Решение по делу № 2а-887/2019 от 08.11.2019

Гр. дело № 2а-887/19

50RS0...-65

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы                                                                                     17 декабря 2019 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Озерицкой Е.Н.,

с участием административного истца Лесиной И.А. , представителей административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенностям от ... и ... Фадеева Е.В., Щербаковой О.В., заинтересованного лица Лесина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Лесиной И.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, межмуниципальному отделу по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Маховской Т.В. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности по возобновлению процедуры государственной регистрации и осуществлении регистрации права,

У С Т А Н О В И Л :

Лесина И.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, межмуниципальному отделу по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Маховской Т.В. , просит признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на имя истца и заинтересованного лица от ... ..., 7987 в отношении земельного участка, площадью 85 кв.м, с кадастровым номером ... и торгового павильона, площадью 80,6 кв.м., с кадастровым номером ..., размещенного на указанном выше земельном участке и расположенных по адресу: ... и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возобновить процедуру государственной регистрации и зарегистрировать на имя Лесиной И.А. и Лесина А.В. право собственности, по 1/2 доле за каждым, на вышеуказанные объекты недвижимости.

В обоснование иска указала на то, что решением Луховицкого районного суда Московской области от ..., вступившим в законную силу ..., за Лесиной И.А. и Лесиным А.В. признано право собственности, по 1/2 доле за каждым, на указанные выше земельный участок и торговый павильон. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возложена обязанность зарегистрировать за Лесиными право собственности.

... Лесиной И.А. и Лесин А.В. через многофункциональный центр обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности, представив также решение суда от ... с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ... и квитанции об уплате государственной пошлины.

... административный ответчик - государственный регистратор Маховская Т.В. приняла решение о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по причине «по вышеуказанным объектам недвижимости ранее представлены документы на государственную регистрацию перехода права собственности, и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято».

Указанное решение нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку лишает последнюю возможности распорядиться по своему усмотрению своей долей в праве общей долевой собственности.

В судебном заседании административный истец Лесина И.А. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представители административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Фадеев Е.В., Щербакова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на то, что государственная регистрация права осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона о регистрации. Одним из этапов государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации права либо отказа в осуществлении государственной регистрации прав. По результатам проведения правовой экспертизы представленных административным истцом документов было выявлено, что ... Мещеряковым В.С. - представителем Кондратюка Г.Н. и Лесина А.В. в регистрирующий орган были сданы документы о государственной регистрации права в отношении спорных земельного участка и торгового павильона и по данному заявлению на момент обращения административного истца (...) решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято, в связи с чем, в соответствии со ст. 26 Закона о регистрации принято решение о приостановлении государственной регистрации.

Заинтересованное лицо Лесин А.В. в судебном заседании требования административного истца поддержал, ссылаясь на незаконность действий финансового управляющего, который умышленно включил в конкурсную массу целиком спорные объекты не выделив супружескую долю истца.

Административный ответчик - государственный регистратор Маховская Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена. Привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика межмуниципальный отдел по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области статусом юридического лица не обладает, в связи с чем, в соответствии со ст. 49 ГК РФ являться ответчиком по делу не может.

С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Луховицкого районного суда Московской области от ..., вступившим в законную силу ..., за Лесиной И.А. и Лесиным А.В. признано право собственности, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью 85 кв.м. и торговый павильон, с кадастровым номером ..., площадью 80,6 кв.м., расположенные по адресу: .... На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возложена обязанность зарегистрировать за Лесиными право собственности (л.д.19-25).

Согласно п. 1ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 58 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Судом установлено, что ... административный истец Лесина И.А. и заинтересованное лицо Лесин А.В. обратились с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка и торгового павильона, расположенных по адресу: ... (л.д.7-8).

... государственным регистратором Маховской Т.В. вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации ..., ... с указанием на то, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документа, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, выявлено следующее: по вышеуказанным объектам недвижимости ранее представлены документы на государственную регистрацию перехода права собственности и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено до устранения причин, но не более чем на три месяца (до ... включительно) (л.д.6).

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Воспользовавшись указанным правом административный истец Лесиной И.А. оспаривает решение о приостановлении государственной регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 11 части 1 статьи 26 Закона о регистрации определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Таким образом, в силу приведенных норм права, а также положений статьи 1 и статьи 29 Закона о регистрации одним из принципов государственной регистрации прав является принцип приоритета ранее зарегистрированного права, который предполагает, что права и требования, зарегистрированные раньше, должны быть учтены как приоритетные. Такое правило направлено на предупреждение возникновения возможных спорных ситуаций и дублирования регистрации прав на один и тот же объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что ... представителем Кондратюка Г.Н. и Лесина А.В. - Мещеряковым В.С. поданы заявления о государственной регистрации прав на объекты недвижимости: земельный участок, площадью 85 кв.м, с кадастровым номером ... и торговый павильон, площадью 80,6 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ... (л.д.54-57), то есть заявление от Мещерякова В.С. о регистрации тех же объектов поступило ранее заявления Лесиных.

Из уведомления об отказе в снятии приостановления государственной регистрации (уточнённое) от ... следует, что осуществление действий по государственной регистрации прав Кондратюка Г.Н. приостановлено до устранения причин но не более чем на три месяца (...)(л.д.61-62). Таким образом, на момент подачи заявления Лесиной И.А. о государственной регистрации права и до настоящего времени не принято решение по ранее представленным документам на государственную регистрацию другой сделки с этими же объектами недвижимости, в связи с чем,

вопрос о регистрации права административного истца не мог быть разрешен до принятия решения о ранее заявленном праве.

В этом случае осуществление регистрационных действий относительного земельного участка и торгового павильона административным ответчиком - государственным регистратором Маховской Т.В. обоснованно было приостановлено в связи с наличием правопритязаний иного лица на данный объект недвижимого имущества до принятия решения по его заявлению.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности по возобновлению процедуры государственной регистрации и осуществлении регистрации не имеется.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Лесиной И.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, межмуниципальному отделу по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Маховской Т.В. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности по возобновлению процедуры государственной регистрации и осуществлении регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья -                                                                                 Н.А.Невмержицкая