с жалобой на действия сотрудников отделения связи <...> в прокуратуру <...>.

Согласно ответу начальника Петушинского почтамта Комарова В.И., адресованному зам. прокурора <...>, от ДД.ММ.ГГГГ., обращение Лапина М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Петушинского почтамта не поступало.

    Аналогичный ответ был направлен начальником Петушинского почтамта Комаровым В.И. заявителю - Лапину М.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ Лапин М.Ю. через администрацию ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области направил еще одно обращение в открытом виде на Почту России <...>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Петушинского почтамта Комаровым В.И. дан ответ Лапину М.Ю., в котором были указаны сведения о стоимости пересылки письменной корреспонденции. К ответу приложены тарифы на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции в пределах Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Положениями пунктов 126, 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 463 предусмотрено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом.

Указанной Инструкцией учреждений уголовно-исполнительной системы не предусмотрена фиксация с помощью каких-либо отметок сотрудником почтовой службы принимаемых простых почтовых отправлений.

В соответствии с положениями ФЗ «О почтовой службе» простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанций, и доставляется адресату без выдачи его расписки в получении.

Каких либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт передачи сотрудником исправительного учреждения простого письма истца в отделение почтовой связи суду не представлено.

Также суду не представлено доказательств, подтверждающих, что заявление, адресованное Лапиным М.Ю. в отделение почтовой связи, содержало именно просьбу о предоставлении информации о тарифах, а не имело иное обращение.

Часть 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Вместе с тем, как указано в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27-О-О, и от ДД.ММ.ГГГГ N 1750-О, статья 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК Российской Федерации).

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, применительно к правовому характеру настоящего спора в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец должен доказать наличие состава правонарушения: противоправность действий ответчика, наступление вреда (возникновение убытков), причинно-следственную связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания того, что вред причинен ответчиками, а также наличие причинной связи между возникшим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда, лежит на истце, а бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на лице, причинившем вред.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, что в результате действий (бездействий) ответчика ему был причинен вред. Напротив, в ходе судебного заседания истец пояснил, что с марта 2018 года и по настоящее время он пользуется услугами почтовой связи, отправляет многочисленное количество писем, в том числе и заказных, в различные инстанции.

Поскольку причинение истцу морального вреда действиями должностных лиц отделения почтовой службы, равно как и противоправность самих действий, ничем не подтверждены, требования истца о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.03.2020    

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░