Решение по делу № 5-92/2021 от 29.01.2021

№ 5-1-92/2021

                                                                                             64RS0015-01-2021-000107-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2021 г                                                                                           г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лучина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бакал И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ширшова Д.В.,

помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Ширшова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо начальник ГКУ СО «ЦЗН» Ширшов Д.В. умышленно не выполнил требования прокурора Ершовского района Саратовской области при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Ершовского района по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения действующего законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан в ГКУ «ЦЗН г. Ершова. В ходе проверки установлено, что согласно журнала регистрации входящих письменных заявлений, в котором регистрируются заявления от физических и юридических лиц, с заявлением ДД.ММ.ГГГГ входящий № в ГКУ «ЦЗН <адрес>» обратилась гражданка ФИО4 по вопросу приостановления ей выплат как безработной (требование о разъяснении причин при которых ей были приостановлены выплаты по безработице).

Данное заявление было зарегистрировано, однако письменный ответ в установленный законом 30-дневный срок на указанное обращение заявителю ФИО4 не давался.

Прокурором Ершовского района в адрес начальника ГК СО «ЦЗН г. Ершова» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе проверки нарушений закона. Данное представление директору ГКУ СО «ЦЗН г. Ершов» вручено нарочно 02.12.2020, однако зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции не было.

По состоянию на 31.12.2021 и в период с 11.01.2021 по 26.01.2021 ответ в прокуратуру Ершовского района не давался, представление не рассматривалось.

27.01.2021 начальником ГК СО «ЦЗН г. Ершова» в прокуратуру Ершовского района предоставлено письмо от 27.01.2021 № об устранении выявленных нарушений закона и привлечении ведущего инспектора ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Куприн В.А. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал по доводам, изложенным в нем.

Лицо, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении Ширшов Д.В. в судебном заседании согласился с составленным в отношении него постановлением, свою вину признал полностью.

Суд, выслушав помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна В.А., лицо, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении Ширшова Д.В. исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им органах.

Согласно ч.1,2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что в адрес директора ГК СО «ЦЗН г. Ершова» Ширшова Д.В. прокурором Ершовского района Саратовской области 02.12.2020 направлено представление об устранений нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Указанное представление получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 31.12.2021 и в период с 11.01.2021 по 26.01.2021 ответ в прокуратуру Ершовского района не давался, представление не рассматривалось.

27.01.2021 начальником ГК СО «ЦЗН г. Ершова» в прокуратуру Ершовского района предоставлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений закона и привлечении ведущего инспектора ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, Ширшов Д.В. в нарушение положений Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации» своевременно не представил ответ на полученное представление прокурора Ершовского района Саратовской области, что влечет ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершённого Ширшовым Д.В. административного правонарушения, его личность и имущественное положение, влияние наказания на достижение таких целей, как предупреждение совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ширшову Д.В., предусмотренных частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а также таких, которые могли бы быть признаны смягчающими в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ширшову Д.В., предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Применительно к Ширшову Д.В. обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, - отсутствуют.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, суд признаёт, что Ширшову Д.В. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что в рассматриваемом случае позволит решить указанные в статье 1.2 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях и обеспечить достижение сформулированных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Ширшова Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф перечислять на счет: получатель: УФК по Саратовской области (прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) ИНН 6450014678 КПП 645001001 БИК 016311121 Банк: Отделение Саратов, г. Саратов, р/с 40102810845370000052 Казначейский счет 03100643000000016000

КБК 4151 16 10013 01 0000 140 назначение платежа: для оплаты административного штрафа прокуратура Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий                                                                                 А.А. Лучина