Решение по делу № 2а-781/2021 от 22.11.2021

Дело № 2а-781/2021

УИД 51RS0011-01-2021-001670-04

Решение в окончательной форме составлено 16.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 г. г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи                Вязниковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания            Яновской К.А.,

с участием

заместителя прокурора г. Оленегорска Крамаренко А.С.,    

представителя административного истца        Московкина А.В.,

административного ответчика                Егоричева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к Егоричеву Игорю Анатольевичу об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» (далее – МО МВД России «Оленегорский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Егоричева Игоря Анатольевича. В обоснование административного иска указывает, что Егоричев И.А. осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 28.10.2013 по части 3 статьи 162, пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.11.2020 Егоричев И.А. освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания, 23.11.2020 поставлен на профилактический учет. Поскольку Егоричев И.А. склонен к совершению противоправных деяний, привлекался к административной ответственности 10.05.2021 по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 07.08.2021 – по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также в целях оказания влияния на образ жизни и поведение Егоричева И.А. считают необходимым установление ему административного надзора на срок 3 года, и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал и пояснил, что работает в дневное время на Силикатной заводе в г. Оленегорске.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (пункт 2).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

По правилу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что Егоричев И.А. осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 28.10.2013 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 05.12.2013) по пунктам «а, г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 162 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-23). Преступления, совершенные Егоричевым И.А. относятся к категориям преступлений тяжких и особо тяжких.

Как следует из представленных документов, 20.11.2020 Егоричев И.А. освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки об освобождении № 051761 и копией характеристики осужденного (л.д. 34-35).

В силу пунктов «г, д» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Егоричева И.А., отбывшего наказание по приговору суда от 28.10.2013 в виде лишения свободы и освободившегося 20.11.2020, в настоящее время не погашена.

Оценивая сведения об образе жизни и поведении осужденного, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 03.09.2021 Егоричев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу 01.10.2021 (л.д. 44-46).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области от 10.05.2021 Егоричев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное постановление вступило в законную силу 21.05.2021, наказание отбыто (л.д. 54-55).

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.

По мнению административного истца, для выполнения задач административного надзора в отношении Егоричева И.А. достаточным будет установление административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Исходя из изложенного и учитывая, что преступления, за которые был осужден Егоричев И.А., совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а также то, что одно из административных правонарушений после отбытия наказания им совершено в ночное время, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток будет способствовать правопослушному поведению поднадзорного лица.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что объем предлагаемых административных ограничений не являются чрезмерными, способен в полном мере обеспечить выполнение задач административного надзора, окажет необходимое влияние на образ жизни и поведение административного ответчика, предупредит совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установление в отношении Егоричева И.А. административного надзора с возложением указанных административных ограничений будет являться мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» об установлении административного надзора в отношении Егоричева Игоря Анатольевича удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Егоричева Игоря Анатольевича, ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

На период административного надзора возложить на Егоричева Игоря Анатольевича следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                            Н.А. Вязникова