Решение по делу № 2а-928/2022 от 03.02.2022

№ 2а-928/2022

23RS0008-01-2022-000548-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск.      5 марта 2022 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием: административного истца Проценко Е.Н., заинтересованного лица Проценко И.А., при секретаре Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Проценко Елены Николаевны к судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным устного отказа судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с исполнительным производством, а также в не предоставлении расчета задолженности по алиментам и постановления об окончании исполнительного производства, и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Проценко Е.Н. просила: признать устный отказ судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В. в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, <данные изъяты> в отношении Проценко И.А., предоставлении расчета суммы задолженности по алиментам Проценко И.А. и постановления об окончании исполнительного производства незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В. в непредставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, <данные изъяты>. в отношении Проценко И.А., расчета суммы задолженности по алиментам Проценко И.А. и постановления об окончании исполнительного производства незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисову Е.В. устранить допущенные нарушения и предоставить для ознакомления все материалы исполнительного производства, <данные изъяты> на основании исполнительного листа 2-353/05 выданного мировым судьей с/у №12 г. Белореченска в отношении Проценко И.А. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына Проценко М.И., в том числе с применением технических средств (фотографирования); предоставить полный расчет задолженности должника Проценко И.А. по алиментам, на сумму: 105 523 руб.88 коп.; выдать копию постановления об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>. на основании исполнительного листа 2-353/05 выданного мировым судьей судебного участка №12 г. Белореченска по Делу №2-353/05 г. в отношении Проценко И.А.

В обоснование своих требований истец указала в административном иске следующее (л.д.3-5). 23.06.2020г. Белореченским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании исполнительного листа 2-353/05 выданного мировым судьей с/у №12 г. Белореченска по делу №2-353/05 г. в отношении Проценко И.А. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего Проценко М.И. в размере ? всех видов заработка, но не менее 5 минимальных размеров оплаты труда, ежемесячно, с учетом индексации, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с 05.04.2005г. и до совершеннолетия ребенка. По указанному исполнительному производству она являлась взыскателем. Согласно постановлению от 23.06.2020г., была рассчитана задолженность по алиментам должника Проценко И.А., которая составила 408 535 руб.97 коп., алименты не выплачивались. Постановлением от 07.07.2020г. указанная задолженность должника Проценко И.А. была пересчитана и составила 105 523 руб.88 коп. Указанные постановления ей не направлялись, задолженность в сумме 105 523 руб.88 коп. должником Проценко И.А. осталась не выплачена. 24.01.2022г. она обратилась к административному ответчику Денисовой Е.В. с заявлением в котором указала что ей ничего неизвестно о судьбе исполнительного производства <данные изъяты> на основании исполнительного листа 2-353/05 выданного мировым судьей с/у № 12 г. Белореченска в отношении Проценко И.А. и ей неясно куда делась задолженность должника по алиментам в сумме 105 523 руб.88 коп., которую он не выплатил. Просила предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства, <данные изъяты> в отношении Проценко И.А. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына Проценко М.И. в том числе с применением технических средств (фотографирования), полный расчет задолженности должника Проценко И.А. по алиментам, на сумму 105 523 руб.88 коп., выдать копию постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты>. на основании исполнительного листа 2-353/05, предполагая, что оно было окончено, о чем ее не уведомили. 31.01.2022г. в телефонном режиме административный ответчик Денисова Е.В. сообщила ей, что исполнительное производство для ознакомления она не выдаст в связи с пандемией, а расчет задолженности и постановление было направлено ранее, то есть устно отказала в удовлетворении ее заявления. Действиями административного ответчика Денисовой Е.В. нарушены ее права, как стороны в исполнительном производстве, она лишена возможности ознакомления с материалами исполнительного производства.

Судебный пристав - исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисова Е.В., буду извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, однако представила отзыв (л.д.13-16), в котором просила в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя поданного административным истцом Проценко Е.Н. отказать в полном объеме, административное исковое заявление прекратить, в связи с тем, что административным истцом не указано в какой части признать незаконное действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП по исполнительному производству <данные изъяты>, не указано какой нормативно-правовой акт оспаривается административным истцом. Указала, что ею после рассмотрения исполнительного листа без номера по делу 2-353/05 от 05.05.2005 о взыскании алиментов с Проценко И.А. в пользу Проценко Е.Н. на содержание сына Максима -11.12.2004, года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработков, но не менее 5 (пяти) минимальных размеров оплаты труда, ежемесячно, который соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа не истек, было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> отношении должника Проценко И.А. (постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам). В рамках исполнительного производства № 64443/20/23027-ИП от 23.06.2020г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам сумма задолженности составляла 408 535 рублей 97 копеек и направлено сторонам исполнительного производства, постановление в установленном законом порядке в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок не было. В ходе исполнения исполнительного производства должником Проценко И.А. предоставлены сведения с места работы,, на основании чего 07.07.2020 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам сумма задолженности составляла 105 523 рубля 88 копеек, и направлено сторонам исполнительного производства, постановление в установленном законом порядке в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок не было. Согласно разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.12.2017 г № 56 «О применения судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов» позволяет прийти к выводу, что в случае определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены в праве обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве» Для данной категории споров предусмотрен специальный способ защиты нарушенных прав — не путем оспаривания постановления о расчете задолженности по алиментам, а предъявлением иска об определении размера такой задолженности согласно норм ГПК РФ. 23.06.2020 года вынесено постановление СПИ о прекращении ИП, постановление направлено сторонам ИП, постановление в установленном законом порядке в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок не было. 25.01.2022 года в Белореченское РОСП за <данные изъяты> от взыскателя Проценко Е.Н. поступило заявление о предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, полного расчета задолженности по алиментам, копии постановления об окончании исполнительного производства. 04.02.2022 года судебным приставом-исполнителем рассмотрено обращение за <данные изъяты> взыскателя Проценко Е.Н. и ответ направлен в ее адрес, учитывая тот факт, что сотрудник находился в ежегодном отпуске, административному истцу рекомендовано обратиться для ознакомлении с материалами ИП 09.03.2022 года. На основании вышеизложенного административным истцом нарушены нормы статьи 125 форма и содержание административного искового заявления, а именно: п. 2 ч. 2- наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя,..; -п. 4 ч. 2 - сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; -и. 6 ч. 2 - сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом; -п.7 ч.2-сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; -п.9 ч. 2- перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов,- отсутствуют сведения подтверждающее наличие высшего юридического образования при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя, также предоставления диплома в приложении сведения отсутствуют). На основании части 3 ст. 218 КАС РФ в случае если федеральным законом установлено    обязательное соблюдение досудебного порядка разрешение административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. На основании части 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течении десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, в нашем случае установить когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов не представляется возможным, так как к административному исковому заявлению не приложены ответы подтверждающие нарушение его прав, свобод и законных интересов. Административный истец приложил копии заявлений, ответы в приложении отсутствуют, что нарушает требования п. 9 ст. 220 требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в административном исковом заявлении отсутствуют сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалобу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указывается дата ее подачи, результат ее рассмотрения. Административный истец обращался в Белореченское РОСП 25.01.2022 года на данное обращение административным ответчиком направлен ответ - 04.02.2022 года, ответ направлен административному истцу в установленный законом срок. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.25).

Административный истец Проценко Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила требования удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила суду, что ею были получены постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.06.2020г. и от 07.07.2020г., но копии постановлений данных постановлений, по ее мнению, плохого качества.

Заинтересованное лицо Проценко И.А. в судебном заседании пояснил, что все действия судебного пристава-исполнителя правомерны, в том числе в перерасчет задолженности по алиментам. Просил принять решение на усмотрение суда.

Начальник Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Севрюкова Д.Ю. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в административном иске отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю Григорьева Е.Д. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.28).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск, подлежащий частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства РФ» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.30 закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 30 указанного закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных документов, в производстве судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В. находился исполнительный лист № 2-353/2005 в отношении Проценко И.А. о взыскании алиментов в пользу Проценко Е.Н. на содержание сына Максима,11.12.2004г.р. (л.д.9), по которому было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В. был произведен расчет задолженности по алиментам, согласно постановлению от 23.06.2020года и постановлению от 07.07.2020г. (л.д.33-34), копии которых административным истцом Проценко Е.Н. были получены, о чем подтвердила в судебном заседании сама истец.

Таким образом, требование Проценко Е.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В. в непредставлении расчета суммы задолженности по алиментам в отношении Проценко И.А. своего подтверждения не нашло и удовлетворению не подлежит. Более того, в адрес Проценко Е.Н. был направлен ответ по обращению последней о разъяснении проведенных исполнительных действиях по исполнительному производству <данные изъяты> (л.д.10-11).

Между тем, административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю Денисовой Е.В. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства <данные изъяты>. (л.д.8, 17-18).

Однако, судебный пристав-исполнитель Денисова Е.В. фактически отказала стороне по исполнительному производству - Проценко Е.Н. в ознакомлении с ним в разумные сроки, в связи с нахождением ее в очередном отпуске и рекомендовала обратиться в Белореченский РОСП после ее выхода с отпуска – 09.03.2022 года (л.д.19-23,26).

Доводы истца в этой части заявленных исковых требований опровергнуты не были.

Согласно ч.1 ст.50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них вписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалов, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий. Давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие, а также имеют иные права, предусмотренные законодательство РФ об исполнительном производстве.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Денисовой Е.В. с учетом вышеуказанных норм применяемого закона были нарушены процессуальные права истца в части ознакомления с материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, у суда имеются надлежащие основания для частичного удовлетворения административного искового заявления Проценко Е.Н. в части бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В., выразившегося в непредоставлении Проценко Е.Н. для ознакомления материалов исполнительного производства <данные изъяты>. в отношении Проценко И.А. В остальной части заявленные административные исковые требования в силу вышеуказанных причин и обстоятельств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, гл. 22 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Проценко Елены Николаевны к судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным устного отказа судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с исполнительным производством, а также в непредоставлении расчета задолженности по алиментам и постановления об окончании исполнительного производства, и обязании судебного пристав-исполнителя устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисовой Елены Владимировны, выразившееся в части непредоставления Проценко Елене Николаевне для ознакомления материалов исполнительного производства <данные изъяты>. в отношении Проценко И.А..

Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Денисову Елену Владимировну предоставить Проценко Елене Николаевне для ознакомления материалы исполнительного производства <данные изъяты> на основании исполнительного листа 2-353/05, выданного мировым судьей судебного участка № 12 г. Белореченска в отношении Проценко И.А., о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына Проценко М.И., в том числе, с применением технических средств.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 марта 2022 года.

Судья           А.С.Кириенко.