Решение по делу № 2-50/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-50/2020 УИД- 14RS0022-01-2020-000021-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Корякина Т.А.,

представителя ответчика Ильиной Т.А.,

истца Костоусовой И.Ф.,

при секретаре Кондаковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера

     13 марта 2020 года

гражданское дело по иску прокурора Оймяконского района в защиту прав гражданки Костоусовой И.Ф. к Муниципальному образованию «Поселок Усть-Нера» в лице Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» о признании сделки по заключению договора социального найма в домах муниципального жилищного фонда муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, применении последствий недействительности указанной сделки, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, свободное от прав третьих лиц и находящееся в собственности МО «Поселок Усть-Нера»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Оймяконского района обратился в Оймяконский районный суд РС (Я) в защиту прав гражданки Костоусовой И.Ф. с вышеуказанным исковым заявлением. Основанием для подачи указанного иска послужило заявление Костоусовой И.Ф. с просьбой защитить ее жилищные права. Просит признать сделку по заключению договора социального найма в домах муниципального жилищного фонда муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» и Костоусовой И.Ф. недействительной, примененить последствия недействительности указанной сделки, и возложить обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма, свободное от прав третьих лиц и находящееся в собственности МО «Поселок Усть-Нера».

Истица Костоусова И.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Указывает, что данную квартиру ей дали по наводнению в ДД.ММ.ГГГГ Когда ей предоставили квартиру, в Администрации знали, что она принадлежит ФИО9, а ей сказали, что не могут его найти. ФИО9 она нашла сама, созвонилась один раз, но затем он на связь не выходит. После обращения к ФИО16 по этому вопросу, ей ответили, что если будут какие-либо вопросы, то она все решит. Указывает, что согласна на предоставление ей другого жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Корякин Т.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Поселок Усть-Нера» на основании доверенности Ильина Т.А., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна. Указывает, что право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано ни за кем, имеется только свидетельство о праве наследования по закону. Право собственности ФИО6, в органах регистрации не оформлял. Доказательств того, что указанное жилое помещение принадлежит Администрации, не имеется. Согласно выписке из ЕГРН право собственности не оформлено.

Заслушав доводы помощника прокурора, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов гражданина. Такое заявление может быть подано прокурором в случае, если такой гражданин по состоянию здоровья, возрасту не может сам обратиться в суд.

Основанием для подачи указанного иска послужило заявление Костоусовой И.Ф. с просьбой защитить ее жилищные права.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ предусмотрено, что муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.ч.3, 4 ст. 57 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, вышеуказанные требования ЖК РФ препятствуют заключению договора социального найма, предметом которого является жилое помещение, не находящееся в собственности государства либо муниципального образования, а значит и не относящееся к государственному либо муниципальному жилищному фонду.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из ответа нотариуса <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес прокуратуры Оймяконского района следует, что в его производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес> умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Данный факт подтверждается копией наследственного дела № представленного нотариусом <данные изъяты> ФИО7 (<данные изъяты>).

Согласно копии выписки из ЕГРН на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует зарегистрированное право собственности (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, лицо, не имеющее правомочий владения, пользования, распоряжения – в частности, муниципальное образование в лице органа местного самоуправления, не вправе заключать договор социального найма жилого помещения, не находящегося в муниципальной собственности и не относящегося к муниципальному жилищному фонду.

Прокуратурой Оймяконского района в ходе проверки исполнения жилищного законодательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» в лице главы ФИО8 и Костоусовой И.Ф. заключен договор № социального найма в домах муниципального фонда муниципального образования «<адрес>», предметом которого является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако указанное жилое помещение не находится и не находилось в муниципальной собственности, а принадлежит на праве собственности гражданину ФИО9, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Поскольку ответчиком в нарушение законодательства и интересам ФИО6, заключена сделка, являющаяся ничтожной, ее следует признать недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде реституции.

В связи с тем, что в ходе реституции будут нарушены права Костоусовой И.Ф., поскольку она имеет право на заключение договора социального найма и пользования жилым помещением на указанном основании, а ответчиком ее право надлежащим образом не соблюдено, потому, что свободное от прав третьих лиц и находящееся в муниципальной собственности жилое помещение ей не предоставлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Cуд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) и возможности их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оймяконского района в защиту прав гражданки Костоусовой И.Ф. к Муниципальному образованию «Поселок Усть-Нера» в лице Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» – удовлетворить.

Признать сделку по заключению договора социального найма в домах муниципального жилищного фонда муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и Костоусовой И.Ф. недействительной.

Применить последствия недействительности указанной сделки – обязать Костоусову И.Ф. возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, во владение наймодателя – Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное образование «Поселок Усть-Нера» в лице Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» предоставить Костоусовой И.Ф. жилое помещение по договору социального найма, свободное от прав третьих лиц и находящееся в собственности муниципального образования «Поселок Усть-Нера».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца.

Судья:                                    В.Н. Федорова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>