Решение по делу № 2-2612/2015 от 16.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи                                         24 апреля 2015 года

Центральный районный суд города Сочи в составе: судья Слука В.А.., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочубарова В. Н. об оспаривании действий Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

установил:

Заявитель Кочубаров В.Н. в установленном порядке обратился в Администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи с заявлением по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером (Номер) площадью 100 000 (сто тысяч) кв.м, расположенным по адресу: (Адрес), в собственность за плату. Однако согласно ответа за подписью директора департамента В.А. Пермякова от 16.04.2015 года № 9637/0205-17, eмy в удовлетворении заявления было отказано по причине того, что в соответствии с пунктом 9 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельного участка предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и переданного в аренду гражданину по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае если этим гражданином заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного в договоре аренды земельного участка. Изучением имеющихся документов установлено, что права и обязанности по договору (Номер) от 18.07.2011 года перешли 30.01.2012 года. Учитывая изложенное на сегодняшний день отсутствуют основания для продажи земельного участка.

Заявитель считает, что данный отказ является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (Номер) от 18.07.2011 года заключенного между ООО «Альфа» и Кочубаровым В.Н.‚ он принял в полном объеме права и обязанности по договору. Согласно п.1.1 договора объектом аренды является земельный участок площадью 100 000 кв.м.‚ с целевым назначением для сельскохозяйственного использования Данный договор надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п.2 ст.3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

В соответствии с п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Из содержания указанных норм закона следует, что сделки, в частности договоры - это действия, направленные на достижение правового результата. Как следует из преамбулы и п.1 ст.1 Закона РФ от 7.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции от 25.10.2007 №234-ФЗ), отношения, возникающие между потребителями, то есть гражданами, заказывающими, приобретающими или использующими товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются ГК РФ; настоящим Законом, который устанавливает права потребителей, а также определяет механизм реализации этих прав; другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1); изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.2).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет

определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (п.1); в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быт исполнено в разумный срок после возникновения обязательства (п.2).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статья 45 Конституции РФ закрепляет право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2). К таким способам защиты гражданских прав относится признание права (ст. 12 ГК РФ). Так как Администрация г. Сочи в лице Департамента имущественных отношений уклоняется от передачи ему в собственность земельного участка за плату, приобретенного за его счёт и на его денежные средства, то при таких обстоятельствах, право собственности на земельный участок путем выкупа должно быть признано за ним в судебном порядке.

В судебном заседании представитель Кочубарова В.Н. по доверенности Гребенюк Н.А. в полном объеме поддержал свои требования и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.Представитель Администрации города Сочи по доверенности Яремчук И.И. считает, что требования заявителя не должны быть удовлетворены и ему следует отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает возможным удовлетворить требования Кочубарова В.Н. по следующим основаниям.

Согласно ст.39 п. 8 « продажа земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности осуществляется на торгах проводимых в форме аукционов

исключением случаев предусмотренных п.2 настоящей статьи - земельных участков переданных крестьянскому фермерскому хозяйству или сельскохозяйственной организации в случая установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно заключенного договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 30 января 2012 года п. 1.1 права обязанности передаются правообладателем правопреемнику в соответствии с настоящим договором на тех условиях которые существуют в соответствии с настоящим договором, на тех условиях которые существуют к моменту перехода права и установлены договором аренды. Следовательно, согласно действующего законодательства как ООО «Альфа», так и заявитель, как правообладатель по вышеуказанному договору аренды, имеет право на приобретение в собственность за плату данного земельного участка как и правопреемник предыдущего землепользователя.

Согласно ст. 15 ЗК РФ «Собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки приобретенные гражданами и юридическими лицами на основании предусмотренном законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственном гражданам и юридическим лицам за исключением земельных участков, которые в соответствии настоящим кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности».

Согласно ст.19 ЗК РФ «Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы бесплатно, а также за плату гражданам‚ юридическим лицам, некоммерческим организациям».

Согласно ст. 25 ЗК РФ/ Глава 5 «Возникновение прав на землю» права на земельные участки, предусмотренные Главами 2 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях указанных в федеральных законах.

В соответствии с требованиями ст. 27 ЗК «Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом».

Согласно ст. 28 ЗК РФ «Земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность случаях предусмотренных ст. 20 ч.1 и гражданам в случаях предусмотренных п.1 ст. 24 ЗК РФ, предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам или юридическим лицам осуществляется за плату.

Согласно ст. 28 п. 4 не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев

1.изъятия земельных участков из оборота

2.установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков

3.резервирования земель для государственных и муниципальных нужд

4.не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности если федеральным законом разрешено предоставить их в собственность граждан и юридических лиц. Таких обстоятельств судом не установлено.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, а также восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения», иными способами предусмотренными законами».

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявление Кочубарова В.Н.

Также суд считает необходимым обязать Кочубарова В.Н. согласно проведенной судебной экспертизы внести денежную сумму в размере 1 605 000 (один миллион шестьсот пять тысяч) рублей рыночной стоимости земельного участка, на счет администрации г. Сочи по договору купли-продажи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 16.04.2015 года № 9637/0205-17 в предоставлении Кочубарову В. Н. земельного участка с кадастровым номером (Номер) площадью 100 000 (сто тысяч) кв.м, расположенным по адресу: г. Сочи, (Адрес), в собственность за плату

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить с Кочубаровым В.Н. договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером (Номер) площадью 100 000 (сто тысяч) кв.м, расположенным по адресу: г. Сочи, (Адрес) рыночной стоимостью 1 605 000 (один миллион шестьсот пять тысяч) рублей.

Обязать Кочубарова В.Н. внести денежную сумму в размере 1 605 000 (один миллион шестьсот пять тысяч) рублей на счет Департамента имущественных отношений администрации города Сочи в счет платы за земельный участок.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

Судья: