Решение по делу № 2а-5939/2021 от 21.06.2021

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ <адрес>

<адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи	Михайлиной Н.В.
при секретаре судебного заседания	Ваняевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску м к ГУ МВД Р. по Московской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, обязании исключить из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен,

УСТАНОВИЛ:

м обратилась в суд с административным иском, в котором просила суд признать решение ГУ МВД Р. по Московской области о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину, принятому в отношении ее супруга а, ДД.ММ.ГГ года рождения, незаконным, обязать исключить из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Административный истец м в судебное заседание явилась, пояснить суду чем нарушены ее права принятым решением в отношении ее супруга суду не смогла, указав на то что ранее они жили одной семьей.

Представитель ГУ МВД Р. по Московской области Космачева А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд прекратить производство по делу, поскольку решение, принятое в отношении а о неразрешении въезда затрагивает исключительно личные нематериальные права а и не затрагивает право на свободу передвижения других лиц, включая м

Суд, выслушав позицию административного истца, представителя административного ответчика, приходит к выводу о наличие оснований для прекращения производства по делу.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Прекращая производство по административному делу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из того, что заявитель не наделен полномочиями действовать в интересах а.

Согласно доводам возражений на административный иск, ДД.ММ.ГГ в адрес ГУ МВД Р. по Московской области поступило обращение от м с просьбой открыть въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики Армения, а. По результатам рассмотрения обращения м ГУ МВД Р. по Московской области ДД.ММ.ГГ за № дан ответ (не отказ), согласно которому разъяснено право а обжаловать правомерность вынесенного решения в судебной инстанции.

В соответствии с п. 3 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГ) гражданин имеет право на обращение с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ответе разъяснен порядок обжалования решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в судебном порядке.

Судом установлено, что а с заявлением о пересмотре решения о неразрешение въезда в РФ не обращался, решение о неразрешении въезда от ДД.ММ.ГГ не обжаловал.

Оспариваемое решение ГУ МВД Р. по Московской области затрагивает исключительно личные права а, и не затрагивающим право на свободу передвижения других лиц, включая м

м, указав себя в качестве заявителя, фактически оспаривает решение о неразрешении въезда а, принятого на основании постановления Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ (согласно которому последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда), в отношении другого физического лица - а, не имея на это соответствующих полномочий.

Доводы о том, что а является супругом административного истца и у них трое совместных <...> детей и они живут одной семьей, правовых оснований для оспаривания решения не порождает.

Заинтересованность м относительно возможности а въезжать на территорию Российской Федерации, не создает правовых оснований для оспаривания решения, вынесенного в отношении а.

Из текста заявления усматривается, что ограничение на въезд в Российскую Федерацию имеет отношение только к а, т.е. носит индивидуальный характер.

Лицо, в отношении которого вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого решения незаконным (п. 37 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ; п. 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ; Апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ по делу N 33а-27724/2016).

При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, такое решение может быть отменено принявшим его уполномоченным органом. В этом случае оформляется соответствующее решение (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 12; п. п. 7 - 9 Порядка, утв. Приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГ N 303; п. 4.3, разд. III Порядка, утв. Приказом Ф. Р. от ДД.ММ.ГГ N 556; п. п. 8, 9 Порядка, утв. Приказом Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГ N 413).

В соответствии со ст. 195 КАС РФ, в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по административному делу №а-5939/2021 по административному иску м к ГУ МВД Р. по Московской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, обязании исключить из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Люберецкий городской суд.

    Председательствующий судья                                                        Н.В. Михайлина