Решение по делу № 21-17/2020 от 24.12.2019

дело №21-17 (375)                                                                         судья Тимофеева Н.А.

РЕШЕНИЕ

29 января 2020 года.                                                        г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ноговициной Е.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от 5 сентября 2019 года и решение судьи Узловского городского суда Тульской области от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от 5 сентября 2019 года №, оставленным без изменения решением судьи Узловского городского суда Тульской области от 2 декабря 2019 года, Ноговицина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Ноговицина Е.В. просит об отмене постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от 5 сентября 2019 года и решения судьи Узловского городского суда Тульской области от 2 декабря 2019 года, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Ноговициной Е.В. и ее защитников по устному заявлению Соловова В.И. и Бокатуева Н.И., судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Пунктом 12.4 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 определено: остановка запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.

Как установлено должностным лицом, судьей городского суда и следует из материалов дела, 4 сентября 2019 года в 20 часов 40 минут на 1 км автодороги Тула-Новомосковск г.Узловая Тульской области на АПК населенного пункта Петровское водитель автомобиля марки «...» государственный регистрационный знак № Ноговицина Е.В. совершила остановку автомобиля на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, в нарушение п.12.4 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090.

    В подтверждение изложенных обстоятельств судьей городского суда приняты следующие доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от 4 сентября 2019 года; рапорт инспектора ДПС Узловского ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району Едунова Р.Н. от 4 сентября 2019 года; письменные объяснения ФИО1 от 4 сентября 2019 года; фотографией; показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 ФИО4 изложенными в ходе судебного заседания в городском суде.

Вышеперечисленные доказательства судья городского суда обоснованно признал относимыми, допустимыми и достоверными.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ноговициной Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом полиции и судьей городского суда не было учтено следующее.

Водитель ФИО1 на основании постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от 4 сентября 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ за то, что 4 сентября 2019 года в 20 часов 40 минут на 1 км автодороги Тула-Новомосковск г.Узловая Тульской области на АПК населенного пункта Петровское водитель автомобиля марки «...» государственный регистрационный знак № ФИО1 совершил остановку автомобиля на проезжей части с нарушением требований п.12.4 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090.

Доказательствами дела об административном правонарушении в отношении Ноговициной Е.В. и данными, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подтверждено, что водители Ноговицина Е.В. и ФИО1 4 сентября 2019 года в 20 часов 40 минут двигались на транспортных средствах в районе 1 км автодороги Тула-Новомосковск г.Узловая Тульской области на АПК населенного пункта Петровское во встречных направлениях.

Часть 4 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за а нарушение правил остановки и стоянки, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств.

Под остановкой в п.1.2 Правил дорожного движения понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 мин., а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Вынужденная остановка определяется как прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге (п.1.2 Правил дорожного движения).

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ можно в случае, если имела место преднамеренная остановка транспортного средства, повлекшая создание препятствий для движения других транспортных средств. В настоящем случае имелась обоюдная остановка транспортных средств, что не позволяет сделать вывод о направленности умысла Ноговициной Е.В. на совершение преднамеренной остановки транспортного средства с целью создания препятствий для движения других транспортных средств.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что невыполнение требований правил дорожного движения Ноговициной Е.В., подлежит квалификации по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем положения п.1.5 Правил дорожного движения обязывают участников дорожного движения действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Вне населенных пунктов, а также в населенных пунктах на дорогах, обозначенных знаком 5.1 или 5.3 или где разрешено движение со скоростью более 80 км/ч, водители транспортных средств должны вести их по возможности ближе к правому краю проезжей части. Запрещается занимать левые полосы движения при свободных правых (п.9.4 КоАП РФ).

Нарушение требований п.9.4 Правил дорожного движения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО1 которые согласуются с фотографией, имеющейся в материалах дела следует, что Ноговицина Е.В. двигалась по середине проезжей части дороги, а не максимально близко к правому краю проезжей части, и по ходу ее движения со стороны правой обочины дорога имела уширение, что позволяло ей при соблюдении требований п.9.4 Правил дорожного движения, разъехаться с транспортным, двигавшемся во встречном направлении.

Изложенное свидетельствует, что Ноговициной Е.В. допущено нарушение правил встречного разъезда, которое образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Кроме того, предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.

Следовательно, в этом случае переквалификация действий Ноговициной Е.В. с ч.4 ст.12.19 КоАП РФ на ч.1 ст.12.15 КоАП РФ согласуется с требованиями п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении постановление должностного лица и судебное решение подлежат изменению: действия Ноговициной Е.В. подлежат переквалификации с ч.4 ст.12.19 на ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья Тульского областного суда полагает возможным назначить Ноговициной Е.В. по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановление должностного лица полиции соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановленных по делу постановления и решения, а так же для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от 5 сентября 2019 года и решение судьи Узловского городского суда Тульской области от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении изменить: действия Ноговициной Е.В. переквалифицировать с ч.4 ст.12.19 КоАП РФ на ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и снизить размер ранее назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа до 1500 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу Ноговициной Е.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: