Решение по делу № 2-1368/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-1368/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000041-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой В.В.,

с участием истца Заболотских Н.И.,

представителя третьего лица КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии Ивановой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заболотских Н.И. к Министерству труда и социальной защиты ЧР о присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики", возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики",

установил:

Заболотских Н.И. обратилась в суд и иском к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики с требованиями признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении Заболотских Н.И. звания «Ветеран труда Чувашской Республики» с внесением для рассмотрения в Кабинет Министров Чувашской Республики.

Исковое заявление мотивирован тем, что дата городским отделом адрес адрес по актовой записи ----- был зарегистрирован брак между Заболотских А.П. и Истцом – Анюшиной Н.И. , о чем имеется свидетельство о заключении брака серия ----- -----. После регистрации брака Истцу присвоена фамилия «Заболотских». дата, Истец обратилась в Отдел социальной защиты населения адрес и адрес адрес КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением, которым просила, рассмотреть вопрос о присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики». К заявлению прилагались все необходимые документы.

На момент обращения с заявлением о присвоении звания, общий трудовой стаж Истца составлял - ------ в том числе в Чувашской Республике- ------

Письмом от дата -----, со ссылкой на положения Закона Чувашской Республики от дата ----- «О ветеранах труда Чувашской Республики» ответчик сообщил, что присвоить звание «Ветеран труда Чувашской Республики» не представляется возможным.

В качестве основания отказа, указал, что согласно записи ----- в трудовой книжке от дата ----- -----, Истец была уволена как самовольно оставивший производство, в то время как согласно Закона Чувашской Республики от 31.12.2015 №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики» не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктам 1-3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктам 5-11 части перовой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, из этого следует, что фактический отказ в присвоении звания, обоснован только наличием в трудовой книжке формулировки записи об увольнении «от работы освобождена как самовольно оставившую работу».

Условия присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» ей соблюдены (трудовой стаж, достижение пенсионного возраста, и постоянное проживание на территории Чувашской Республики).

Ответчик, отказывая в присвоении звания, сослался на часть 4 статьи 3 Закона Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики», согласно которой, звание "Ветеран труда Чувашской Республики" не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, законом прямо предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым звание, не может быть присвоено.

В трудовой     книжке (установленного образца) на имя Истца – Заболотских (Анюшиной) Н.И. дата года рождения (датой заполнения дата) серия ----- -----, имеется запись ------ ----- – дата – Принята товароведом по книге (расп. ----- от дата ----- – дата – от работы освобождена как самовольно оставившую работу (----- Все записи заверены инспектором ОК. Несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись об увольнении от дата, справкой от дата -----, выданной по запросу УПФ РФ в адрес адрес (межрайонное), ------ подтверждается, что дата по месту работы Истцу выплачивался заработок за период ------ (включительно). Данное обстоятельство подтверждает факт увольнения истца по ст. 33 КЗоТ РФ.

Так, согласно Приказу Министерства высшего и среднего специального образования СССР ----- от дата, Положения о персональном распределении молодых специалистов оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения СССР, после окончания ------, она была направлена по распределению в ------ и должна была отработать 3 года. В связи с чем, дата, была принята товароведом по книге в ------

Далее, проработав несколько месяцев, у истца начались серьезные проблемы со здоровьем (гнойничковое заболевание кожи лица). Отработав 1 год, Истцом, на имя работодателя, было написано заявление на отпуск, а далее и на увольнение по ст.31 КЗоТ РФ («Расторжение трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника») по причине проблем со здоровьем.

В организации свои должностные обязанности выполняла добросовестно, честно. При приятии на работу товароведом по книге в Кильмезское Райпо после окончания ------, Истцу было выплачено пособие за отпуск ------, подъемные 50 % от ставки, проездные, что подтверждается архивной справкой, выданной администрацией адрес дата -----.

Действительно, в трудовой книжке инспектор отдела кадров, сделал запись ----- об увольнении с формулировкой «от работы освобождена как самовольно оставившую работу» ----- Однако, по факту запись подразумевала иную причину - увольнение по собственному желанию, из-за проблем со здоровьем. После того как, фактически пробыв в ежегодном отпуске, на работу истец не вышла, поскольку имелось заявление на увольнение по собственному желанию, тем самым не доработав положенный период времени после распределения.

Согласно п.2.3. Инструкции от дата -----, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п.4.1 Инструкции от дата -----, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

За весь период работы в ------ в должности товароведа по книге, преступных действий мною совершено не было, прогулов не допускала, в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения на рабочем месте не появлялась.

Более того, Закон Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90, не содержит в качестве безусловного основания для отказа в присвоении звания, увольнение работника как самовольно оставившего место работы.

В связи с чем, считает правомерным заявить к ответчику требования о признании за мною право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении указанного звания с внесением для рассмотрения в Кабинет Министров Чувашской Республики.

В судебном заседании истец Заболотских Н.И. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, также пояснив, что в дата ее приняли на работу в ------, где она должна была отработать по распределению три года, но по каким-то причинам у нее началось заболевание кожи лица, и дата она написала заявление на отпуск, а потом на увольнение, но ее не согласились отпускать. Поскольку она не могла там находиться по состоянию здоровья, она уехала, а трудовую книжку получила позже в дата с указанным в ней основанием увольнения как самовольное оставление работы. Она не оспаривала формулировку увольнения, поскольку не придала этому значение.

Представитель ответчика не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия и отзыв на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать. Ответчик указал, что отказывая в присвоении Истцу звания «Ветеран труда Чувашской Республики», руководствовался частью 4 статьи 3 Закона Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики», согласно которой, звание "Ветеран труда Чувашской Республики" не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а из трудовой книжки Истца следует, что она была уволена дата как самовольно оставившая производство.

Представитель третьего лица КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии Иванова О.Р. полагает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным Ответчиков.

Представитель третьего лица Кабинет Министров ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5 –ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона ЧР от 31.12.2015 № 90 "О ветеранах труда Чувашской Республики" звание "Ветеран труда Чувашской Республики" присваивается гражданам Российской Федерации после назначения им пенсии либо по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин на заявительной основе по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закона ЧР от 31.12.2015 № 90 "О ветеранах труда Чувашской Республики" установлено, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" является наличие трудового стажа не менее 37 лет и 6 месяцев для женщин и 42 лет и 6 месяцев для мужчин, из которых не менее 18 лет и 9 месяцев для женщин и не менее 21 года и 9 месяцев для мужчин приобретены на территории Чувашской Республики, и постоянное проживание на территории Чувашской Республики. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (службы), исчисляемая в календарном порядке.

В силу ст. 4 Закона ЧР от 31.12.2015 № 90 "О ветеранах труда Чувашской Республики" порядок присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" и выдачи удостоверения "Ветеран труда Чувашской Республики" определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Постановление Кабинета Министров ЧР от 13.06.2007 N 127 утвержден Порядок присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" и выдачи удостоверения "Ветеран труда Чувашской Республики" (далее – Порядок).

Пунктом 2 указанного Порядка определено, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", подают заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, представляют копии документов, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики", перечисленные в пунктах 3, 3.1 настоящего Порядка, копию паспорта или заменяющего его документа и одну фотографию размером 3 x 4 см в отделы казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Отделы). Копии документов заверяются Отделом при сличении их с оригиналом или могут быть удостоверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что истец Заболотских Н.И. (ранее Анюшина, фамилия изменена по вступлению в брак) дата г.р., согласно сведениям о трудовом стаже ОСЗН адрес и адрес имеет трудовой стаж – ------ в т.ч. в Чувашской Республике ------

дата, Истец обратилась в Отдел социальной защиты населения адрес и адрес Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением, которым просила, рассмотреть вопрос о присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики».

Письмом от дата -----, со ссылкой на положения Закона Чувашской Республики от дата ----- «О ветеранах труда Чувашской Республики» Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики сообщило, что присвоить звание «Ветеран труда Чувашской Республики» не представляется возможным.

В качестве основания отказа, указало, что согласно записи ----- в трудовой книжке от дата ----- -----, Истец была уволена как самовольно оставивший производство, в то время как согласно Закона Чувашской Республики от дата ----- «О ветеранах труда Чувашской Республики» не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктам 1-3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктам 5-11 части перовой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, указывая, что формулировка увольнения указана неправильно, фактически она оставила работу, написав заявление об увольнении, поскольку не могла работать по состоянию здоровья.

Частью 4 ст. 3 Закона ЧР от 31.12.2015 № 90 "О ветеранах труда Чувашской Республики" установлено, что звание "Ветеран труда Чувашской Республики" не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 ч 1 ст. 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации (на момент увольнения КЗоТ РСФСР) установлено, что трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты администрацией предприятия, учреждения, организации в случае прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин.

Как следует из трудовой книжки ----- -----, а так же архивной справки от дата ----- дата Истец, согласно распоряжению ----- принята на работу товароведом по книге в ------

Распоряжением от дата ----- Заболотских Н.И. уволена с дата, как самовольно оставившая работу.

Запись в трудовой книжке не содержит ссылки на конкретный пункт КЗоТ РСФСР, но при этом формулировка причины увольнения не вызывает каких-либо неясностей и в полном мере соответствует основанию для увольнения, предусмотренному пунктом 4 ч 1 ст. 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Доводы Истца о том, что формулировка увольнения указана неправильно, фактически она оставила работу, написав заявление об увольнении, поскольку не могла работать по состоянию здоровья, не подтверждены никакими доказательствами.

В соответствии со ст. 210 КЗоТ РСФСР Истец не была лишена возможности своевременно обратиться в районный (городской) народный суд с заявлением об изменении формулировки причины увольнения.

Не оспорив причины увольнения, Заболотских Н.И. соответствующим образом распорядилась своими правами, а, исходя из представленных доказательств, в настоящее время не имеется правовых оснований ставить под сомнения сведения, содержащиеся в трудовой книжке Истца.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Минтруда Чувашии является законным и обоснованным, а иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

    решил:    

В удовлетворении иска Заболотских Н.И. к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты ФИО6 Республики подготовить проект распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о присвоении Заболотских Н.И. звания «Ветеран труда Чувашской Республики» с внесением для рассмотрения в Кабинет Министров Чувашской Республики – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Председательствующий судья                 Е.М. Данилин