Решение по делу № 12-968/2020 от 25.05.2020

16RS0050-01-2020-006483-71дело № 12-968/2020

Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2020 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием представителя заявителя жалобы Зарипова И.И.,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.5 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.5 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер» (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.5 КоАП РТ, и назначено административное наказание в виде административного наказания в размере 50 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:47:00 АО «Тандер» допущено нарушение порядка размещения наружной информации. а именно по <адрес> на перилах входной группы <адрес> допущено размещение информационно-печатной продукции с текстом «только сегодня…» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, что негативным образом влияет на внешний облик города.

АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель заявителя жалобы, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу или переквалифицировать на часть 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

Представитель Административной комиссии просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно пункту 29.25 Правил благоустройства города Казани, при эксплуатации фасадов не допускается: развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.5 КоАП РТ те же действия, совершенные повторно в течение года, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Привлекая АО «Тандер» к административной ответственности, административный орган, исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:47:00 АО «Тандер» допущено нарушение порядка размещения наружной информации. а именно по <адрес> на перилах входной группы <адрес> допущено размещение информационно-печатной продукции с текстом «только сегодня…» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела.

Нарушение требований пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

Вина АО «Тандер» в нарушении пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани подтверждается: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, извещениями, фотоматериалом.

Довод жалобы о том, что заявитель не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела, свидетельствующими о том, что заявитель был извещен.

Доводы о том, что за административное правонарушение должно было быть назначено предупреждение, несостоятельны, поскольку данное наказание несоразмерно допущенному нарушению, ранее заявитель привлекался к административной ответственности.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным из материалов дела не усматривается.

Юридическое лицо АО «Тандер» обжалуемым постановлением привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.5 КоАП РТ – за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом было установлено, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо АО «Тандер» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

В материалах дела не содержатся сведения, согласно которым АО «Тандер» ранее допустило нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани в ходе осуществления деятельности в <адрес> и было привлечено к ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «Тандер» отсутствует признак повторности совершения административного правонарушения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах действия, совершенные АО «Тандер», подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, по которой подлежит назначению заявителю административный штраф в размере 15 000 рублей в связи с наличием отягчающего обстоятельства в виде привлечения ранее к административной ответственности.

Иных нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не усматривается.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление административного органа подлежит изменению, действия АО «Тандер» – переквалификации с части 2 на часть 1 статьи 3.5 КоАП РТ, поскольку этим не усиливается административное наказание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.5 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер» изменить, действия АО «Тандер» переквалифицировать с части 2 на часть 1 статьи 3.5 КоАП РТ, назначить АО «Тандер» наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова