Решение по делу № 2а-1957/2018 от 16.10.2018

К делу № 2а-1957/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск                                 27 ноября 2018 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                Балашовой Л.А.,

при секретаре    судебного заседания                                            Кирюшовой Н.Л.,

с участием административного ответчика Гнездилова А.Г., представителя административного ответчика по ордеру адвоката КККА Шульга С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к Гнездилову Андрею Геннадиевичу о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

установил:

Калининградская областная таможня обратилась в Тимашевский районный суд с административным исковым заявлением к Гнездилову А.Г. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени.

С учетом уточненных административных требований административный истец просил взыскать с Гнездилова А.Г., <дд.мм.гггг> года рождения, сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 1339172,79 рублей и пени в размере 755996,51 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Краснодарской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Гнездилова А.Г. по вопросу соблюдения установленных ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными: грузового тягача седельного марка «SKANIA» б/у, VIN <№>, 2005 года выпуска; помещенным ООО «Авангард» под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по декларации на товары <№>. Должностными лицами Калининградского акцизного таможенного поста на указанные транспортные средства выданы паспорта, в которых внесена ограничительная отметка. 11 июля 2014 года на территории Калининградской области по договору купли-продажи указанные транспортные средства приобретены Гнездиловым Андреем Геннадиевичем у ООО «Бул-Кар» и поставлены на регистрационный учет. В ходе проведения проверки установлено использование транспортных средств Гнездиловым А.Г. во внутренних перевозках на территории Российской Федерации, в связи с чем у него возникал обязанность по уплате таможенных платежей в отношении данных транспортных средств. 23 августа 2017 года выставлено требование об уплате таможенных платежей, согласно которому Гнездилов А.Г. в срок не позднее 20 дней со дня вручения требования надлежало уплатить таможенные платежи и пени, что им сделано не было.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив суду заявление об уточнении исковых требований.

Административный ответчик Гнездилов А.Г. и его представитель адвокат Шульга С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, указав на необоснованность требований таможенного органа.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. свободная таможенная зона – таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны или ее части без уплаты таможенных платежей, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Евразийского экономического союза. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории Особой экономической зоны допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа указанных товаров, и их потребление.

Согласно ч. 1 ст. 12.2 указанного закона транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства – члена ЕАЭС, при соблюдении следующих условий: 1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области; 2) транспортное средство принадлежит юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

В силу пп. 4 п. 3 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Соглашения о СЭЗ Российская Федерация гарантирует, что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ Калининградской области, не могут быть вывезены с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения таможенной процедуры свободной экономической зоны, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и государствами, не являющимися членами ЕАЭС, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской области и остальной частью Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 15 Соглашения о СЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением таких товаров под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, с учетом статьи 17 Соглашения о СЭЗ.

В п. 4 ст. 17 Соглашения о СЭЗ определено, что при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и не подвергшихся операциям, предусмотренным пп. 5 п. 1 ст. 13 Соглашения о СЭЗ, и помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при исчислении ввозных таможенных пошлин, налогов ставки таможенных пошлин, налогов таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), а также количество товаров и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС, определяются на день регистрации таможенных органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

В силу п.п. 1,2 ст. 81 Таможенного кодека Таможенного союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает обязанность по уплате ввозных таможенных платежей, налогов при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза – также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Из акта камеральной таможенной проверки <№>/А00018 от <дд.мм.гггг> следует, что Гнездилов А.Г. взял на себя обязательства по соблюдению условий использования транспортного средства: грузового тягача седельного марка «SKANIA» б/у, VIN <№>, 2005 года выпуска. Транспортные средства покинули территорию Калининградской области и использовались для перевозок на территории Российской Федерации в нарушение положений таможенного законодательства, в связи с чем, у Гнездилова А.Г. в соответствии со ст. 81 Таможенного кодека Таможенного союза возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин.

Данные выводы суд считает обоснованными, поскольку в паспортах транспортных средств, которые приобретены Гнездиловым А.Г., имелись ограничительные отметки: «Помещение под т/р СТЗ Калининградской области; использование в РФ вне Калининградской области при перевозке из/в Калининградскую область с разрешения таможни», в связи с чем он в момент приобретения транспортных средств знал о незаконности их использования вне Особой экономической зоны или с нарушением правил такого использования без прохождения процедуры таможенного декларирования.

Поскольку в ходе камеральной проверки установлено, что датой первой внутренней перевозки является 13.07.2014, таможенным органом обоснованно произведено начисление таможенных платежей с данной даты в соответствии с п. 4 ст. 81 Таможенного кодека Таможенного союза, согласно которой при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, сроком уплаты таможенных платежей, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу; в случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру.

Административным истцом правильно осуществлен расчет и рассчитан размер взыскиваемой денежной суммы.

Требование об уплате таможенных платежей от 23.08.2017 г. получено Гнездиловым А.Г. 09 сентября 2017 года.

Данное требование проигнорировано административным ответчиком. Оснований для освобождения Гнездиловым А.Г. от уплаты обязательных платежей и санкций не имеется.

Пени начисляются и взимаются в соответствии с частями 2 и 6 статьи 151 ФЗ от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день выставления требования об уплате таможенных платежей в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в требовании об уплате таможенных платежей, пени начисляются по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Учитывая, что сроки обращения административного истца в суд соблюдены, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    По состоянию на 27 ноября 2018 года размер пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по требованию об уплате таможенных платежей <№> составляет 755 996,51 рублей.

С учетом заявленного требования имущественного характера, подлежащего оценке, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18675 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

          административное исковое заявление Калининградской областной таможни к Гнездилову Андрею Геннадиевичу о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с Гнездилова Андрея Геннадиевича, <дд.мм.гггг> года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 1 339 172,79 рублей и пени в размере 755996,51 рублей, а всего 2 095 169,30 рублей.

Взыскать с Гнездилова Андрея Геннадиевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 18 675 рублей.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                              Л.А.Балашова