Решение по делу № 2-1621/2024 от 11.09.2024

Дело № 2-1621/2024

УИД 33RS0008-01-2024-002696-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года               г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истцов Толстовой Е.В., Толстова В.В., Толстова В.В., Толстова М.В., Толстовой Н.В., Толстовой А.В.- Гречкиной И.А., действующей на основании доверенностей от 02.09.2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстовой Елизаветы Васильевны, Толстова Виктора Владимировича, Толстова Владимира Викторовича, Толстова Михаила Владимировича, Толстовой Натальи Владимировны, Толстовой Аллы Васильевны к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесения изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Толстова Е.В., Толстов В.В., Толстов В.В., Толстов М.В., Толстова Н.В., Толстова А.В. в лице представителя Гречкиной И.А., действующей на основании доверенности, обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесения изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

В обоснование иска указано, что Толстовой ЕВ.В., Толстову В.В., Толстову В.В., Толстову М.В., Толстовой Н.В., Толстовой А.В., принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/6 доли), земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1103 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок принадлежит на основании постановления администрации МО Гусь-Хрустальный район от 22.11.2021 года за №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.06.2022 года.

На указанном земельном участке расположена <адрес>, в жилом <адрес>, которая принадлежит на праве общей собственности Толстовой Е.В., Толстову В.В., Толстову В.В., Толстову М.В., Толстовой Н.В., Толстовой А.В., на основании Договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 26.05.1992г., р№.

За счет личных денежных средств, истцов на указанном земельном участке были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры. Указанная Квартира является частью двухквартирного жилого дома со стенами из стеновых блоков и деревянными перекрытиями.

Далее указано, что реконструкция <адрес> жилом <адрес>, произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89(р.) и не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается Заключением №-ж по реконструкции <адрес> жилом <адрес> от 29.05.2024, выданным Отделом ГУП ОПИАПБ в <адрес> СРО-П-059-20112009, и не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, а также обеспечила соблюдение требований: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий. Раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений», что подтверждается Экспертным заключением № от 19 февраля 2024 года ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в <адрес> и <адрес>.

В настоящее время с учетом реконструкции, перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес>, ее площадь составила 92,7 кв.м., что подтверждается Техническим планом помещения от 17.01.2024 года.

При обращении в Администрацию МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области, с заявлением о выдаче разрешения на ввод был получен отказ № от 26.10.2023 года.

С учетом изложенного истцы Просят сохранить за, истцами квартиру площадью 92,7 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Внести изменения в государственный кадастровый учет объектов недвижимости по многоквартирному жилому дому с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания от 17.01.2024 года, согласно которого площадь составила 213,8 кв.м., без сособственников по дому.

Определением судьи от 04.10.2024, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрацию муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области ( л.д. №).

Истцы Толстова Е.В., Толстов В.В., Толстов В.В., Толстов М.В., Толстова Н.В., Толстова А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Ходатайств и заявлений суду не представили.

Представитель истцов Гречкина И.А., действующая на основании доверенностей ( л.д. №) в судебное заседание явилась. Поддержала исковые требования истцов по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается выпиской из журнала учета исходящей корреспонденции ( л.д. № Ранее, в материалы дела от представителя ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором ответчик указал что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного переустроенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что перепланированное и переустроенное жилое помещение не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО пос. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д.80).

    Представитель ответчика – Администрация МО поселок п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по существу иска не высказали ( л.д. 90).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Плетнева Е.В., Толстов А.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами от 03.12.2024 ( л.д. №). В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что заявленные исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить, претензий по делу не имеют (л.д. № ).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с исковым заявлением, выслушав пояснения представителя истцов Гречкиной И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что истцам Толстовой Е.В., Толстову В.В., Толстову В.В., Толстову М.В., Толстовой Н.В., Толстовой А.В. на основании Договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 26.05.1992, р №, принадлежит на праве общей собственности квартира, с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: <адрес> Договор зарегистрирован в БТИ 07.07.1992 ( л.д. №

Также истцам Толстовой Е.В., Толстову В.В., Толстову В.В., Толстову М.В., Толстовой Н.В., Толстовой А.В., на основании постановления администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области № от 22.11.2021, принадлежит на праве общей долевой собственности ( по 1/6 доли) земельный участок, общей площадью 1103 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.10.2024 ( л.д. №).

Принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение с к.н. №, входит в состав многоквартирного дома, с к.н.№ площадью 147,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кв., на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.10.2024 ( л.д. №

Также в состав указанного многоквартирного дома входит жилое помещение с кадастровым номером № площадью 75 кв.м., находящееся по адресу: Владимирская <адрес> принадлежащее на праве собственности третьим лицам ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Толстову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2024 ( л.д. №).

Согласно экспликации к поэтажному плану дома, находящегося по адресу: <адрес>, входящей в состав технического паспорта на жилой дом и земельный участок, составленный БТИ по состоянию на 30.05.1992, <адрес>, имела площадь 73,3 кв.м. и состояла из: трех жилых комнат (1,2, 3) соответственно площадями – 17,2; 21,0; 9,7 кв.м., кухни (4) - 16,8 кв.м., прихожей (5) - 8,6 кв.м. (л.д. №).

Истцами, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей им квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

В соответствии с техническим планом помещения – <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 17 января 2024 года, квартира состоит из: четырех комнат (3,4,5,9) соответственно площадями 20,3 кв.м., 7,5 кв.м., 17,3 кв.м., 10.4 кв.м.; прихожей (1)- 5,3 кв.м., кухни (2)- 9,7 кв.м., кухни (6)-14,7 кв.м., котельной (7)- 4,1 кв.м., коридора (8)- 3,4 кв.м. Площадь квартиры составляет 92,7 кв.м. В заключении кадастровым инженером указано, что в результате кадастровых работ установлено что собственниками квартиры возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка в результате которых площадь данной квартиры увеличилась (л.д№).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей им на праве собственности квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа № от 26.10.2023, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в архиве МКУ «Отделе ИОГД» отсутствуют (л.д.№).

Вместе с тем, согласно заключению ГУП ОПИАПБ в <адрес> №-ж от 29.05.2024, <адрес> жилого <адрес> является частью двухквартирного жилого дома со стенами из стеновых блоков и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве части лит.А.

Пристройка, в которой планировкой определены: котельная поз. 7, коридор поз. 8 и одна жилая комната поз. 9, примыкает к правой стене из бетонных блоков основной части дома лит. А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит. а1.

Перепланировка и переустройство основной части, Лит А, заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; устройстве двух оконных проемов и заделке ранее существующего оконного проема в задней блочной стене с установкой металлических перемычек; устройстве дверного проема в задней блочной стене с установкой металлической перемычки; устройстве второй кухни поз. 2 (ранее существующая кухня поз. 8 сохранена) с подключением водопотребляющих приборов к системе водоснабжения квартиры; устройстве баллонного газоснабжения в кухне поз. 2; разборке отопительно-варочной печи и возведении отопительной печи на прежнем основании и без изменения места расположения дымовой трубы.

В основной части квартиры лит. А планировкой определены: прихожая поз. 1, две кухни поз. 2, 6 и три жилые комнаты поз. 3,4,5.

Реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>, произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений требований СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89(р.) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. №).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 19.02.2024, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2№ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (л.д. №

Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 08.10.2024, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм ( л.д. №).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 от 19.11.2024, при выходе геодезиста и подготовке технического плана по учету изменений объекта капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что пристройка к дому, возведенная собственниками <адрес> (кадастровый №, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не нарушает линию застройки ( л.д. №

Земельный участок, на котором истцами произведены работы по реконструкции принадлежащего им на праве общей собственности жилого помещения, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, имеет категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что допускает осуществление на нем строительных работ, связанных с реконструкцией помещения.

Каких-либо сведений о том, что выполненные истцами работы по реконструкции принадлежащего им объекта недвижимости, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют утвержденным на территории муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Третьи лица Плетнева Е.В., Толстов А.В. с исковыми требованиями согласились, о чем указали в представленном в адрес суда заявлении.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации МО п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 92,7 кв.м. в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО2, 17.01.2024.

На основании выписки из ЕГРН от 01.10.2024 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в состав которого входят жилые помещения с кадастровыми номерами № составляет 147,7 кв.м. (л.д№).

В связи с проведением истцами работ, связанных с реконструкцией принадлежащего им жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – <адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного <адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира.

Согласно технического плана здания, находящегося по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 17.01.2024, площадь многоквартирного дома составляет 213,8 кв.м.

С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (наименование, назначение: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 17 января 2024 года, площадью 213,8 кв.м.

Таким образом, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Толстовой Елизаветы Васильевны (СНИЛС №), Толстова Виктора Владимировича (СНИЛС №), Толстова Владимира Викторовича (СНИЛС №), Толстова Михаила Владимировича (СНИЛС №), Толстовой Натальи Владимировны (СНИЛС №), Толстовой Аллы Васильевны (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №), удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 92,7 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 17 января 2024 года.

Указанное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, площадью 213,8 кв.м., в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 17 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья          О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2024 года.