Решение от 08.04.2021 по делу № 2а-922/2021 от 08.02.2021

Дело № 2а-922 С/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» апреля 2021 г. Коломенский федеральный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Усановой А.А., с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора Вольхиной Т.А., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Административный иск мотивирован тем, что городской прокуратурой проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (<адрес>) ГУ МВД России по МО удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, с <данные изъяты> года состоит на учете у врача нарколога ГУЗ МО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается справкой ГБУЗ МО «ПБ№». Данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Считает, что в соответствии с Положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, копию решения направить в МРЭО ГИБДД № (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании старший помощник Коломенского городского прокурора Вольхина Т.А. заявленные требования поддержала, просит административное исковое заявление удовлетворить, так как ФИО2 в настоящий момент не снят с диспансерного учёта в ГБУЗ МО «ПБ№».

Административный ответчик извещался судом надлежаще по адресу своей регистрации, почтовые извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что риск неполучения почтовой корреспонденции несёт адресат, суд признаёт административного ответчика извещённым надлежаще, и рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД № (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> извещён надлежаще, в судебное заседание не явился, представил отзыв, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 150 (часть 2) КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В судебном заседании на основании представленной в материалах дела карточки водителя (л.д.6) установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (<адрес>) ГУ МВД России по МО было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, серия и №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, основание выдачи – замена ВУ в связи с утратой.

При замене водительского удостоверения ФИО2 прошёл медицинскую комиссию в ГБУЗ МО «КЦРБ».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача нарколога ГУЗ МО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается справкой ГБУЗ МО «ПБ№».

В соответствии со ст.2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 указанного Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствам.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (пункт 7 раздела II Перечня).

В международной классификации болезней (МКБ-10) психическим и поведенческим расстройствам, вызванным Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ присвоен код F11, из которых F11.2xx - Синдром зависимости от опиоидов.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела суду представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Коломенского городского прокурора.

Руководствуясь ст.ст.274-279 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ № (<░░░░░>) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «09» ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░> ░.░. ░░░░░░░