Решение по делу № 5-1590/2023 от 30.08.2023

16RS0051-01-2023-010847-69

Дело №5-1590/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2023 года                        город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Саттарова ША.,

переводчика Мадаминовой М.А.,

рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Саттарова ФИО4, <дата изъята> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес изъят>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Саттаров Ш.А. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками полиции <дата изъята> в 20 часов 30 минут в ходе проверки документов около <адрес изъят>.

При рассмотрении дела об административном Саттаров Ш.А. вину признал, пояснил на то, что приехал в Россию в феврале 2023 года, оформил патент, однако авансовый платеж по нему внес в последний раз в июле 2023 года за один месяц, то есть, срок его действия был продлен до <дата изъята>. Внести очередной авансовый платеж он не смог по причине задержки заработной платы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата изъята> № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу частей 2 и 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 данной статьи.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Коэффициент-дефлятор в 2023 году установлен в размере 2,27, региональный коэффициент для Республики Татарстан составляет 2,08, таким образом, размер авансового платежа для Республики Татарстан равен 5666 рублям в 2023 году.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Саттаровым Ш.А. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что Саттаров Ш.А. незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому у Саттарова Ш.А. не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными ЦБДУИГ, согласно которым Саттаров Ш.А. въехал на территорию Российской Федерации 14 февраля 2023 года, 14 марта 2023 года оформил патент, вносил по нему авансовые платежи, в последний раз – 10 июля 2023 года внес по нему авансовый платеж в размере 5666 рублей, то есть, за один месяц вперед.

Следовательно, срок действия патента, как и срок пребывания привлекаемого лица на территории России, истек 14 августа 2023 года. Однако по его истечению территорию страны Саттаров Ш.А. не покинул.

Таким образом, законных оснований для нахождения привлекаемого лица на территории Российской Федерации в настоящий момент не имеется.

При таком положении прихожу к выводу о том, что Саттаров Ш.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия Саттарова Ш.А. в данном случае не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку срок пребывания на территории Российской Федерации превышен незначительно, при этом, как следует из пояснений привлекаемого лица, он готов незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, ранее Саттаров Ш.А. посещал РФ в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не превышал установленного срока пребывания на территории РФ. Кроме того, при настоящем визите Саттаров Ш.А. так же оформил документы в соответствии с действующим миграционным законодательством и своевременно вносил авансовые платежи за предыдущие периоды.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку срок незаконного пребывания Саттарова Ш.А. на территории Российской Федерации превышен на небольшой период, прихожу к выводу о том, что данное правонарушение следует признать малозначительным и объявить последнему устное замечание, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Гражданина Республики Узбекистан, Саттарова ФИО5, <дата изъята> года рождения, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и объявить ему устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения либо получения копии постановления.

Судья                подпись                Федорова А.Л.

Копия верна, судья                            Федорова А.Л.