Решение по делу № 2-5911/2023 от 31.03.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-004349-28

Дело № 2-5911/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Корткеросского района в интересах неопределенного круга лиц к Местной православной религиозной организации прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Корткеросского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Местной православной религиозной организации прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» об обязании в срок до ** ** ** провести обследование, категорирование объекта, расположенного по адресу: ... разработать на него паспорт безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сыктывкара, действующая по поручению Прокурора Корткеросского района, иск поддержала.

Представитель третьего лица Министерства национальной политики Республики Коми в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик Местная православная религиозная организация прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» и третье лицо Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат) в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве ответчик требования иска не оспаривает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации основываются на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритете защиты прав и законных интересов граждан; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также особенно приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму, в том числе, понимаются действия физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165, установлены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций (далее - Требования).

В силу п. 2 и п. 4 Требований под объектами (территориями) понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

Как предусмотрено п. 7 Требований, уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях», уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности.

На основании п.п. «а» п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) - в течение 90 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих требований.

Согласно п. 14, п. 15 Требований в ходе работы комиссия:

а) проводит обследование объекта (территории), в том числе:

изучает данные о площади объекта (территории), максимальном количестве людей, которые могут одновременно находиться на нем, конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);

определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;

выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к нарушению нормального функционирования объекта (территории);

б) присваивает (не присваивает) объекту (территории) категорию или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

в) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).

Срок работы комиссии не должен превышать 30 дней со дня ее создания.

Установлено, что на территории Корткеросского района Республики Коми располагается Местная православная религиозная организация прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)», в пользовании которой находится объект недвижимости по адресу: ....

Согласно справке, выданной главой Администрации сельского поселения «...», от 22.03.2023 № 59, по адресу: ... функционирует православная церковь, которую регулярно посещают люди.

В ** ** ** в адрес Местной православной религиозной организации прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» было направлено уведомление о необходимости проведения обследования, категорирования объекта по адресу: ... составления на него паспорта безопасности.

** ** ** ... в адрес Архиепископа Сыктывкарского и Коми-Зырянского Питирима внесено представление в связи с выявленным нарушением требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе в связи с невыполнением Местной православной религиозной организацией прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. ... Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» требований о проведении обследования, категорирования объекта и составления на него паспорта безопасности.

Согласно ответу управляющего Сыктывкарской епархии русской православной церкви (Московский Патриархат) от ** ** ** Местной православной религиозной организацией прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» начата процедура категорирования объекта.

Из объяснений представителя Министерства национальной политики Республики Коми следует, что на день рассмотрения спора категорирование объекта по адресу: ... не проведено, паспорт безопасности на него не представлен.

Стороной ответчика в ходе производства по делу не представлено суду доказательств отсутствия или устранения выявленных прокурором в ходе проверки нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Поскольку безопасное функционирование объекта по адресу: ..., в котором расположена православная церковь, регулярно посещаемая людьми, возможно только с соблюдением установленных требований к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к местам массового пребывания людей, недостаточная защищенность объекта может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан, привести к негативным последствиям в случае возникновения ситуации, опасной для жизни и здоровья граждан, и причинить значительный материальный ущерб, суд признает исковые требования прокурора о возложении на Местную православную религиозную организацию прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» обязанности провести обследование, категорирование объекта, расположенного по адресу: ... разработать на него паспорт безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК Российской Федерации суд устанавливает время, в течение которого решение должно быть исполнено. С учётом характера спора и обстоятельств дела срок для устранения ответчиком выявленных нарушений определяется судом до ** ** **, указанный срок, учитывая, что процедура категорирования была начата еще в мае 2022 года, является разумным.

Руководствуясь ст. 194-196 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Местную православную религиозную организацию прихода храма Блаженной Ксении Петербургской д. Визябож Корткеросского района Республики Коми Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» (ОГРН 1131100001196, ИНН 1101991208) обязанность в срок до ** ** ** провести обследование, категорирование объекта, расположенного по адресу: ... разработать на него паспорт безопасности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова