Решение по делу № 2-2517/2018 от 25.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

16 августа 2018 года дело № 2-2517

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина Ш.Н.,

при секретаре Гайфуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметовой к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях вдове ветерана ВОВ,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что она является вдовой ветерана ВОВ ФИО. Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 13 июня 2017г. №409 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан пригодным для проживания. В связи с чем, ей отказано в признании ее нуждающейся в жилых помещениях. Данный отказ считает незаконным и неосновательным. Износ дома по оценке БТИ составляет 55% и находится в удовлетворительном состоянии. С данной оценкой нельзя согласиться по следующим основаниям: жилой дом расположенный по адресу: <адрес> построен в 1949 году. Исходя из данных технического паспорта домовладения, износ основного строения на август 1985 года составляет 38%, пристрой 28%, веранда 65,16%. По сей день капитальный ремонт дома не производился. Зимой в доме холодно, задувает, полы сильно шатаются, фундамент дома просел, в потолках щели, между полом и стенами также большие щели. Санузла в доме нет, приходится ходить на улицу, что истцу невозможно делать, <данные изъяты>, она является инвалидом *** группы.

Просит признать незаконным решение Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района в постановке на учет Ахметовой И.Х. в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 15 ФЗ "О ветеранах", участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона.

В силу положений ст. 21 ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как следует из материалов дела, Ахметова И.Х. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Ахметова И.Х. зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м. Собственником жилого дома является сын истцы Ахметов И.А., в жилом доме прописано 2 человека.

Ахметова И.Х. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Однако уведомлением от 03 июля 2017г. №934-гр в постановке на учет ей было отказано в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, свыше учетной нормы. Дом признан пригодным для проживания.

Решением Совета Альметьевского муниципального района №295 от 19.04.2013г. установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 49 Кодекса жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 49 Кодекса нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Например, особенности обеспечения жильем такой категории граждан, как инвалиды, предусмотрены ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Обеспечение жильем инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, а также иных категорий ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. ст. 14 - 21 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", который применяется в редакции ФЗ от 02.01.2000 N 40-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии ст. 21 Федерального закона РФ №5-ФЗ установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ,

В подп. 4 п. 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» содержится условие о том, что нуждающимся семьям погибших (умерших) гарантируется получениежилья. Порядок получения жилья зависит от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановка на учет является обязательным условием предоставления бесплатного жилья.

До 1 января 2005 года "вставать" в очередь на получение жилья могли все нуждающиеся. С 1 января 2005 года порядок постановки на учет граждан в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений изменился и теперь производится в порядке и на основаниях, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, действующим с 1 марта 2005 года (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ). По новому законодательству жильем обеспечиваются в основном малоимущие граждане.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (например, с больным открытой формы туберкулеза);

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилье предоставляется нуждающимся по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

При рассмотрении дела по существу установлено, что жилой дом расположеный <адрес>, где в настоящее время проживает истец согласно заключения Межведомственной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района признана пригодным для проживания.(л.д.6-10).

Согласно представленным доказательствам собственником данного дома является сын истицы – Ахметов И.А., общая площадь дома составляет 63,5кв.м. В данном доме зарегистрированы 2 человека.

Решением Совета Альметьевского муниципального района №295 от 19 апреля 2013года установлена учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Поскольку спорный жилой дом имеет общую площадь 63,5кв.м. и нем прописаны только истец и собственник данного жилого дома, а истица является матерью собственника жилого помещения, дом не признан не пригодным для проживания, причитающаяся доля в спорном доме превышает учётную норму установленного выше упомянутом постановлении Исполкома АМР №295 от 109.04.2013г.

Кроме того истица не признана малоимущим.

Соответственно при таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ахметовой к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях вдове ветерана ВОВ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: