Решение по делу № 2-373/2020 от 22.05.2020

Дело № 2-373/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000412-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2020 года                                 г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Свиягиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Симаковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к Захарову Юрию Георгиевичу и Товариществу собственников жилья «Прогресс» о признании недействительным решения собственников многоквартирного жилого дома от "___" ___________ г. № ___________, ликвидации Товарищества собственников жилья «Прогресс»,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее Госжилинспекция Чувашии, прим. суда) обратилась в суд с иском к Захарову Ю.Г. и Товариществу собственников жилья «Прогресс» (далее ТСЖ «Прогресс», прим. суда) о признании недействительным решения собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ........................, от "___" ___________ г. № ___________, ликвидации ТСЖ «Прогресс», мотивировав свои требования следующим.

В период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. Госжилинспекцией в соответствии с частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании распоряжения врио руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г., проведена внеплановая документарная проверка правомерности применения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ «Прогресс», оформленного протоколом от "___" ___________ г. № ___________. В ходе проверки, оформленной актом № ___________ от "___" ___________ г., выявлены многочисленные нарушения требований жилищного законодательства.

ТСЖ «Прогресс» создано на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном ........................, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом от "___" ___________ г. № ___________. Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений. Уведомление собственников помещений дома № ___________ о проведении общего собрания, а также доказательства размещения его в 10-дневный срок на проверку не представлены, что не позволяет установить соблюдение требований, установленных частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из протокола, очное собрание состоялось "___" ___________ г. в "___" ___________ г.. и проведено по инициативе собственника ........................ Захарова Ю.Г. ........................ жилых и нежилых помещений дома составляет _____________ кв. метров. В собрании приняли участие собственники и их представители в количестве _____________ человек, владеющие _____________ кв. метров, что составляет 56,4% голосов. Кворум имеется. Собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания. Для определения кворума собрания необходимо наличие более чем пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом доме _____________*50%=_____________. Таким образом, собрание правомочно (имеет кворум) при наличии более _____________ голосов участников собрания. Согласно листам регистрации участников в общем собрании собственников многоквартирного дома, приложенных к протоколу, в собрании приняли участие собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие _____________ голосами. В представленных на проверку листов регистрации участников отсутствуют формулировки «за», «против» или «воздержался», что не позволяет установить волеизъявление голосовавших на собрании по каждому вопросу повестки дня и является нарушением части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации; отсутствуют дата и время проведения собрания, место проведения собрания, в связи с чем невозможно установить, что данные листы относятся к протоколу от "___" ___________ г. № ___________. Протокол подписан председателем, секретарем собрания и лицом, проводившим подсчет голосов, а не всеми собственниками, проголосовавшими за принятие решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, что не позволяет установить кворум, необходимый для принятия решения о создании ТСЖ. На проверку не представлены доказательства уведомления собственников помещений дома № ___________ о решениях, принятых на общем собрании, а также об итогах голосования. Таким образом, в результате проведенных надзорных мероприятий выявлены нарушения, которые носят неустранимый характер.

Просили признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ........................, оформленные протоколом от "___" ___________ г. № ___________ недействительными; ликвидировать ТСЖ «Прогресс»; возложить обязанность по ликвидации ТСЖ «Прогресс» на председателя правления ТСЖ «Прогресс».

В судебном заседании истец представитель Госжилинспекции Чувашии Ефимова С.И., действующая в суде на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснила суду, что при оформлении результатов голосования общего собрания, проведенного "___" ___________ г., имелись существенные нарушения. Протокол собрания не подписан всеми собственниками многоквартирного дома, которые участвовали в голосовании за создание ТСЖ «Прогресс» и утверждение устава. В листах регистрации отсутствуют сведения о голосовании лиц, принимавших участие по всем вопросам повестки дня. Не указаны дата, время, места проведения собрания, что не позволяет достоверно установить, что предоставленные листы регистрации относятся именно к этому собранию. Данные нарушения являются не устранимыми.

Ответчики Захаров Ю.Г., председатель ТСЖ «Прогресс» Антипов А.В. исковые требования признали в полном объеме, согласились с тем, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения.

На судебное заседание не явились третьи лица представитель администрации города Шумерля Чувашской Республики, представитель инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, в деле имеются почтовое уведомление и расписка о получении ими судебных повесток.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентированы нормы, необходимые для соблюдения при проведении общих собраний собственниками помещений многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Значимыми по делу обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.

Из протокола № ___________ от "___" ___________ г. следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № ___________ проведено в форме очного голосования. Очное собрание состоялось "___" ___________ г. в "___" ___________ г.. Ответчик Захаров Ю.Г., инициатор проведения общего собрания, является собственником жилого помещения в многоквартирном доме ......................... Общая площадь жилых и нежилых помещений указанного дома составляет _____________ кв. метров. В собрании приняли участие собственники и их представители в количестве _____________ человек, владеющие _____________ кв. метров, что составляет 56,4% голосов. Кворум имеется. Собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания. Повестка дня включала в себя следующие вопросы: выбор председателя общего собрания собственников помещений; выбор секретаря общего собрания собственников помещений; выбор лица, ответственного за подсчет голосов на общем собрании; создание ТСЖ и определение наименования; утверждение Устава; выбор правления, ревизионной комиссии (ревизора), лица ответственного за регистрацию ТСЖ в государственных органах; выход с управления управляющей компании ООО «Система управления»; утверждение суммы начисления целевых взносов (по статье «текущий ремонт» и «членские взносы») с 1м2; принятие решения по начислению и оплатам коммунальных услуг через прямые договоры с РСО (отопление, электроэнергия, региональный оператор по вызову ТКО), определить РСО исполнителями коммунальных услуг. ОДН согласно ОДПУ; вновь избранному председателю правления ТСЖ представить данный протокол в ООО «Система управления» для получения технической и иной документации, остатка денежных средств со счета дома; определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений. Все материалы, информация и объявления вывешиваются на доске объявлений.

Согласно частям 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно акта проверки Госжилинспекции Чувашии № ___________ от "___" ___________ г. уведомление собственников помещений дома № ___________ о проведении общего собрания на проверку не представлено, а также нет доказательства размещения его в 10-дневный срок, что не позволило установить соблюдение требований, установленных частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанные документы не представлены и суду.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно пункта 3 части 5.1 названной правовой нормы при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В представленных листах регистрации участников в общем собрании собственников многоквартирного дома отсутствуют формулировки «за», «против» или «воздержался», что не позволяет установить волеизъявление голосовавших на собрании по каждому вопросу повестки дня и ставит под сомнение допустимость этого доказательства в суде.

Также, в листах регистрации отсутствуют дата, время и место проведения собрания, в связи с чем невозможно установить, что данные листы относятся к протоколу от "___" ___________ г. № ___________.

В силу частей 1 и 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Протокол общего собрания от "___" ___________ г. подписан председателем секретарем собрания и лицом, проводившим подсчет голосов, а не всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава. В связи с чем отсутствует возможность установить наличие кворума, необходимого для принятия решения о создании ТСЖ.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно, в том числе, в случае принятия при отсутствии необходимого кворума.

При таких обстоятельствах, а также учитывая признание ответчиками исковых требований в полном объеме, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к Захарову Юрию Георгиевичу и Товариществу собственников жилья «Прогресс» удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № ___________, расположенного по ........................ от "___" ___________ г..

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Прогресс», расположенное по адресу: .........................

Обязать председателя правления Товарищества собственников жилья «Прогресс» Антипова Алексея Владимировича осуществить ликвидацию Товарищества собственников жилья «Прогресс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________