Решение по делу № 2-3918/2021 от 20.04.2021

26RS0№-92

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 г.                                  <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Нартоковой Е.Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности Байрамкуловой Л.К.,

представителей ответчика по доверенностям Палехиной Е.Ю. и Юсуповой Г.Б.,

представителей третьих лиц:

ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Страздиной Т.С.,

Управления Роспотребнадзора по СК по доверенности Бондаренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Н. В. к ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» (третьи лица: ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управление Роспотребнадзора по СК, ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница») об обязании оформить дубликат листка нетрудоспособности по заболеванию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Романенко Н.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» (третье лицо: ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) об обязании оформить дубликат листка нетрудоспособности по заболеванию, ссылаясь на то, что согласно анализа №, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, у Романенко Н. В. обнаружен РНК коронавирус 2019 n-COV. Дата исследования 02.07.2020г. Исследуемый материал: мазок из носо- и ротоглотки. Постановлением №/П-2020 заместитель главного государственного санитарного врача по <адрес> от 02.07.2020г. о необходимости проведения обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц, в связи с контактом с лицом, больным новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID- 2019, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной — COVID-nCOV, в соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», постановил: главному врачу ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» <адрес> Ашихминой М.А. организовать проведение обязательного медицинского осмотра с ежедневным медицинским наблюдением по месту жительства за гражданином, находившемся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией Романовой Н. В., дата года рождения, с изоляцией на дому. В период с 02.07.2020г. по 12.07.2020г. истец находилась в изоляции. 08.07.2020г. Романенко Н. В. выдан листок нетрудоспособности с неверным ко<адрес> (карантин) в графе причина нетрудоспособности. Лицам, имеющим заболевание, в том числе и с признаками коронавирусной инфекции, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра. Листок нетрудоспособности оформляется с кодом «01» — заболевание. 10.03.2021г. истица обратилась к ответчику с заявлением об исправлении ошибки, ответ на которое не получен до настоящего времени. Истец просит обязать ответчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» оформить дубликат листка нетрудоспособности истице Романенко Н. В. с указанием в графе нетрудоспособности номер кода 01 (заболевание).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Роспотребнадзора по СК, ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница».

Истец Романенко Н.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на ведение дела через представителя, полномочия которого определены в нотариально удостоверенной доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Байрамкулова Л.К. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила о том, что ей не известно, почему подлинник анализа о выявлении 02.07.2020г. у Романенко Н.В. РНК коронавируса находится на руках у истца. Со слов истца ей известно, что в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» отказались принять у Романенко Н.В. указанный анализ, подтверждающий заболевание коронавирусом.

В судебном заседании представители ответчика по доверенностям Палехина Е.Ю. и Юсупова Г.Б. возражали против заявленных исковых требований, поддержали письменные возражения, представленные в материалы дела, в которых ссылаются на то, что код «03» в листе нетрудоспособности установлен Истцу на основании Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты и благополучия человека «О проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции лиц и обследовании контактных лиц» №/п-2020 от дата. С данным постановлением Истец ознакомлен под роспись, один экземпляр вручен на руки. С дата по дата на основании Постановления Истцу открыт лист нетрудоспособности с кодом «03» - карантин в соответствии с п.п.42,43 Приказа Минздравсоцразвития России от дата № н «Об утверждении порядка выдачи листов нетрудоспособности» у контактных с больным короновирусной инфекцией при проявлении клинических проявлений производится немедленно, при отсутствии на 8-10 день со дня контакта с больным, дата Истцу для подтверждения, либо исключения наличия короновирусной инфекции проведен анализ ПЦР (Полимеразная цепная реакция). дата получен отрицательный результат. дата в отношении Истца Ответчику повторно поступило Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты и благополучия человека за №/п-2020, на основании которого открыт листок нетрудоспособности по карантину на период изоляции с дата по дата. Оснований для выдачи листка нетрудоспособности по коду «01» Истцу за период изоляции с дата по дата и с дата по дата у Ответчика нет. В период изоляции контроль за состоянием Истца проводился в аудиорежиме. Жалоб за весь период изоляции и наблюдений Истец не предъявляла. Проведенный ПЦР анализ не выявил наличие короновирусной инфекции. Со стороны Истца доказательств о проведенных ранее самостоятельных исследований, подтверждающих наличие короновирусной инфекции, Ответчику во время наблюдения и изоляции предоставлено не было. Результат с положительным тестом на короновирус Истец предоставила спустя восемь месяцев. У Ответчика на тот момент основания для выдачи дубликата листка нетрудоспособности с ко<адрес>- Заболевание отсутствовали. Просили в иске отказать.

В судебном заседании представитель ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Страздина Т.С. поддержала доводы письменного отзыва на исковые требования, в которых ссылается на то, что пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от дата № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категорияммедицинских работников» постановлено в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа № одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-<адрес> единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа №, составляет 68 811 рублей. Единовременная страховая выплата производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа №). Таким образом, из Указа № следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: - при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Перечень; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами, заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпунктах «б» пункта 2 Указа № Правительство Российской Федерации постановлением от дата № утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, действовавшее в рассматриваемом периоде. В соответствии с пунктом 2 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд (руководителя структурного подразделения организации), руководителя организации, в которой работает работник. Пунктом 3 Временного положения установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения, и Фонда. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения). В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в состав Фонда входят его региональные отделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, имеют расчетные и иные средства в банках. Региональные отделения Фонда для обеспечения деятельности создают филиалы (пункт 4). Приказом Фонда от дата № «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, а также в заседаниях апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая» до дата региональным отделениям переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа №. Таким образом, Фонд не принимает участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, поскольку им данные полномочия делегированы его региональным отделениям, являющимся в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, самостоятельными юридическими лицами. Согласно письму Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>вая клиническая больница» от дата № Романенко Н.В. работает в данном лечебном учреждении в должности врача- анестезиолога-реаниматолога с дата, в ГБУЗ СК «СККБ» не поступало уведомление о заболевании Романенко Н.В., вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и включенном в Перечень, в связи с чем врачебная комиссия не создавалась и расследование данного случая в установленном порядке не проводилось. Таким образом, отсутствует вина отделения Фонда в не проведении работодателем расследования данного случая в установленном порядке. До настоящего времени документы, подтверждающие право Романенко Н.В. на получение единовременной страховой выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 2 Указа №, в отделение Фонда не поступали, в связи с чем, данная выплата отделением Фонда не осуществлялась. Отделение Фонда не устанавливает право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом №, данное право устанавливается врачебной комиссией по результатам расследования страхового случая в порядке, определенном Временным положением. В случае удовлетворения судом исковых требований, проведением врачебной комиссией расследования случая причинения вреда здоровью Романенко Н.В., по результатам которого в отделение Фонда будет направлена справка, оформленная в соответствии с п. 5 Временного положения и являющееся основанием для единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 Указа №, отделение Фонда произведет указанную выплату в установленные сроки.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по СК по доверенности Бондаренко Е.Н. пояснила, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 322 от дата, и Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Роспотребнадзора 09.07.2012г. №, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являющейся федеральным органом исполнительной власти и осуществляет возложенные на него функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в пределах своей компетенции и имеющихся полномочий исключительно в порядке, определенном соответствующими императивными правовыми нормами. Романенко Н.В. работает в ГБУЗ СК «СККБ» в отделении анестезиологии-реанимации № на должности врача анестезиолога- реаниматолога. Согласно установленного Приказом Минздрава России от 19.03.2020г. №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-19» алгоритма действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, при выявлении пациента главный врач (главная медицинская сестра или врач-эпидемиолог) составляют списки контактных лиц, отдельно пациентов, отдельно работников медицинской организации, с указанием ФИО, места жительства, работы (учебы), степень контакта с пациентом (где, когда), номера телефонов, даты, времени в формате (час, минута), подписи лица, составившего список, и данные списки предоставляют в территориальное управление Роспотребнадзора. Согласно МР дата-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ дата) подозрительным на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера, и эпидемиологическим анамнезом (прибытие из неблагополучного региона или контакт с человеком с лабораторно подтвержденным случаем COVID-19, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями) информация о случаях подозрения на COVID-19 и случаях с подтвержденным диагнозом передается в территориальные органы Роспотребнадзора из медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы в установленном порядке. Так, согласно СП 3.1/дата-13 общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") о каждом случае подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону или по каналам электронной связи в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Ответственными за оперативное и полное сообщение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о выявленных случаях являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций. В соответствии с поступившей из ГБУЗ СК «СККБ» информацией гр. Романенко Н.В. была заявлена, как лицо контактное с больным новой коронавирусной инфекцией. В силу ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от датаг. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Руководствуясь данными полномочиями в связи с получением информации о лице (гр. Романенко Н.В.) находившимся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих были вынесены Постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц №/п- 2020 от 02.07.2020г. и №/п-2020 от 09.07.2020г. в которых было постановлено главному врачу ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» <адрес> Ашихминой М. А. организовать в указанные сроки проведение обязательного медицинского осмотра с ежедневным медицинским наблюдением по месту жительства (<адрес>, ДНТ Спутник, <адрес>, тел. №) за Романовой Н.В. (26.02.1978г.), находившейся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией и обеспечить забор проб биоматериала в одном экземпляре (мазок из носоглотки и ротоглотки), немедленно при появлении клинических проявлений, в случае их отсутствия на 8-10 день со дня контакта с больным COVID-19. Образцы клинического материала доставить в установленном порядке. При необходимости оформить в установленном порядке листок нетрудоспособности при карантине (п.п. 42, 43 приказа Минздравсоцразвития России от дата №н (ред. от дата) «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»). При проведении медицинского наблюдения ознакомить с Постановлением №/П-2020 от дата указанных в нем граждан. Таким образом, на основании информации, предоставленной ГБУЗ СК «СККБ» в отношении гр. Романовой Н.В., заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> и были вынесены Постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц №/п-2020 от 02.07.2020г. и №/п-2020 от 09.07.2020г. Фамилия истца была указана ошибочно как Романова, но контактная информация о месте жительства и номер телефона указаны верно. Согласно «Временного порядка организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции Covid- 19, утвержденного Приказом Минздрава России от дата N 198н, руководители медицинских организаций, обеспечивают медицинское наблюдение (ежедневная термометрия, опрос гражданина медицинским работником, в том числе по телефону, на предмет наличия симптомов ОРВИ) лиц, бывших в контакте с пациентами с новой коронавирусной инфекцией, на период нахождения в изоляции не менее 14 календарных дней и оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, бывшим в контакте с пациентом с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Согласно СП 3.1/дата-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП дата-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/дата-13 направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение. Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией). Диагностика инфекционных болезней включает комплекс медицинских вмешательств, осуществляемый посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях установления диагноза. Эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником (лечащим врачом), который несет ответственность за его полноту и качество. Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в соответствующие медицинские документы. Для постановки диагноза инфекционного заболевания лицо с подозрением на заболевание должно быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики. (СП 3.1/дата-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"). Диагноз COVID-19 устанавливается медицинскими организациями с учетом лабораторного подтверждения диагностическими системами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации (МР дата-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, МР дата-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19). Согласно Приказа Минздравсоцразвития России от дата N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (действовавший на момент выдачи листка нетрудоспособности) листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций. В настоящее время действует Приказ Минздрава России от дата N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа", в п. 48 которого указано, что в случае введения ограничительных мероприятий (карантина) гражданам, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения приняты меры по изоляции, листок нетрудоспособности выдается (формируется) врачом- инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом (фельдшером) на весь период изоляции гражданина. Таким образом, листок нетрудоспособности выдается лечащим врачом, при этом при его оформлении указание окончательной причина временной нетрудоспособности осуществляется на основании окончательно диагноза, установленного врачом исходя из совокупности эпиданамнеза, экспертного анамнеза и объективных данных. COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска (МР дата-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика СОУГО-19,утв. Главным государственным санитарным врачом РФ дата). В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховыми случаями являются: смерть медицинского работника в результате инфицирования COVID-19 (подпункт «а» пункта 2); причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (подпункт «б» пункта 2); установленная стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванною COVID-19 (подпункт «в» пункта 2). В рассматриваемой ситуации речь идет о случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Указа, ввиду чего применению подлежит утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией...», действовавшее на указанный в иске период времени. Согласно установленному данным нормативно-правовым актом порядку, территориальные органы Роспотребнадзора исключены из расследования указанных страховых случаев. Управление представляет в медицинскую организацию санитарно-гигиеническую характеристику условий труда больного в рамках организации расследования страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 Указа, о чем имеются соответствующие разъясняется в Письме Минтруда России №/П-4559 и Минздрава России №/И/2-6772 от дата). Дополнительно представитель Управления Роспотребнадзора по СК пояснила о том, что в Управление не поступало сведений о заболевании Романенко Н.В. коронавирусной инфекцией. От работодателя истца ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница» поступили сведения о контакте врача Романенко Н.В. с больными, у которых выявлена коронавирусная инфекция, что явилось основанием для вынесения постановлений от 02.07.2020г. и от 09.07.2020г. о проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования Романенко Н.В. как лица, контактировавшего с больными лицами.

Третье лицо ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница», извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Представитель ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница» по доверенности Каменев А.Ю. представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то, что Романенко Н.В. работает в ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница» в должности врача-анастезиолога-реаниматолога отделения анастезиологии-реанимации № с 10.09.2008г. по настоящее время. 23.06.2020г. в рамках исполнения должностных обязанностей врач Романенко Н.В. осуществляла осмотр и консультирование пациента Сивцова А.М., находившегося в кардиологическом отделении № ГБУЗ СК «СККБ». В связи с выявлением в кардиологическом отделении № очага новой коронавирусной инфекции (пациенты и сотрудники), отделение было закрыто по предписанию Управления Роспотребнадзора по СК № от 01.07.2020г., контактные лица направлены на изоляцию. Составлены и поданы списки контактных лиц в Управление Роспотребнадзора по СК, в том числе Романенко Н.В. В бланке листка нетрудоспособности Романенко Н.В. в строке "причина нетрудоспособности" указан двузначный код "03" - карантин. Согласно анализу № от 02.07.2020г, взятому 29.06.2021г. у Романенко Н.В., обнаружена РНК коронавирусов 2019 n-COV. Информация о факте заболевания Романенко Н.В. была направлена 02.07.2020г. в адрес Управления Роспотребнадзора по СК посредством электронной почты. Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от 02.07.2020г. №/п-2020 главному врачу ГБУЗ СК "<адрес>вой клинический многопрофильный центр" даны указания на проведение по 12.07.2020г. обязательного медицинского осмотра с ежедневным медицинским наблюдением по месту жительства Романовой Н.В., находившейся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. Уведомление о факте заболевания новой коронавирусной инфекцией в соответствии с Временным положением (утв. постановлением Правительства РФ от 16.05.2020г. №) в адрес ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница» не поступало.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно «Временного порядка организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19, утвержденного Приказом Минздрава России от дата N 198н, руководители медицинских организаций, обеспечивают медицинское наблюдение (ежедневная термометрия, опрос гражданина медицинским работником, в том числе по телефону, на предмет наличия симптомов ОРВИ) лиц, бывших в контакте с пациентами с новой коронавирусной инфекцией, на период нахождения в изоляции не менее 14 календарных дней и оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, бывшим в контакте с пациентом с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Диагноз COVID-19 устанавливается медицинскими организациями с учетом лабораторного подтверждения диагностическими системами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации (МР дата-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, МР дата-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от дата №н “Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа”, листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи (в том числе) с заболеваниями и в связи с карантином гражданам Российской Федерации, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, (в том числе) лицам, работающим по трудовым договорам (п.1).

Выдача (формирование) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальными предпринимателями), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее - медицинские организации).

Листок нетрудоспособности выдают (формируют) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи медицинских организаций (за исключением врачей структурного подразделения медицинской организации, оказывающего скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь) (п.3).

Выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (п.9).

В случае введения ограничительных мероприятий (карантина) гражданам, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения приняты меры по изоляции или по временному отстранению от работы, листок нетрудоспособности выдается (формируется) врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом (фельдшером) на весь период изоляции гражданина или временного отстранения от работы соответственно (п.48).

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности на бумажном носителе либо в связи с его порчей или утерей (до момента выплаты на его основании пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), а также в случаях изменения причины нетрудоспособности по решению врачебной комиссии взамен ранее выданного листка нетрудоспособности на бумажном носителе оформляется дубликат листка нетрудоспособности на бумажном носителе, либо формируется дубликат листка нетрудоспособности в форме электронного документа (абз.7 п.63)..

В случае формирования дубликата листка нетрудоспособности в форме электронного документа либо выдачи дубликата листка нетрудоспособности на бумажном носителе взамен ранее сформированного листка нетрудоспособности в форме электронного документа, медицинской организацией, формирующей (выдающей) дубликат, ранее сформированный листок нетрудоспособности в форме электронного документа подлежит аннулированию (абз.10 п.63).

В строке (поле) листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в ячейках (поле) листка нетрудоспособности «код» указывается соответствующий двухзначный код: 01- заболевание; 03 - карантин (п.65).

По делу установлено, что Романенко Н.В. работает в ГБУЗ СК «СККБ» в отделении анестезиологии-реанимации № на должности врача анестезиолога- реаниматолога.

По делу также установлено, что на основании поступившей из ГБУЗ СК «СККБ» информации о том, что Романенко Н.В. контактировала с больным новой коронавирусной инфекцией заместителем Главного государственного санитарного врача по <адрес> 02.07.2020г. было вынесено Постановление №/п-2020г., которым главному врачу ГБУЗ СК "<адрес>вой клинический многопрофильный центр" было предписано организовать по 05.07.2020г. проведение обязательного медицинского осмотра с ежедневным медицинским наблюдением по месту жительства (<адрес>, ДНТ Спутник, <адрес>, тел. №) за Романовой Н.В. (26.02.1978г.), находившейся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией и обеспечить забор проб биоматериала в одном экземпляре (мазок из носоглотки и ротоглотки), немедленно при появлении клинических проявлений, в случае их отсутствия на 8-10 день со дня контакта с больным COVID-19. Образцы клинического материала доставить в установленном порядке. При необходимости оформить в установленном порядке листок нетрудоспособности при карантине (п.п. 42, 43 приказа Минздравсоцразвития России от дата №н (ред. от дата) «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»). При проведении медицинского наблюдения ознакомить с Постановлением №/П-2020 от дата указанных в нем граждан.

Несмотря на то, что в вышеуказанном постановлении фамилия истца была указана неверно как "Романова Н.В.", тем не менее, судом установлено, что по контактной информации ответчиком заведена медицинская карта амбулаторного больного Романенко Н.В. №, был организован медицинский осмотр Романенко Н.В. на дому 08.07.2020г. Романенко Н.В. открыт больничный лист по поводу карантина с 02.07.2020г. по 12.07.2020г. Был организован аудиоконтроль состояния 09.07.2020г., 10.07.2020г., 11.07.2020г. 10.07.2020г. у Романенко Н.В. взят мазок из носо- и ротоглотки, повторный осмотр врача терапевта был организован 12.07.2020г. Согласно записям в медицинской карте, Романенко Н.В. за период с 08.07.2020г. по 12.07.2020г. жалоб к состоянию здоровья не предъявляла, по объективным данным осмотра общее состояние было относительно удовлетворительное, сознание ясное, поведение активное, зев: без особенностей, перкуторно: ясный легочный звук, дыхание везикулярное, хрипов нет.

По делу также установлено, что заместителем Главного государственного санитарного врача по <адрес> 09.07.2020г. было вынесено повторное Постановление №п-2020, которым главному врачу ГБУЗ СК "<адрес>вой клинический многопрофильный центр" было предписано организовать до 15.07.2020г. проведение обязательного медицинского осмотра с ежедневным медицинским наблюдением по месту жительства (<адрес>, ДНТ Спутник, <адрес>, тел. №) за Романенко Н.В. (26.02.1978г.), находившейся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией.

На основании данного постановления ответчиком истцу Романенко Н.В. был продлен срок нетрудоспособности по карантину, организован осмотр врача терапевта на дому 13.07.2020г., аудиоконтроль состояния 14.07.2020г. Получен результат анализа по определению РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР, согласно которому у Романенко Н.В. на дату проведения исследования (12.07.2020г.) РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 не обнаружен. При осмотре Романенко Н.В. врачом терапевтом на дому 15.07.2020г. принято решение о закрытии больничного листа по карантину, приступить к труду 16.07.2020г. Согласно медицинской карте, Романенко Н.В. за период с 12.07.2020г. по 15.07.2020г. жалоб к состоянию здоровья не предъявляла, по объективным данным осмотра общее состояние было относительно удовлетворительное, сознание ясное, поведение активное, зев: без особенностей, перкуторно: ясный легочный звук, дыхание везикулярное, хрипов нет.

Ответчиком ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» истцу Романенко Н.В. выдан электронный больничный лист, где в поле "причина нетрудоспособности" проставлен двузначный код "03" - карантин.

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности выдать дубликат больничного листа с кодом причины нетрудоспособности "01" - заболевание, истец ссылается на анализ №, проведенный ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" по назначению ГБУЗ СК "СККБ", согласно которому 02.07.2020г. у Романенко Н.В. обнаружена РНК коронавирусов 2019 n-COV.

Однако суд считает исковые требования Романенко Н.В. не подлежащими удовлетворению, поскольку в период нетрудоспособности истец не предъявляла ответчику ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» анализ №, проведенный ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного №. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что подлинник анализа №, проведенного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", на момент рассмотрения дела находится на руках у истца и был предъявлен суду для заверения его копии.

Также суду не представлено доказательств того, что на момент вынесения постановлений №/п-2020г. от 02.07.2020г. и №п-2020 от 09.07.2020г. в Управление Роспотребнадзора по СК были представлены сведения о том, что у Романенко Н.В. 02.07.2020г. выявлена РНК коронавирусов 2019 n-COV. Доводы третьего лица ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница» о том, что информация о факте заболевания Романенко Н.В. была направлена 02.07.2020г. в адрес Управления Роспотребнадзора по СК посредством электронной почты, судом не принимаются, поскольку доказательств данным доводам суду не представлено, а представитель Управления Роспотребнадзора по СК по доверенности Бондаренко Е.Н. в судебном заседании отрицала поступление информации о заболевании Романенко Н.В. новой коронавирусной инфекцией.

Таким образом, Романенко Н.В. находилась под наблюдением ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» в связи с карантином по поводу контакта с больным новой коронавирусной инфекцией. В период нахождения на карантине у Романенко Н.В. ответчиком не была выявлена новая коронавирусная инфекция и лечение по данному заболеванию Романенко Н.В. не получала, в связи с чем листок нетрудоспособности с кодом причин "03" - карантин выдан Романенко Н.В. обосновано. Ошибок при заполнении листка нетрудоспособности ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» не допущено, а при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Романенко Н. В. к ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» (третьи лица: ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управления Роспотребнадзора по СК, ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница») об обязании оформить дубликат листка нетрудоспособности по заболеванию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.08.2021г.

Судья                                Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья                                Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья                                 Старовойтова Н.Г.

355000, <адрес>

Романенко Н.В.

355021, <адрес>

ГБУЗ СК "<адрес>вой клинический многопрофильный центр"

355002, <адрес>1

ГУ-Ставропольское региональное отделение

Фонда социального страхования РФ

355008, <адрес>, пер. Фадеева, 4

Управление Роспотребнадзора по СК

355030, <адрес>

ГБУЗ СК "СККБ"

Направляется копия решения по иску Романенко Н. В. к ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» (третьи лица: ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управление Роспотребнадзора по СК, ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница») об обязании оформить дубликат листка нетрудоспособности по заболеванию.

Приложение: копия решения в 1 экз. в каждый адрес.

Судья                                Старовойтова Н.Г.

355000, <адрес>

Романенко Н.В.

355021, <адрес>

ГБУЗ СК "<адрес>вой клинический многопрофильный центр"

355002, <адрес>1

ГУ-Ставропольское региональное отделение

Фонда социального страхования РФ

355008, <адрес>, пер. Фадеева, 4

Управление Роспотребнадзора по СК

355030, <адрес>

ГБУЗ СК "СККБ"

Направляется копия решения по иску Романенко Н. В. к ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический многопрофильный центр» (третьи лица: ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управление Роспотребнадзора по СК, ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница») об обязании оформить дубликат листка нетрудоспособности по заболеванию.

Приложение: копия решения в 1 экз. в каждый адрес.

Судья                                Старовойтова Н.Г.