Решение от 24.11.2021 по делу № 33а-3816/2021 от 29.10.2021

Председательствующий по делу                                                            Дело № 33а-3816/2021

судья Порошина Е.В.                                                                    (1-я инстанция 2а-2197/2021)

    УИД 75RS0002-01-2021-002976-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего судьи Шишкаревой С.А.,

судей Пичуева В.В., Каверина С.А.,

при секретаре Шевчук Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 ноября 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Трофимова Д. В.,

по апелляционной жалобе Трофимова Д.В. на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 15 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Шишкаревой С.А., судебная коллегия

установила:

административный истец в поданном административном исковом заявлении ставит вопрос об установлении административного надзора в отношении Трофимова Д.В. как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и освободившегося из мест лишения свободы 20.09.2021, на срок 8 лет и административных ограничений в виде одной обязательной явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания); запрещения выезда за пределы Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 11 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе ночное время.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 15.09.2021 с учетом изменений, внесенных определением судьи того же суда от 15.09.2021 об устранении описки, постановлено:

«Заявление начальника федерального казенного учреждения «СИЗО-1» управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> Германа В.Я. об установлении административного надзора в отношении Трофимова Д. В. удовлетворить частично.

Установить над Трофимовым Д. В. административный надзор на срок 8 лет до 20.09.2029 и следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы г.Шилка Шилкинского района Забайкальского края; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Трофимова Д. В. на учет в отделе полиции по месту жительства».

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Трофимов Д.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об установлении административного надзора сроком на 3 года. По мнению Трофимова Д.В., судом неверно установлено в его действиях наличие опасного рецидива, оставлено без внимания, что за данное преступление он уже понес наказание и не может быть наказан дважды, не учтено, что последний приговор в законную силу не вступил.

Трофимов Д.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Административный истец явку своего представителя не обеспечил при надлежащем извещении. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А. об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, а также об изменении решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух или более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Трофимов Д.В. приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от 17.05.2017 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 31.08.2017, осужден за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.30-41, л.д.145-151, 134-139).

Согласно данному приговору в действиях Трофимова Д.В. установлено наличие опасного рецидива.

Трофимов Д.В. освобожден от отбывания наказания по этому приговору 20.09.2021.

Правильно установив обстоятельства дела и применив к возникшим правоотношениям п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции удовлетворил административное исковое заявление частично и установил в отношении Трофимова Д.В. административный надзор как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, поскольку указанное основание является безусловным для установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ, действовавшего на момент совершения преступлений), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Приняв во внимание данные правовые нормы, суд первой инстанции правильно установил срок административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений - 8 лет, т.е. до 20.09.2029.

Вместе с тем суд не учел в полной мере требования п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым применительно к рассматриваемой ситуации срок административного надзора подлежит установлению на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению путем указания на данный порядок исчисления срока административного надзора.

Поскольку при установленных обстоятельствах административный надзор может быть назначен лишь на срок погашения судимости, т.е. на 8 лет, оснований для установления надзора на иной срок, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Ввиду того, что судимость по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от 17.05.2017 погашается, начиная с даты отбытия наказания, т.е. с 20.09.2021, и будет погашена 20.09.2029, доводы апелляционной жалобы о том, что судимость по данному приговору уже погашена и не влечет оснований для установления административного надзора, отклоняются как несостоятельные и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что к моменту рассмотрения настоящего дела приговор Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26.03.2020 об осуждении Трофимова Д.В. по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и назначении наказания по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору того же суда от 17.05.2017, находился в стадии обжалования и в законную силу не вступил (л.д.57-133, 140-141), правового значения для данного дела не имеет, т.к. приговор Шилкинского районного суда Забайкальского края от 17.05.2017, в связи с которым Трофимову Д.В. в данном случае назначен административный надзор, исполняется самостоятельно, наказание по нему отбыто 20.09.2021.

Судом первой инстанции в порядке ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ применены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Шилка Шилкинского района Забайкальского края без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

Поскольку установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64), суд первой инстанции, приняв во внимание данные о личности Тро░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░.6-8), ░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.46, 45) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░.░.171, 173, 175), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░.1 ░░.4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №64-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 10 ░ ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 16.05.2017 №15, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 8 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ 20 ░░░░░░░░ 2029 ░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░