Решение от 09.06.2020 по делу № 2-836/2020 от 14.04.2020

                                                                                                               Дело № 2-835/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2020 года                                                                        г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришакова Б. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Гришаков Б.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование, что с 9 марта 2017 года является пенсионером. В марте 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в котором отказано в связи с отсутствием необходимого общего стажа не менее 45 лет, предусмотренного законодательством Смоленской области.

С решением не согласен, поскольку в соответствии с Законом о ветеранах № 5 от 1995 года его стаж на одном предприятии (железной дороге) составляет 21 год 09 месяцев, страховой стаж более 25 лет. Общий трудовой стаж составляет 42 года 8 месяцев 13 дней. Ответчиком не учтено, что его выход на пенсию был досрочным в связи с вредными условиями труда.

Просит суд обязать Отдел социальной защиты населения в Вяземском районе присвоить звание «Ветеран труда» с 9 марта 2020 года.

Истец Гришаков Б.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчиков Департамента Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области Генералова Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Гришаков Б.А. согласно справкам УПФР в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с 09 марта 2017 года бессрочно является пенсионером и получателем пенсии по старости (л.д. 7), общий трудовой стаж истца составляет 42 года 8 месяцев 13 дней (л.д. 8).

В марте 2020 года Гришаков Б.А. обратился в Отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

06 марта 2020 года Департамент Смоленской области по социальному развитию направил в адрес Гришакова Б.А. ответ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» в связи с отсутствием необходимого стажа не менее 45 лет, предусмотренного законодательством Смоленской области. В ответе указано, что согласно ч. 1 ст. 3 Областного закона от 29 марта 2010 года № 10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области» звание присваивается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по одному из оснований:

1) при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин, награжденных Почетной грамотой администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы;

2) наличие страхового стажа не менее 45 лет для мужчин, из которых приобретенный на территории Смоленской области страховой стаж составляет не менее 15 лет (л.д.5).

Разрешая заявленные истцом Гришаковым Б.А. требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Довод истца о том, что в отношении него должен быть применен Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», т.к. он отработал с вредными условиями труда на железной дороге более 20 лет и вышел на пенсию досрочно, суд отклоняет, поскольку законодатель в пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установил, что ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Доказательства награждения истца указанными наградами суду не предоставлено.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.4. Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391 Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан; обладает правами юридического лица; имеет обособленные подразделения - отделы (секторы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленской области.

Пунктом 3.50 данного Положения установлено, что в функции Департамента входит присвоение званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Смоленской области", пунктом 3.51 – выдача удостоверений " Ветеран труда Смоленской области".

На основании ч. 1 ст. 3 Областного закона от 29 марта 2010 года № 10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области» звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по одному из оснований:

1) при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин, награжденных Почетной грамотой администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы;

2) наличие страхового стажа не менее 45 лет для мужчин, из которых приобретенный на территории Смоленской области страховой стаж составляет не менее 15 лет.

Таким образом, критерии присвоения звания "Ветеран труда Смоленской области" определены нормативным актом субъекта РФ, который подлежит применению к возникшим правоотношениям.

Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что истец Гришаков Б.А. на дату рассмотрения дела имеет страховой стаж 42 года 8 месяцев 13 дней, т.е. менее необходимого страхового стажа для присвоения звания "Ветеран труда Смоленской области" (45 лет), суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09.06.2020

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16.06.2020

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 17.07.2020