Решение по делу № 2-965/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-965/2020 8 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Бабушкиной С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

БабушкинаС.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что в августе 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 3 декабря 2019 года в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом ответчик не включил в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в кооперативе «Сигма» в качестве секретаря-машинистки с 1 июня 1989 года по 30 сентября 1990 года, в кооперативе «Русь» в качестве секретаря-машинистки и бухгалтера с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, в обществе с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» в качестве аудитора-консультанта с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года. С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку ею была представлена трудовая книжка с записями о спорных периодах работы. Все организации, в которых она работала, осуществляли деятельность на территории г.Архангельска. Ненадлежащее оформление трудовой книжки ответственным работником предприятия, невыполнение обязанности по сдаче документации в архив при ликвидации не могут служить основанием для отказа в зачёте периодов трудовой деятельности в стаж для установления пенсии. Просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 1 июня 1989 года по 30 сентября 1990 года, с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости с 17августа 2019 года.

В судебном заседании истец БабушкинаС.В. и представитель истца НемироваЕ.И. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Истец суду пояснила, что в оспариваемые периоды работала постоянно, в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках по уходу за ребёнком не находилась.

Представитель ответчика ПлакидинаВ.П. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что в связи с рождением двоих детей периоды с 5 января 1993 года по 18 декабря 1995 года, с 16 августа 1996 года по 2 октября 1999 года включены в страховой стаж истца как периоды осуществления ухода за ребёнком неработающей матерью.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела БабушкинойС.В. <№>, наблюдательного дела кооператива «Сигма» <№>, наблюдательного дела кооператива «Русь» <№>, наблюдательного дела общества с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» <№>, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец БабушкинаС.В., родившаяся <Дата>, является застрахованным лицом, 10 декабря 1998 года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на её имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

16 августа 2019 года БабушкинаС.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вместе с заявлением свидетельства о рождении двоих детей, трудовую книжку.

Решением ответчика от 3 декабря 2019 года №<№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 22 года 2 месяца 28 дней (с учётом льготного исчисления периодов работ до 1 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 12 лет 6 месяцев 9 дней.

В страховой стаж, как и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в кооперативе «Сигма» с 1 июня 1989 года по 30 сентября 1990 года, в кооперативе «Русь» с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, в обществе с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 2 августа 1985 года №252, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца усматривается, что БабушкинаС.В. 1 июня 1989 года принята на работу в кооператив «Сигма» на должность секретаря-машинистки. 1 октября 1990 года она уволена с работы в связи переводом в кооператив «Русь».

При этом записи о работе заверены подписью лица, который внёс записи, а также печатью Архангельского областного союза кооперативов. Эти записи занесены в хронологическом порядке, имеют порядковый номер. В записях имеется также указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку.

Отсутствие в трудовой книжке печати самого кооператива «Сигма» не свидетельствует о недостоверности записей о работе истца на данном предприятии. Ненадлежащее оформление трудовой книжки не может ущемлять право работника на пенсионное обеспечение.

К тому же следует учесть, что в соответствии с решением исполнительного комитета Соломбальского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 1990 года <№> кооператив «Сигма» прекратил деятельность с 1 января 1991 года. В архивы документы о работниках данного предприятия не переданы.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, она содержит достоверные сведения о работе истца, никакими другими доказательствами правильность внесённых в трудовую книжку записей не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания не принимать трудовую книжку в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Кооператив «Сигма» находился в г.Архангельске, отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что следует из устава кооператива.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно при рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости не включён в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период работы в кооперативе «Сигма» в качестве секретаря-машинистки с 1 июня 1989 года по 30сентября 1990 года.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в кооперативе «Русь» с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года и в обществе с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года, суд также принимает во внимание записи в трудовой книжке истца.

В трудовой книжке истца указано, что из кооператива «Сигма» в кооператив «Русь» она переведена с 1 октября 1990 года, уволена с работы 25 ноября 1995 года.

Согласно уставу производственного кооператива «Русь» он создан на базе филиала хозрасчётного коммерческого центра при Совете Архангельского областного союза кооперативов, реорганизованного с принятием имущества и финансов филиала.

В соответствии с приказом председателя кооператива «Русь» о приостановлении основной деятельности кооператива «Русь», который имеется в наблюдательном деле данного предприятия, в связи с финансовыми затруднениями деятельность кооператива «Русь» приостановлена с 25 ноября 1995 года.

Записями в трудовой книжке также подтверждается работа истца в обществе с ограниченной ответственностью «Беломорская ель». На работу она была принята 1 октября 1997 года, уволена с работы 1 августа 1998 года.

Записи о работе в кооперативе «Русь» и в обществе с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» заверены подписями директора предприятия и инспектора отдела кадров, а также печатями предприятий. Эти записи занесены в хронологическом порядке, имеют порядковый номер. В записях имеется также указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку.

Таким образом, поскольку достоверность занесённых в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемые периоды в кооперативе «Русь» и в обществе с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» никакими другими доказательствами не опровергнута, спорные периоды работы в названных организациях с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года должны быть включены в подсчёт стажа работы истца, необходимого для установления ей пенсии.

Кооператив «Русь» и общество с ограниченной ответственностью «Беломорская ель» находились в г.Архангельске, отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что следует из материалов наблюдательных дел данных организаций.

Следовательно, периоды работы истца с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года относятся как к страховому стажу, так и к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах на ответчика надлежит возложить обязанность включить в страховой стаж истца и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые ею периоды работы с 1 июня 1989 года по 30 сентября 1990 года, с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года.

Если в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включить спорные периоды работы, то общая продолжительность такого вида стажа с учётом той продолжительности стажа, которая определена в решении ответчика об отказе в назначении пенсии, составит более требуемых 17 лет. Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии, долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения этих обращений регулируют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н (далее – Правила).

Для назначения пенсии в соответствии с пунктом 3 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункты 18, 19 Правил).

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась 16 августа 2019 года, а возраста 50 лет она достигла <Дата>.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня достижения возраста 50 лет.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бабушкиной С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Бабушкиной С. В. и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 1 июня 1989 года по 30 сентября 1990 года, с 1 октября 1990 года по 25 ноября 1995 года, с 1 октября 1997 года по 1 августа 1998 года и назначить Бабушкиной С. В. страховую пенсию по старости с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Бабушкиной С. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов