Решение по делу № 2а-1360/2019 от 05.04.2019

Дело № 2а – 1360/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров, ул.Московская 70 зал 509 25 июня 2019 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Жолобовой Т.А.,

при секретаре Копысовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кирову к Плещеву А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Плещеву А.В. о взыскании в доход государства задолженности по уплате страховых взносов и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 29.01.2016 г. по 26.06.2017 г. административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Однако, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик не исполнил обязанность по оплате страховых взносов.

Плательщику исчислены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. В связи с осуществлением предпринимательской деятельности до 26.06.2017 г. плательщику исчислены страховые взносы за 5 месяцев и 26 дней 2017 г.

Минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. установлен в сумме 7500 руб.

Расчет страховых взносов в ПФ РФ плательщику произведен следующим образом: МРОТ * 26 % * 2 месяца + МРОТ * 26 %/31 * 20, т.е. (7500 * 26 % * 5 = 9 750 руб.) + (7500 руб. * 26 % / 30 * 26 = 1690,00 руб.), следовательно, к уплате в ПФ РФ подлежали взносы в размере 11 440 руб. сроком до 11.07.2017 г.

В счет уплаты взносов 27.03.2017 г. поступил платеж на сумму 6997,50 руб., остаток задолженности по взносам в ПФ РФ в сумме 4442,50 руб. (11440 – 6997,50) административным ответчиком не уплачен.

Расчет страховых взносов в ФФОМС плательщику произведен следующим образом: МРОТ * 5,1 % * 2 месяца + МРОТ * 5,1 %/31 * 20, т.е. (7500 руб. * 5,1 % * 5 = 1912,50 руб.) + (7500 руб. * 5,1 %/30 * 26 = 331,50 руб.), следовательно, к уплате в ФФОМС подлежали взносы в размере 2 244,00 руб. сроком до 11.07.2017 г.

Страховые взносы административным ответчиком за 2017 г. до настоящего времени не уплачены.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пени, в т.ч.:

- пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. за период с 12.07.2017 г. по 11.03.2018 г. – 298,74 руб.

- пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. за периоды с 12.07.2017 г. по 11.03.2018 г. в сумме 150,88 руб.

В адрес Плещева А.В. направлено требование № 12852 от 15.03.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени, однако, до настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 05.10.2018 г. судебный приказ от 27.09.2018 г. № 62/2а-2699/2018 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Плещева А.В. отменен.

ИФНС России по г. Кирову просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере

7 136,12 руб., в т.ч.:

страховые взносы на ОПС в ПФ РФ в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. - 4 442,50 руб.;

пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 г. – 298,74 руб.;

страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. - 2 244,00 руб.;

пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до 01.01.2017 г. – 150,88 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Плещев А.В. в судебное заседание не явился, судом извещен, об уважительности причины неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы настоящего дела, материалы дела № 62/2а-2699/2018 по заявлению ИФНС России по г. Кирову о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Плещеева А.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с введением в действие 01.01.2017 г. ФЗ № 250-ФЗ от 03.07.2016 г., налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ч. 1, 3 ст. 25 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствие с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что с 29.01.2016 г. Плещев А.В. состояла на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя, 26.06.2017 г. указанная деятельность прекращена.

За ответчиком сформировалась задолженность по уплате страховых взносов в размере 7 136,12 руб., в т.ч.: страховые взносы на ОПС в ПФ РФ в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. - 4 442,50 руб.; страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. - 2 244,00 руб.; а также пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 г. – 298,74 руб.; пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до 01.01.2017 г. – 150,88 руб.

Из вышеуказанного следует, что имевшуюся задолженность по уплате взносов в ПФ РФ Плещев А.В. должен был погасить в течение 15 дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. до 11.07.2017 г., однако, в установленный срок задолженность не погасил.

В адрес Плещева А.В. направлено требование № 12852 от 15.03.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени не позднее 26.04.2018 г., что подтверждается копиями указанного требования и списком внутренних почтовых отправлений.

Указанное требование оставленоответчикомбез исполнения, что явилось основанием для обращения налогового органа 27.09.2018 г. к мировому судье судебного участка № 62 г. Кирова с заявлением о вынесении судебного приказа, который отменен определением мирового судьи 05.10.2018 г.

05.04.2019 г. ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании сответчика недоимки по страховым взносам.

Разрешая спор, суд исходит из того, что административным ответчиком нарушен срок уплаты страховых взносов, требование об уплате недоимки в добровольном порядке не исполнено, срок обращения в суд налоговым органом не соблюден.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с положениями п.п. 7, 8 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате страховых взносов, пеней по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, и предусмотренные налоговым законодательством сроки для осуществления мер принудительного взыскания учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что требование об уплате страховых взносов в рассматриваемом случае подлежало выставлению налоговым органом не позднее 12.10.2017 г., обращение инспекции с заявлением о взыскании могло иметь место не позднее 12.04.2018 г.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 27.09.2018 г.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам.

При этом, административный истец, полагая срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки не пропущенным, о восстановлении данного срока не просил, доводов, обосновывающих уважительность пропуска срока, не приводил, соответствующих доказательств не представлял.

Поскольку пропуск без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения иска налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Кирову к Плещеву А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2019 г.

Судья Т.А. Жолобова