Решение по делу № 2-3475/2021 от 18.06.2021

Дело 2-3475/2021

64RS0046-01-2021-006941-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

24 августа 2021 г.              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Корбацковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова к Кормилицыной Е.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки,

установил:

    Комитет по управлению имуществом г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением к Кормилицыной Е.А., в котором просит взыскать с ответчика в доход муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № № от 27.02.2015 г. за период с 01.10.2018 но 01.07.2018 в сумме 65089 руб. 01 коп. и неустойку за период с 10.01.2018 по 10.06.2020 в сумме 16774 руб. 85 коп.

В обосновании иска истцом указано, что между комитетом по управлению имуществом города Саратова с одной стороны и Кормилицыной Е.А. с другой стороны заключен договор аренды земельного участка № № от 27.02.2015 г. с кадастровым номером №, целевое использование - для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения находящийся по адресу: <адрес>

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной суммы до 10 числа каждого месяца.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № установлен на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области»

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату внесения очередного платежа, от суммы, подлежащей оплате.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № г. за период с 01.10.2017 г. по 01.07.2018 г. составляет 65089,01 руб., пени с 01.10.2017 г. по 01.07.2018 г – 65089,01 руб.

На основании Решения Саратовской городской Думы от 06.12.2018 N 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» комитет по управлению имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских округов.

13.04.2021 г. вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-442/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 13.04.2021 г. по заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова о взыскании задолженности по договору аренды с Кормилицыной Е.А.

Представитель истца комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представил.

Ответчик Кормилицына Е.А. в судебное заседание не явилась, согласно ранее представленных возражений указала на наличие решения Саратовского областного суда, которым установлена иная кадастровая стоимость земельного участка, в соответствии с которой и должен был производиться расчет. При этом, поскольку расчет арендной платы с учетом решения Саратовского областного суда составляет иную в меньшем размере сумму, то соответственно с учетом произведенных платежей такая задолженность отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах, в том числе, платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 2, 4 ст. 22 того же кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено и подтверждено предоставленными доказательствами, что между комитетом по управлению имуществом города Саратова и Кормилицыной Е.А. заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № целевое использование - для размещения объектов рекреационного и лечебно- оздоровительного назначения находящийся по адресу: <адрес>

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка определено, арендная плата вносится арендатором с уплатой поквартально до 10-го каждого месяца следующего за оплачиваемым кварталом.

Согласно с. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии в решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли(кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от неё). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ, регулирующих порядок определения арендной платы.. Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п.ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель г.Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик Кормилицына Е.А. оспаривая наличие задолженности по арендной плате ссылается на решение Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г., которым были удовлетворены административные исковые требования ФИО3 (последующим арендатором на основании заключенного договора уступки), предъявленные к комитету по управлению имуществом и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

Так, указанным решением установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 085 000 руб. по состоянию на 01 января 2018 г. Указанным решением также указана дата подачи заявления как 25 июля 2019 г.

Решение Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г. в установленном законом порядке вступило в законную силу 24 апреля 2020 г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах расчет задолженности по арендной плате должен быть произведен за период с 01 октября 2017 г. на основании решения Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г. исходя из кадастровой стоимости установленной в размере 3 085 000 руб.

Ответчиком в представленных документах представлен свой расчет арендной платы исходя из решения Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г.

Проверив данный расчет, суд с ним соглашается, считая верным и соответствующим периоду заявленному истцом, поскольку в том числе исходя из произведенных платежей у ответчика возникла переплата в сумме 24021 руб. 80 коп.

В связи с этим, поскольку ответчиком была произведена оплата за спорный период согласно представленных платежных документов, в том числе размер которой был осуществлен с переплатой, то суд с доводами истца относительно наличия задолженности согласится не может, а связи с чем оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Рассматривая доводы иска о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Вместе с тем, поскольку суд не находит оснований для удовлетворения основных требований, то соответственно отсутствуют основания и для удовлетворения производных о взыскании неустойки ввиду отсутствия задолженности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом города Саратова к Кормилицыной Е.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 31 августа 2021 г.

Судья:                                          А.Н. Кожахин