Решение по делу № 2-1636/2024 от 09.02.2024

        Дело № 2-1636/24

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 сентября 2024 года                                      г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

            при секретаре                                                          Салиховой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> о признании незаконными решений <данные изъяты>, признании права на отселение из закрытого военного городка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к <данные изъяты>» о признании незаконными решений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании гражданином – участником комплекса процессных мероприятий по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков», от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, признании права на отселение из закрытого военного городка. В обоснование своих исковых требований указали, что ФИО2 является участником боевых действий, проходил службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен со службы по статье 58 пункт «з» (по ограниченному состоянию здоровью) Положения о службе в органах внутренних дел, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – № дня, в льготном исчислении – № дней. В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику <данные изъяты>, не обеспеченному служебным жилым помещением по установленным нормам очереднику ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 на семью их трех человек на время прохождения службы была предоставлена двухкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № заключила с ним договор найма служебного жилого помещения. До настоящего времени они (истцы) проживают в указанной квартире, на протяжении ДД.ММ.ГГГГ требований об их выселении не предъявлялось, ФИО3 является пенсионером по старости. Полагают, что они не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, имеют право на отселение из закрытого военного городка, в связи с чем принятые ответчиком решения являются незаконными, нарушающими их права.

Истец ФИО3 и представитель истцов по ордеру адвокат ФИО7 в судебное заседание явились, на уточненных исковых требованиях настаивают.

    Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФКУ <данные изъяты>» по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, поддержал позицию <данные изъяты> при этом указал, что в данном споре войсковая часть надлежащим ответчиком не является, так как прав истцов не нарушала.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации.

Спорное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположено на территории закрытого военного городка <адрес> и приватизации не подлежит.

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № сотруднику <данные изъяты>, не обеспеченному служебным жилым помещением по установленным нормам очереднику ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО6 на семью из трех человек (сам, жена, сын) предоставлена на время прохождения службы в <данные изъяты> двухкомнатная служебная квартира общей площадью № кв.м по адресу: <адрес>; зарегистрирован по адресу: <адрес>, жена с сыном зарегистрированы в служебной квартире пожарной части <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договора найма служебного жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен со службы по ст.58 пункт «з» Положения о службе в органах внутренних дел Российской федерации (по ограниченному состоянию здоровья», выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – № дня, в льготном исчислении – № дней.

Как следует из ответа <данные изъяты>» на исковое заявление, полномочия по ведению жилищного учета сотрудников и лиц, проходивших службу в специальных подразделениях <данные изъяты> и нуждающихся в жилых помещениях, передаваемых по договору социального найма, переданы жилищной комиссии ФГКУ «<данные изъяты>» только в июне ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о признании ФИО2 нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями (в том числе специализированными) в ФГКУ «<данные изъяты>» правопредшественниками по жилищному учету не передавались, в <данные изъяты> отсутствует информация о признании истцов нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в период прохождения службы в <данные изъяты>, а также включении ФИО2 в список участников программы по получению государственных жилищных сертификатов.

Выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, подтверждает, что истцы ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФГУ «<данные изъяты>» о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, за ФИО11 сохранено право пользования указанным жилым помещением на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого те подлежат выселению из данного жилого помещения. На момент принятия настоящего решения указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> с заявлением о включении его в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации процессных мероприятий «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО6 и членам его семьи в составе трех человек (он, супруга, сын) отказано в признании гражданином – участником комплекса процессных мероприятий по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков» в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Правил.

При этом в оспариваемом решении отмечено, что после увольнения со службы ФИО2 и члены его семьи должны были освободить занимаемое служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда войсковой части <данные изъяты>; документы, подтверждающие отнесение ФИО2 и членов его семьи к гражданам, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, не представлены.

Решением Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО6 и члену его семьи: супруге отказано в принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Порядка в связи с несоответствием гражданина требованиям, указанным в пункте 1 Указа.

Не соглашаясь с указанными решениями Центральной жилищной комиссии, истцы в своем уточненном исковом заявлении ссылаются на то, что они в соответствии с положениями ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеют право на отселение из закрытого военного городка.

В силу подпункта «а» пункта 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации процессных мероприятий «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа в признании гражданина участником процессных мероприятий является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.

Как указано, ФИО2 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил включить его и членов его семьи (супругу, сына) в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил.

Согласно положениям подпункта «б» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

В соответствии с абзацем 2 пункта 16(3) Правил условием выдачи сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах "б", "з" или "и" пункта 5 настоящих Правил, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 16(2) настоящих Правил). При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Поскольку ФИО2 не было представлено обязательство о безвозмездном отчуждении жилых помещений, находящихся в собственности сына, учитывая норматив общей площади жилого помещения, комиссия пришла к выводу об отсутствии у ФИО2 права на получение сертификата.

Указанные обстоятельства, установленные ответчиком при рассмотрении первого заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца никак не оспаривались и не опровергались.

Подпунктом 1 п. 6 Порядка учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков, находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, определенным приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями для принятия жилищной комиссией решения об отказе в принятии гражданина на учет являются несоответствие требованиям, указанным в п. 1 Указа.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» действие настоящего Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Вместе с тем сведений о том, что ФИО10 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истцами суду представлено не было, не добыто таких и в ходе рассмотрения настоящего дела, <данные изъяты> как орган, в котором проходил службу ФИО2, не располагает информацией о признании истцов нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО2 обращался с заявлением в жилищную комиссию ФГКУ «<данные изъяты>» с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в рассмотрении заявления, в связи с тем, что оно не отвечает установленным требованиям (отсутствует личная подпись и дата).

Обстоятельств, препятствующих выселению истцов из занимаемого служебного жилого помещения, не было установлено судом и при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании незаконными решений Центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

По основаниям, изложенным выше, не подлежат удовлетворению и требования истцов о признании права на отселение из закрытого военного городка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признании права на отселение из закрытого военного городка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

                    Председательствующий    подпись

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.